動力電池國際標準化工作進展及對策建議

Progress of International Standardization Work for Traction Batteries and Countermeasures

LIU Yingjia GUAN Xulin LIYue WANG Yanwei （Jiangsu Institute ofQuality and Standardization）

Abstract：Therapiddevelopmentoftractionbattery industryin Chinaholds significantimportanceforpromoting economic growth，enhancinginterationalcompetitivene，andachevingsustainabledevelopment.Standards，asstrategicioation resources，havebecomeanimportanttoolforenhancingindustrialstrengthandmarketinitiativeininternationalompetition. However，theexistiginterationalsadardsstillfailtoaddressteevelopmentrqurementsofthefullifeleoftraction batteries.ToadvanceChina’s international standardizationwork fortractionbateries，the paperstudies theprogressof the internationalstandardizationfortractionbattries，sortsoutthedistributionofrelevant international standards technical organizations，ndanalyzesthestatusofrelatedinternationalstandards.Consideringthetechnicaladvantagesanddevelopment potentialsofChina’s tractionbateries，the missingitemsand layoutofinternationalstandardsareanalyzed.Itfurtherputs forward countermeasuresandsuggestions in termsof policysupport，innovationachievement transformation，response to geopoliticalimpacts，onstructionofinternationalstandardsorganzationsandtalentcultivation，asellasstandardspromotion andimplementation.Itprovides reference for further improving the standards system for traction bateries and enhancing China's influence in international standardization work.

Keywords： traction battery; international standardization; standard; strategy

0 引言

動力電池作為新能源汽車的重要動力源，對汽車的動力性能、安全性能、生產成本、使用年限具有關鍵影響，廣泛應用于道路交通等領域。我國憑借規模優勢和技術積累，已建成了連續多年市場規模全球領先的動力電池產業體系，發展形成包括材料生產、關鍵部件、單體制造、系統集成、裝備供應、梯次回收利用等環節的產業鏈條，同時產品出口表現亮眼，有力支撐了新能源汽車等產業發展[1-2]。2024年，我國動力電池累計裝車量548.4GWh，同比增長 41.5% ，出口量197.1GWh，同比增長29.2% ，為我國實現“雙碳”目標，加快發展新質生產力提供了強勁動能[3]

標準在促進技術創新、推進產業發展、推動國際貿易中發揮著重要作用。當今全球市場的競爭不僅是技術的競爭，也是標準的競爭。主導制定國際標準有助于鞏固和加強國家科技和產業優勢[4]。動力電池產業鏈長、涉及領域廣。我國亟須發揮標準引領作用，進一步提升國際標準話語權，把握國際競爭主動權，持續有力推動產業發展。

本文研究了動力電池產業國際標準化工作進展，梳理分析相關國際標準技術組織分布和國際標準研制現狀，結合我國技術和產業優勢，找出國際標準制修訂等發力點，為我國深入推進動力電池國際標準化工作，提升國際影響力提供對策建議。

1動力電池國際標準化發展動態

1.1相關國際標準組織

目前，國際電工委員會（IEC）、國際標準化組織（ISO）、聯合國危險貨物運輸委員會（UN/CETDG）等機構主要組織開展動力電池國際標準化工作[5-6]。主要參與組織包括IEC下屬的蓄電池和電池組技術委員會（IEC/TC21）及其堿性和非酸性蓄電池分技術委員會（IEC/SC21A）、電動道路車輛和電動載貨車技術委員會（IEC/TC69），以及ISO下屬的道路車輛技術委員會（ISO/TC22）等。其中，IEC/TC21下設分技術委員會SC21A，以及多個工作組、項目組、維護組、聯合工作組，如：WG3動力及工業電池工作組、WG8電池安全操作工作組、MT62902維護組、JWG69LiTC21/SC21A/TC69聯合工作組等。ISO/TC22下設的分技術委員會SC37組織制定電動汽車用電池相關標準。上述ISO、IEC技術委員會中，主席及秘書處由美國、法國、比利時等國家承擔，在國際標準制定管理上占據主導地位。我國對上述動力電池領域IEC、ISO技術委員會均設有國內對口技術單位和標委會，并積極與IEC、ISO對接，開展國際標準研制、舉辦國際標準化會議等工作，培養了一批國際標準化專家。我國專家在IEC/TC69、ISO/TC22等相關工作組擔任召集人。

1.2國際標準研制現狀

上述國際標準組織中，聯合國危險貨物運輸委員會（UN/CETDG）制定了鋰離子電池運輸安全標準UN38.3。目前，IEC、ISO已發布動力電池國際標準18項（包括IEC標準13項、ISO標準5項），在研國際標準項目6項，包括動力電池的安全、測試、運輸、回收利用、碳足跡等標準。我國積極研制動力電池國際標準。在已發布和在研的國際標準中，我國牽頭制定的有6項，具體包括，ISO/TR9968《新能源汽車可充電儲能系統》、IEC62840-1、IEC62840-2、IECTS62840-3《電動汽車電池更換系統》，ISO/AWITS25344-1、ISO/AWITR25344-2《電動道路車輛電池熱管理系統》。我國還牽頭制定UNGTR20《電動汽車安全全球技術法規（含動力電池安全要求）》。但相較于我國全球領先的動力電池技術與產業水平，我國在國際標準的主導研制力度還需進一步加大。

2 動力電池國際標準布局分析

2.1國際標準主要空白點分析

動力電池產業尚在飛速發展中。經梳理分析，目前國際標準主要集中在電動汽車用電池產品單體與模塊的電性能、安全標準，涉及動力電池全生命周期完整要求的國際標準較為缺失，存在諸多空白點，主要分布在以下方面。

（1）動力電池質量控制與安全測試標準仍需完善。目前還缺少動力電池生產制造中有關原材料管控，工藝流程管控，人員、環境管理等方面的全過程質量控制標準。制定此類標準有利于提高電池產品質量一致性，規范安全生產。目前IEC標準缺少明確動力電池系統外部火燒的試驗規定。在電動汽車實際行駛過程中，電池的充放電速率會受到路況、駕駛習慣等多種因素影響，而現有國際標準測試中可能無法完全模擬這些因素，從而影響實際測試效果。電池管理系統等重要部件的性能評價標準有待完善。同時，充電速度快、耐低溫也是動力電池技術發展的重要性能方向。因此，需要深入開展高壓直流快充、超低溫運行等特殊工況下的電池壽命測試、衰變機理及模型仿真研究，以及針對換電模式下的動力電池管理要求與通信協議研究。

（2）缺少電池智能制造方面國際標準，裝備接□國際標準有待進一步完善。此類制造標準缺失會造成不同企業之間的生產設備難以兼容、智能制造系統集成難度加大、生產效率和產品質量穩定性受影響，以及由于電氣連接接口在尺寸規格、位置等不一致造成電池產品的通用性、互換性差，增加電池使用和換電成本等問題。目前，我國電池智能制造技術發展迅速，已制定QC/T1201.1—2023《純電動商用車車載換電系統互換性第1部分：換電電氣接口》等系列標準，具有較為扎實的標準化基礎。研制相關國際標準有助于提升國際競爭力。

（3）動力電池產品信息追、能耗計算等綠色低碳標準需要盡快制定，回收利用標準有待補充完善。電池信息追溯標準的缺乏易產生不同類型用途的廢舊電池流向不明、非法拆解等問題，給環境保護和資源回收帶來風險隱患。需要盡快建立梯次利用、退役/回收動力電池的健康狀態（SOH）評估方法，研究滿足歐盟新電池法規材料回收率要求的工藝流程或計算細則[8]

（4固態電池、鈉離子電池等新型動力電池領域國際標準缺失。目前固態電池、鈉離子電池等新興技術領域正處于技術攻關期。特別是固態電池，在關鍵材料、制造工藝和裝備、生產成本方面亟待突破，在大規模量產和產業化應用上面臨挑戰[]，是國際標準重要空白區域，需要加快鞏固技術領先水平，積累主導研制國際標準的優勢。

2.2我國推進國際標準研制潛力分析

我國已構建較為完善的動力電池標準體系。截至2024年年底，我國已發布動力電池國家標準和行業標準50項、立項標準計劃31項，涉及基礎通用、生產制造、產品安全與性能、回收利用、綠色低碳等方面。其中，22項國家標準計劃同期開展英文版翻譯工作。而目前的國際標準尚未覆蓋動力電池全生命周期，還未充分滿足產業發展需求。同時，得益于國內快速發展的科技創新和產業創新基礎，我國已立項開展固態電池、鈉離子電池的關鍵材料、產品、測試方法等多項國家標準和行業標準的研究，并在固態電池、鈉離子電池等先進電池領域擁有豐富的自主知識產權[10-]。這為我國培育提出更多動力電池國際標準提案，主導研制國際標準提供了扎實的工作基礎。

2.3國際標準研制發力點

結合我國動力電池產業快速發展和標準研制的現狀，當前可在以下幾方面著重發力：一是持續加強電池符號、編碼、運輸等基礎通用國際標準制修訂。二是結合我國在熱失控測試方法領域的數據積累和評價優勢，研究熱管理系統、電池管理系統相關性能和測試國際標準提案，開展快充電池、低溫電池等質量安全和可靠性評價等標準預研。三是加快電池智能制造、數字化技術、通信接口技術、先進檢測技術研發，開展標準規劃預研。四是積極參與電池信息追（電池護照）、碳足跡核算、碳排放核查等綠色低碳國際標準制修訂；發揮我國電池回收技術路線特點，完善梯次利用、再生利用、電池回收等回收利用標準。五是開展全固態電池標準研究，大力開展全固態電池關鍵部件、產品性能測試和安全評價等標準預研。構建完善固態電池標準體系，牽頭將前瞻性技術及時轉化為國際標準。六是盡快布局主導研制鈉離子電池的基礎通用、安全與性能、回收利用、碳足跡等系列國際標準[12]。深入開展鋰硫電池、鋰空電池等更高能量密度電池的技術研發和示范應用，為前瞻性標準培育夯實研究基礎。

同時，深入開展國際項目合作攻關，推動動力電池產業海外工程項目實施，加大國家標準和行業標準外文版推廣力度，加強國際合作交流，持續提升我國動力電池技術和標準的國際影響力，更好地開展國際標準制修訂工作。

3 對策建議

3.1加強政策支持保障，強化標準引領支撐作用

貫徹落實《國家標準化發展綱要》精神，深入實施標準國際化躍升工程，組織研究制定動力電池國際標準化工作路線圖、行動計劃。加強標準化在產業發展中的引領作用，將國際標準化工作納入產業發展規劃、經濟社會發展規劃。為主導參與國際標準制修訂、承擔國際標準組織技術機構秘書處、推動國家標準在海外實施應用等提供支持保障。對積極參與國際標準化工作的單位和個人，加大獎勵力度，鼓勵地方政府增大配套支持力度，提高廣大企業、高校院所等組織的工作積極性，推動產業長足發展。

3.2推動創新成果轉化，加大國際標準布局研制

聚焦電池高能量密度、長續航里程、高倍率充電、可循環利用、適應低溫等技術發展需求，針對上述空白點，加大技術研發和應用力度，加緊布局研制國際標準。推進建設動力電池產學研創新平臺，建立更多新型研發機構，加強高校、科研院所與企業深度合作，打造國際標準化創新聯合體，大力開展前沿技術攻關，探索動力電池與人工智能等交叉學科技術、適用于新興應用場景技術等標準預研。強化科技計劃項目引導支撐，在國家重點研發計劃NQI專項等國家、省級科技項目中，加大對先進動力電池標準化專項支持力度。充分利用我國豐富的動力電池發明專利資源，培育高價值標準必要專利，及時推動將科技創新、產業創新成果轉化上升為國際標準。

3.3培育國際合作優勢，積極應對地緣政治影響挑戰

當前全球地緣政治格局復雜多變。歐盟《新電池法》、美國《通脹削減法案》等通過碳足跡、數字護照、產業鏈回流等要求，建立技術壁壘。我國鎳、鈷、鋰礦產資源對外依存度高，全球市場競爭也會導致供應鏈風險升級。這些對我國動力電池標準國際化進程構成挑戰，更蘊含機遇。要密切追蹤國際上動力電池技術法規、政策、標準的研制態勢，支持企業等相關組織完善快速響應機制，積極關注參與WTO/TBT通報評議，提出合理建議，有效合規應對[13]。發揮我國動力電池多技術路線優勢，降低對進口礦產依賴。強化動力電池產業國際標準化對話交流，推動電池性能、安全、測試表征、綠色低碳等標準的兼容互認。深化多邊合作，提升企業國際化經營管理水平，通過海外工程、技術授權等方式，提供“標準 ?+ 技術 ?+ 產業鏈”綜合方案，深耕拓展國際市場。

3.4推進組織深度協作，強化標準化組織和人才建設

加強國際標準組織國內技術對口單位、產業鏈上下游標委會參與國際標準化工作的激勵考核。在固態電池、鈉離子電池等我國具有技術和產業優勢的技術領域以及具有潛力的應用場景領域，謀劃推動設立IEC、ISO相關工作組、分技術委員會等技術機構，推薦我國更多專家參與國際標準組織技術機構治理。加強上下游標委會協調聯動，開展國家標準制修訂的同時，持續加大動力電池國家標準和行業標準外文版翻譯和宣傳推廣力度，提升海外影響力。鼓勵高等院校開設國際標準化實踐課程，加強校企聯合培養，通過“項目帶人才”等模式，培養復合型國際化人才。

3.5加大標準宣貫實施，提升產業企業標準化水平

聯合產業鏈上下游標委會、行業學會協會、標準化技術機構，對動力電池產業鏈企業，特別是廣大中小微企業、研發初創企業，加大標準化培訓力度，使其熟悉和掌握標準法律法規、標準化政策、產業標準體系；進一步開展標準宣貫和實施指導，加強國內外重要電池法規、關鍵技術標準的宣貫解讀、專題培訓，拓展其參與標準國際化工作和交流活動的渠道，提高其積極性。總結國際標準研制創新做法，發布標志性成果，加大宣傳力度。鼓勵標準化水平高的鏈主企業、頭部企業、制造業單項冠軍等企業發揮示范作用，召開經驗交流會，積極向同行分享標準化工作特別是國際標準研制的實踐經驗，多措并舉提升廣大企業的國際標準化建設水平。

4結語

際標準存在的空白點，分析總結我國動力電池標準化工作成果和潛力優勢，找出國際標準制修訂的重要著力點。從加強政策支持保障、推動創新成果轉化、培育國際合作優勢、推進多方深度協作、加大標準宣貫實施力度等方面提出對策建議，深入推進我國動力電池國際標準化工作，進一步加大國際標準研制力度，提升國際影響力，持續支撐打造新能源汽車等產業發展新高地。

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本文系統梳理了動力電池領域國際標準技術組織分布情況，以及相關國際標準研制進展。根據動力電池技術需求和產業發展方向，研究了自前國60-61.

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（責任編輯：張佩玉）