中國人民政治協商會議 河南省委員會常務委員會工作報告

各位委員、同志們：

我代表政協第十三屆河南省委員會常務委員會，向大會報告工作，請各位委員審議，請與會領導和各位同志指正。

一、2024年工作回顧

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是人民政協成立75周年。中共二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖。中共中央、全國政協召開慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會，習近平總書記發表重要講話，為新時代新征程人民政協事業高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。一年來，在中共河南省委堅強領導下，省政協及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、習近平總書記對河南工作的重要論述，認真貫徹落實中共河南省委十一屆七次、八次全會精神，錨定“兩個確保”，圍繞實施“十大戰略”、統籌推進“十大建設”，以政治建設強定力、以團結民主聚合力、以改革創新增動力，盡心盡力履行職責，為現代化河南建設作出了積極貢獻。

一年來，我們旗幟鮮明講政治，落實黨的全面領導堅定堅決。堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神和中共中央決策部署落實到政協全部工作之中，自覺接受中共河南省委領導，確保政協工作沿著正確方向前進。

深學細悟篤行黨的創新理論。鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，健全以黨組理論學習中心組學習為引領的學習制度體系，省政協黨組會議、主席會議傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神18次。圍繞學習貫徹中共二十屆三中全會精神、學習貫徹習近平總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上的重要講話精神，分別制定具體措施，加開1次省政協常委會會議，組織9次黨組理論學習中心組學習研討、2場面向全省政協的宣講報告會、2次常委會學習講座、3期河南政協大講堂、4期專題培訓班、25次委員交流座談會，引導全省政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員、政協機關干部更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

不折不扣落實中共中央決策部署和省委要求。嚴格執行省政協貫徹習近平總書記重要講話重要指示和中央、省委重大決策部署落實機制，嚴格落實請示報告制度，全年就重大事項重要工作向省委請示22次、報告33次。認真落實省委批準的省政協黨組工作要點、年度協商計劃和交辦的重要任務，以“雙周報”“要情專報”形式常態化向省委報告工作開展情況。省政協主席會議成員帶隊赴各省轄市開展貫徹落實中央、省委政協工作會議精神情況專題調研，聯合省委有關部門圍繞6個方面重要問題開展專題研究，深化對政協工作的規律性認識，推動中共中央決策部署和省委要求更好落地落實。

全面推進政協黨的建設。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，層層壓實黨建工作責任，以黨建強政治、帶隊伍、促履職。按照中共中央部署和省委安排，扎實開展黨紀學習教育，抓好專題學習、集中研討、支部分學、線上共學，抓實大會警示、以案說法、談話提醒，推動學紀、知紀、明紀、守紀落地生根，相關做法被全省黨紀學習教育工作動態3次刊發。加強省政協黨組、機關黨組、專委會分黨組建設，制定政協委員黨組織工作規則，推動黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員全覆蓋從“有形”走向“有效”。召開省政協全面從嚴治黨工作會議，制定健全省政協全面從嚴治黨體系的措施，持續強化嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，馳而不息整治形式主義、官僚主義，做好群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、為基層減負等相關工作，支持派駐機關紀檢監察組工作，努力營造風清氣正的良好政治生態。

一年來，我們強化引領增團結，推動凝聚共識工作走心走深。始終把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節，發揮職能優勢，為現代化河南建設廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

思想政治引領不斷加強。把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把學習習近平總書記有關重要論述作為開展調查研究、協商議政的前置環節，注重用習近平總書記重要講話指示精神解題破局。認真落實省政協“三聯”機制，同委員開展寓思想政治引領于團結民主之中的談心談話1124人次，交流情況、溝通思想、增進共識。組織黨外委員參加以自我教育自我提高為主旨的視察考察，組織政協委員、政協工作者圍繞慶祝人民政協成立75周年撰寫發表“我與政協的故事”30余篇，引導廣大委員領悟新思想、感受新成就、奮進新征程。

團結合作持續深化。健全各民主黨派省委會、省工商聯在政協發揮作用的工作機制，為民主黨派和無黨派人士更好履職搭建平臺、創造條件。一年來，督促辦理各民主黨派省委會、省工商聯、無黨派人士提案231件，報送社情民意信息433篇，在全體會議、常委會會議上安排口頭發言46人次、書面發言230人次，邀請參與各類視察、調研、考察237人次。組織召開加強鑄牢中華民族共同體意識教育月協商座談會、加強宗教界“雙通”人才培養專家協商會，舉辦民族宗教工作培訓班、理論研討會，看望慰問代表人士，促進民族和睦、宗教和順。走訪港澳委員并召開學習座談會，舉辦“發揮僑商僑企優勢，積極參與‘一帶一路’建設”月協商座談會，與港區省級政協委員聯誼會共同組織香港青少年“尋根華夏”河南游學活動，更好發揮港澳委員“雙重積極作用”。組織開展界別協商，加強同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的聯系交流，擴大有序政治參與。積極開展對外友好交往，助力擴大海外“朋友圈”。

特色載體作用日益彰顯。高質量舉辦甲辰年黃帝故里拜祖大典，相關話題展現量超29億人次、遠播190個國家和地區，有力聯結海內外炎黃子孫，助力鑄牢中華民族共同體意識。成功舉辦第18屆河洛文化研討會，與世界客屬第33屆懇親大會聯動，參會范圍擴展至全國各省級政協，促進兩岸同胞心靈契合、增進中華兒女大團結。積極參與籌辦全球豫商大會，指導省豫商聯合會做好團結豫商工作，組織考察洽談，促進合作共贏。舉辦“慶祝中華人民共和國成立75周年和人民政協成立75周年——同心奮進增彩中原”主題書畫攝影展，謳歌新時代、匯聚正能量。

一年來，我們圍繞中心促發展，服務“兩個確保”有力有效。緊扣省委決策部署，發揮專門協商機構作用，以高水平協商建言助力高質量發展。

做深重大專題研究。把省委交辦的“推動人工智能創新發展”課題作為“一號協商議題”，組織動員各方力量，邀請20多位國內知名專家參與，舉行專題研討50余次，形成綜合研究報告及4個專題研究報告，提出對策建議79條，省委主要領導出席專題協商會議，對研究成果給予高度評價，為我省制定實施“人工智能+”行動計劃等提供重要參考。將省委點題的“推動平臺經濟高質量發展”作為重點調研課題，組織召開26場研討座談會，調研報告得到省委主要領導批示，助推相關政策出臺和產業發展。

做實重點調研協商。著力服務科技創新，圍繞“以科技創新推動產業創新，加快培育新質生產力”開展常委會專題議政，圍繞制定《河南省專利促進和保護條例》開展立法協商，圍繞“著力打造‘三足鼎立’科技創新格局，構建國家創新高地建設的核心支點”進行專題視察，圍繞加快布局未來產業等開展重點提案督辦，助力“第一戰略”深入實施。著力服務現代化產業體系建設，省政協領導班子成員按照省委安排扎實推進化工新材料等重點產業鏈培育和重點項目“雙百工程”工作，圍繞加快培育現代種業龍頭企業、加快休閑食品產業轉型升級步伐、加快發展高水平農機裝備制造業、構建現代綜合交通物流網絡等調研協商，圍繞推進法治化營商環境建設開展監督性協商并到省法院、省檢察院視察調研，形成12篇協商專報，一大批意見建議被有關部門采納、轉化為政策舉措。著力服務文化強省建設，圍繞提升“行走河南·讀懂中國”品牌影響力召開專題議政性常委會會議，圍繞把殷墟甲骨文打造成中華文化新地標開展專題協商，圍繞“發揮河洛文化根源性優勢，凝聚海內外中華兒女精神力量”召開專家協商會，省政協領導帶隊到大灣區開展河南文化旅游推廣活動等，為深入推進文旅文創融合獻計出力，關于推動我省旅游業高質量發展的調研報告得到全國政協領導批示、全國政協辦公廳予以轉發。

做優區域聯動協商。持續推動由河南省政協發起的“扛穩糧食安全責任”十三省（區）政協協商座談會機制的完善和成果轉化，受邀在全國政協十四屆二次會議上作大會發言、在全國政協雙周協商座談會上發言，領銜向全國政協提交相關提案和信息，關于加快探索建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制、提高高標準農田建設投入標準等建議被采納吸收，助力農業強國戰略實施。參加沿黃九省（區）政協協商研討會議，召開我省沿黃十四市（區）政協協商研討會議，積極反映問題，提出建設性意見，助力黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略實施。開展“深化魯豫合作”專題研究，發起召開魯豫兩省政協協商座談會，調研報告得到省委、省政府主要領導重視肯定，助力區域協同發展。積極參加大別山革命老區鄂豫皖三省政協主席座談會、東坡遺址遺跡地十一省政協協商協作會、六省一市政協環秦嶺地區生態保護和高質量發展協商研討會、皖蘇豫內河水運建設三省政協聯動協商會，助力解決區域共性問題。

一年來，我們堅守初心為人民，助力增進民生福祉用心用情。積極踐行以人民為中心的發展思想，堅持協商于民、協商為民，助力增強群眾獲得感幸福感安全感。

傾情反映民情民意。組織政協委員深入基層、深入一線開展調查研究、座談交流，了解群眾所思所盼，及時反映社會關切。暢通界別群眾線上線下表達意見訴求渠道，組建反映社情民意信息骨干隊伍，報送涉及民生問題的信息262期，提交民生類提案378件，認真做好各級政協委員和群眾來信來訪工作，有效反映群眾操心事煩心事揪心事。

傾心紓解民憂民困。圍繞加快完善我省職業技術教育高等教育統籌協調發展機制、深化體教融合協商建言，助力辦好人民滿意的教育。圍繞大力發展居家社區養老服務、加強新就業形態勞動者權益保障等開展民主監督、提案督辦，助推惠民利民政策落地見效。圍繞推進城市更新高質量發展、推進無障礙環境共建共享、提升小區物業管理規范化法治化水平等開展調研協商，助力黨委政府破解民生難題、促進民生改善。

傾力辦好民生實事。省政協領導班子成員帶頭落實“四下基層”要求，認真做好鄉村振興幫扶聯系點、精神文明實踐聯系點、重點信訪案件化解等工作，推動解決一批具體問題。組織政協委員圍繞鄉村振興、穩崗就業、扶危濟困等扎實開展“服務為民”活動，助力生產發展、生活改善。做實政協組織對口聯系基層工作，支持政協委員依托委員工作室（站）、委員之家就近開展小范圍、即時性協商，助力解決群眾急難愁盼問題、提升基層治理水平。

一年來，我們守正創新強支撐，促進經常性工作高質高效。踐行全過程人民民主要求，加強專門協商機構制度化、規范化、程序化等功能建設，切實提升履職效能。

拓展調研協商深度。改進調研方式方法，加強協商主體的互動交流，提高建言資政的“靶向性”“含金量”。

豐富界別協商、對口協商實踐，增加省市政協聯動協商頻次，在省政協各類協商活動中安排市縣政協委員和群眾代表599人次參加，擴大協商參與范圍。優化專家協商會組織形式，邀請相關領域的委員和專家學者、行業代表42人次進行小范圍座談討論，提出專業化意見建議。

提升提案工作質效。加強提案工作規范化建設，修訂省政協提案工作條例，完善省級領導領辦督辦重點提案機制，規范提案審查流程。深化“陽光提案”工作品牌建設，組織開展省政協成立以來有影響力重要提案評選活動，舉辦全省政協提案工作培訓班，召開高質量提案培育協商座談會，與黨政督查部門聯合開展提案辦理集中督辦，持續提高提案質量、辦理質量和服務質量。

突出信息“直通車”作用。加強社情民意信息選題會商謀劃，探索開展定向約稿，穩步提升信息質量。全年報送信息603期，報送全國政協的信息采用率在省級政協中排名第一。關于加快推動高鐵物流體系建設、推進新能源與新型儲能產業協同發展、推動沙潁河“三港聯動”發展等42篇信息得到中央領導、省級領導重視批示，更好助力黨政科學決策施策。

加強文史資料、宣傳和理論研究工作。持續擦亮“記憶系列”文史工作品牌，認真做好“科技記憶”文史圖書征編出版工作，扎實推進全國政協委托的“中華文明探源工程紀事”協作征編工作，編輯出版6期、54萬字《河南文史資料》。發揮省政協融媒體中心作用，完善大宣傳媒體矩陣，在《人民日報》等中央媒體刊發宣傳報道300余篇。高質量完成全國政協辦公廳委托的重要研究課題，舉辦2次河南省人民政協理論研討會，13項課題順利結項，在《人民政協報》等刊發理論文章13篇。

一年來，我們拉高標桿創一流，加強自身建設從嚴從實。適應新時代新征程新要求，突出質量導向，不斷夯實履職基礎。

強化委員責任擔當。組織連任委員培訓，深入開展委員讀書活動，不斷提高思想認識水平和履職本領。鼓勵支持委員開展自主調研、聯合調研，積極參與政協履職活動，發揮優勢特長，自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協商民主、國家治理第一線的具體實踐。依托“智慧政協”平臺，嚴格委員履職考評，開展月統計、季匯總動態管理，更好發揮委員主體作用。

夯實專委會基礎性作用。學習貫徹全國政協專委會工作會議精神，總結經驗，查找不足，改進專委會工作。健全專委會向常委會會議、主席會議報告工作機制，完善辦公廳同專委會重要工作會商機制，推進履職工作品牌建設。完善與省直有關單位對口聯系制度，與省自然資源廳等部門深入開展對口協商，推動專委會立足“專中之專”、彰顯“專有所長”。

增強機關服務保障能力。扎實開展省政協機關“三辦三服務”質效提升年活動，制定完善四大類156項工作規范，提升機關工作制度化、精細化水平，相關做法被全國政協辦公廳刊發。加強干部日常教育，舉辦河南政協大講堂、河南政協大學堂24期，組織開展“提升服務政協履職能力”等各類培訓，切實提高機關干部能力素質。推進省政協文史館陳列展覽項目建設，實施政協書院改造提升等5個項目，打造委員之家、民主之家、團結之家。

提升全省政協整體效能。加強對市縣政協的聯系指導，省政協領導班子成員深入市縣政協，指導加強黨的建設、做強協商主業、建強“兩支隊伍”。協助省委抓好省轄市黨委領導支持政協工作年度考核、黨建述職，推動進一步解決市縣政協“兩個薄弱”問題。召開省轄市政協主席座談會，組織全省政協系統干部培訓，聯合開展調研視察協商等履職活動，更好把人民政協制度優勢轉化為治理效能。

各位委員、同志們，一年來省政協各項工作取得新的進展和成效，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是全國政協有力指導的結果，是中共河南省委堅強領導的結果，是省人大、省政府和各位老領導、老同志及社會各界關心支持的結果，是省政協各參加單位和廣大政協委員共同努力的結果。在此，我代表省政協常委會，向大家表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒認識到，工作中還存在一些問題和不足，如政協自身改革需要進一步深化、協商方式和平臺需要進一步拓展、凝聚共識機制需要進一步完善、民主監督實效需要進一步增強等。對此，我們高度重視，將在今后的工作中切實加以改進。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”規劃實施收官、“十五五”發展謀劃之年，是進一步全面深化改革的重要一年，也是河南省政協成立75周年，做好今年政協工作意義重大。省政協及其常委會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大和二十屆二中三中全會精神、中央經濟工作會議精神，認真貫徹落實習近平總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上的重要講話精神、習近平總書記對河南工作的重要論述，全面落實省第十一次黨代會、省委十一屆七次八次全會部署和省委近期對政協工作的新要求，牢記政治責任，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，圍繞中共河南省委提出的“奮力推進高質量發展、擴大高水平開放、創造高品質生活、實施高效能治理”和“四個奮勇爭先”任務要求，高標準履職盡責、高效能發揮作用，為奮力譜寫中國式現代化河南篇章貢獻智慧和力量。

一要在落實黨對政協工作全面領導上實現新加強。堅決扛穩政治責任，把黨的領導貫穿到協商議政、民主監督、凝聚共識和自身建設等各項工作之中，推動把黨的主張轉化為社會各界的廣泛共識和自覺行動，確保中共中央決策部署和河南省委要求在政協得到全面貫徹。堅決落實請示報告制度，始終在中共河南省委的堅強領導下履行職能、開展工作，健全學習研辦、明責專辦、問效督辦的全鏈條工作閉環，制定請示報告事項清單，確保省政協重大事項、重要工作及時報省委知曉、請省委決定、按省委要求落實。堅決落實中共中央和省委關于政協黨建工作的部署，不斷增強政協黨組織的政治功能、組織功能，切實提高“兩個全覆蓋”質量，不斷把全省政協黨的各項建設推向前進。

二要在鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎上展現新擔當。注重用黨的創新理論固本培元，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱，健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，常態化開展委員讀書、理論學習和政治培訓，深入做好理論研究和宣傳闡釋，不斷增進對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。注重強化思想政治引領，深刻把握習近平總書記關于人民政協工作“十個堅持”的核心要義和實踐要求，組織開展形式多樣、吸引力強的主題活動，引導政協各參加單位和各族各界人士深刻認識人民政協的鮮明中國特色和顯著政治優勢，進一步實現政治上團結合作、思想上共同進步、行動上步調一致。

三要在緊緊圍繞推進現代化河南建設議政建言上書寫新答卷。聚焦推進高質量發展，就深入實施創新驅動科教興省人才強省戰略、高質量推進河南消費大市場建設、發展壯大樞紐經濟、深化營商環境綜合配套改革、優化人工智能產業發展環境、培育外貿企業新動能、加快推進現代設施農業發展、深化國資國企改革等問題，深入協商議政、精準建言資政，助力厚植現代化河南建設物質基礎。聚焦增進民生福祉，就健全黨建引領的城鄉治理體系、提升黃河水患防御和水資源利用水平、加強南水北調中線工程水源地保護、促進高質量充分就業、發展銀發經濟等問題，組織開展調研協商、民主監督活動，助力增強現代化建設成果的可及性。聚焦區域協同發展，認真辦好大別山革命老區鄂豫皖三省政協主席座談會第十四次會議、六省一市政協環秦嶺地區生態保護和高質量發展協商研討第三次會議和皖蘇豫內河水運建設三省政協聯動協商會，參加并利用好“扛穩糧食安全責任”十三省（區）政協協商座談會、沿黃九省（區）政協黃河流域生態保護和高質量發展協商研討會議等各類省際協商活動，助力有關國家戰略實施、拓展我省現代化發展空間。

四要在畫好中原更加出彩最大同心圓上取得新成效。以特色活動聚共識，精心舉辦乙巳年黃帝故里拜祖大典，辦好河南政協歷史陳列展，加強河洛文化研究，把履職工作落到爭取人心、凝聚力量這個最大政治上來。以調研協商聚共識，圍繞加快把殷墟（甲骨文）遺址打造成為中華文化新地標、發揮中原歷史文化資源優勢、推動中華文明探源工程中文化遺產系統性保護利用、建設全球華人根親文化圣地、加強我省宗教事務治理法治化等調研協商，商以求同、協以成事。以團結合作聚共識，完善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用的工作機制，為民主黨派、無黨派人士在政協更好發揮作用提供有利條件，密切同民族宗教界人士、黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士、港澳臺同胞和海外僑胞的聯系聯誼，提升共識度、擴大團結面。以委員作用發揮聚共識，依托政協專委會成立委員學習小組，定期開展專題學習研討活動，持續落實“三聯”機制，探索開展“委員接待日”活動，更好強信心、聚民心、暖人心、筑同心。

五要在積極健全工作制度機制上作出新探索。完善協商機制，協助籌備召開省委政協工作會議，推進“豫事好商量”全省統一協商品牌建設，總結完善“一號協商議題”工作推進機制，優化年度協商計劃生成機制，探索制定重點民主監督計劃、完善民主監督機制，加強政協協商同其他協商形式的協同配合，協助健全協商成果采納、落實、反饋機制，推動協商民主形式更加多樣、協商成效更加可感。完善深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制，分類細化政協協商程序，調整完善“商”的環節設計，促進不同思想觀點交流交融，通過協商出辦法、出共識、出感情、出團結。完善反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制，規范委員履職平臺建設，優化委員聯系界別群眾制度，健全涉民生提案跟蹤督辦機制，當好黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。

六要在切實加強自身建設上謀求新提升。提升委員履職能力，落實“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”重要要求，創新委員履職“服務為民”方式方法，用好委員考核評價機制，引導委員積極主動做好“委員作業”。提升專門委員會履職能力，召開全省政協專門委員會工作會議，制定進一步發揮專門委員會基礎性作用的意見，打造“一委一品”特色履職品牌，加強省市縣政協對口聯系，推動專門委員會工作專業化規范化精品化。提升機關干部履職能力，推進黨紀學習教育常態化長效化，鞏固機關“三辦三服務”質效提升年活動成果，持續開展相關活動，推動模范機關建設向縱深發展。

各位委員、同志們，群之所為，事無不成；眾之所舉，業無不勝。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共河南省委堅強領導下，團結一心、開拓進取，為奮力譜寫中國式現代化河南篇章作出新的更大貢獻！