新時期房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展策略研究

摘" 要：隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加速，房地產(chǎn)經(jīng)濟逐漸成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。然而，近年來我國房地產(chǎn)市場面臨著諸多挑戰(zhàn)，如房價高漲、土地資源緊張以及經(jīng)濟周期和政策調(diào)控等，這使得房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展亟須采取有效策略來應(yīng)對。因此，分析新時期房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，并據(jù)此提出有針對性的優(yōu)化策略，如規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為、健全經(jīng)濟管理機制、提高土地資源利用效率、加強企業(yè)成本控制等，從而更好地滿足人民群眾的居住需求，推動經(jīng)濟社會的全面進步。

關(guān)鍵詞：新時期；房地產(chǎn)經(jīng)濟；發(fā)展策略

DOI：10.12231/j.issn.1000-8772.2025.19.007

1 緒論

自2012年以來，我國經(jīng)濟步入了一個以中高速為特征、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、動力更為多元的新常態(tài)發(fā)展階段。在新常態(tài)經(jīng)濟背景下，我國房地產(chǎn)市場經(jīng)歷了一系列的深刻變革。政府的宏觀調(diào)控政策，如限購、限貸、土地供應(yīng)調(diào)整等，有效遏制了房地產(chǎn)市場的過熱現(xiàn)象，促進了市場的平穩(wěn)健康發(fā)展[1]。此外，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和居民生活水平的提高，房地產(chǎn)市場的剛性需求和改善性需求依然存在，但需求的多元化、品質(zhì)化趨勢也日益明顯。這些變化要求房地產(chǎn)行業(yè)在保持市場穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，應(yīng)更加注重房產(chǎn)的創(chuàng)新與升級，以滿足消費者日益增長的居住需求。2023年末，中共中央政治局會議強調(diào)，2024年，我國應(yīng)該在確保經(jīng)濟穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，積極推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在前進中謀求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中尋求發(fā)展，既要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上穩(wěn)扎穩(wěn)打，又要敢于突破創(chuàng)新，以發(fā)展的辦法解決前進中的問題[2]。這一戰(zhàn)略導(dǎo)向不僅為房地產(chǎn)行業(yè)提供了宏觀政策的指引，也為其在新時期的發(fā)展指明了方向。在此背景下，房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)積極探索符合自身特點的發(fā)展路徑，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

2 新時期房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 房地產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀

如表1所示，在2019年至2023年，全國范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)歷了從穩(wěn)步增長到逐步放緩乃至顯著下滑的轉(zhuǎn)變。具體而言，從全國房屋新開工面積的數(shù)據(jù)來看，在2019年至2023年間呈現(xiàn)出一個明顯的下降趨勢。2019年，全國房屋新開工面積達到22.72億平方米，隨后幾年中，2020年保持在22.44億平方米，但自2021年起，新開工面積顯著減少至19.89億平方米，并在接下來的兩年里繼續(xù)大幅下滑，2022年減至12.01億平方米，到了2023年，這一數(shù)字進一步縮減至9.54億平方米。與此同時，房地產(chǎn)開發(fā)投資金額的變化趨勢亦呈現(xiàn)出類似的波動。2019年至2020年間，投資金額實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，從127747億元增加至136438億元，但在2021年達到142248億元后，便開始了顯著回落。2022年，投資金額降至128075億元，而到了2023年，其顯著降至110913億元，這表明投資者對房地產(chǎn)市場的信心尚未恢復(fù)，市場調(diào)整仍在進行中。總之，新時期中國房地產(chǎn)經(jīng)濟的開發(fā)狀況呈現(xiàn)出顯著的波動與調(diào)整趨勢。全國房屋新開工面積與房地產(chǎn)開發(fā)投資金額的逐年變化，反映了我國房地產(chǎn)市場當前正面臨挑戰(zhàn)。

2.2 房地產(chǎn)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

近年來，隨著全球經(jīng)濟形勢的波動和國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國房地產(chǎn)行業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理方面，政府采取了一系列措施以應(yīng)對市場變化：一方面，政策調(diào)控成為常態(tài)，政府通過調(diào)整土地供應(yīng)、信貸政策、稅收政策等手段，以平衡市場供需關(guān)系，抑制房價過快上漲，并防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風險。這些政策的出臺和執(zhí)行，不僅影響了房地產(chǎn)市場的短期走勢，也對房地產(chǎn)企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生了深遠影響[3]；另一方面，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心，綠色建筑和環(huán)保要求成為房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的新方向。政府鼓勵和支持房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)綠色建筑項目，提高能源效率和資源利用效率，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。然而，當前房地產(chǎn)經(jīng)濟管理面臨著諸多挑戰(zhàn)，政策調(diào)控的不確定性給市場帶來了較大波動，增加了企業(yè)的經(jīng)營風險。此外，資金壓力、債務(wù)風險等問題也是房地產(chǎn)企業(yè)需要重點關(guān)注和解決的難題。

2.3 土地資源利用現(xiàn)狀

如表2所示，2019年至2023年間，我國房地產(chǎn)土地資源的成交建筑面積與成交金額均經(jīng)歷了顯著的變化。具體而言，這一時期內(nèi)，土地市場的成交建筑面積從2019年的27.0億平方米逐步增長至2020年的29.1億平方米，達到了近年來的峰值。然而，自2021年起，該指標開始顯著下滑，至2022年已降至16.9億平方米，而到了2023年，更是進一步縮減至12.2億平方米。這一趨勢反映出近年來房地產(chǎn)市場在調(diào)控政策、市場需求以及宏觀經(jīng)濟環(huán)境等多重因素的影響下，土地資源開發(fā)利用規(guī)模呈現(xiàn)收縮態(tài)勢。在成交金額方面，同樣呈現(xiàn)出先增后減的趨勢。2019年至2020年間，土地成交金額從64289億元增長至74789億元，但是自2021年起，成交金額開始大幅下滑，2022年已降至49260億元，而2023年則繼續(xù)下降至37504億元。

綜上所述，新時期我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中的土地資源利用現(xiàn)狀呈現(xiàn)出明顯的波動性與下降趨勢。這一變化不僅反映了房地產(chǎn)市場在宏觀經(jīng)濟環(huán)境和政策調(diào)控下的動態(tài)調(diào)整過程，也給未來房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。

2.4 企業(yè)成本控制現(xiàn)狀

在新時期經(jīng)濟發(fā)展背景下，房地產(chǎn)企業(yè)成本控制現(xiàn)狀呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的特征。隨著房地產(chǎn)市場環(huán)境的不斷變化，項目開發(fā)成本的構(gòu)成比例也隨之調(diào)整，顯著表現(xiàn)為土地價格占比的持續(xù)增加，而建筑安裝成本的比重則呈現(xiàn)下降趨勢[4]。與此同時，資金成本和稅務(wù)成本在總成本中的比重顯著提升，這一變化對房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)管理提出了更高要求。對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言，目標成本管理是實行項目全過程成本管理的一項關(guān)鍵工作。其準確性不僅直接影響到建設(shè)項目成本的管理與控制效果，還關(guān)系到企業(yè)的盈利能力和市場競爭力。然而，當前我國房地產(chǎn)企業(yè)在目標成本的制定上仍存在一些問題。因此，如何在復(fù)雜多變的市場環(huán)境中準確制定目標成本，成為房地產(chǎn)企業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。

3 新時期房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化策略

3.1 規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為

首先，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為需要強化法律法規(guī)的約束作用[5]。政府應(yīng)建立健全房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)審核制度，確保只有具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)才能從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。這不僅可以提高房地產(chǎn)市場的準入門檻，還能有效遏制一些不具備開發(fā)實力的小企業(yè)無序進入市場，從而維護市場的穩(wěn)定和秩序。與其次，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為需要強化行業(yè)自律和信用體系建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)自覺遵守行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)，樹立良好的企業(yè)形象和社會責任感。同時，政府也應(yīng)推動建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價體系，通過公開透明的信用信息，引導(dǎo)消費者選擇信譽良好的企業(yè)進行交易[6]。最后，在規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為的過程中，政府、企業(yè)和社會各界應(yīng)共同努力，形成合力。政府應(yīng)加強監(jiān)管和宏觀調(diào)控，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境；企業(yè)應(yīng)自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，注重誠信經(jīng)營和品牌建設(shè)；社會各界應(yīng)加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)督和評價，推動房地產(chǎn)市場向更加健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。

3.2 健全經(jīng)濟管理機制

當前，我國房地產(chǎn)市場在發(fā)展過程中仍存在一些體制性障礙和結(jié)構(gòu)性問題，因此，必須加快完善房地產(chǎn)經(jīng)濟管理制度，明確管理目標，細化政策措施，確保各項政策能夠得到有效落實。具體而言，健全房地產(chǎn)經(jīng)濟管理機制的核心在于構(gòu)建完善的法規(guī)體系，這一體系應(yīng)全面覆蓋土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、銷售以及后續(xù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在明確界定各類市場主體的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范其行為模式[7]。法規(guī)的制定應(yīng)緊密結(jié)合市場實際，既需要體現(xiàn)前瞻性與創(chuàng)新性，又需要兼顧可操作性與適應(yīng)性。這意味著，隨著市場環(huán)境的不斷變化，相關(guān)法規(guī)應(yīng)定期進行評估與修訂，以確保其始終與市場發(fā)展保持同步，有效應(yīng)對新出現(xiàn)的問題與挑戰(zhàn)。此外，強化監(jiān)管能力是提升房地產(chǎn)經(jīng)濟管理效能的關(guān)鍵，應(yīng)加大對監(jiān)管部門的人力資源配置和技術(shù)支持，利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升監(jiān)管的精準度和時效性。構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不僅應(yīng)在源頭上嚴格把控土地供應(yīng)和項目審批，還應(yīng)在項目開發(fā)、銷售、物業(yè)管理等各個階段實施動態(tài)監(jiān)控，確保各項政策規(guī)定得到有效執(zhí)行[8]。最后，制定嚴格的房地產(chǎn)項目審批與管理制度，是健全經(jīng)濟管理機制的重要舉措。其要求相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)在項目立項、規(guī)劃、建設(shè)、銷售等各個階段，均實行嚴格的審批流程與標準，確保項目符合城市規(guī)劃、土地利用、環(huán)境保護等要求。

3.3 提高土地資源利用效率

需要提高土地資源的利用效率，需要從源頭進行科學合理的規(guī)劃。政府及相關(guān)部門應(yīng)基于全面的調(diào)研和分析，依據(jù)土地的特性、地理位置和區(qū)域發(fā)展需求，制定詳細且具有前瞻性的土地利用規(guī)劃。這一規(guī)劃應(yīng)明確不同區(qū)域的功能定位，如商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)等，以避免土地使用的混亂與無序[9]。與此同時，提高土地資源利用效率還需加強土地管理和監(jiān)督：一方面，應(yīng)嚴格執(zhí)行土地使用相關(guān)法律法規(guī)，建立健全土地使用的監(jiān)督機制，對閑置土地和低效利用土地進行清查和處理；對于已出讓但未按規(guī)定開發(fā)的土地，應(yīng)依法予以收回或處置，以防止土地資源的浪費。另一方面，應(yīng)加強對土地審批環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止因權(quán)力尋租和“暗箱操作”而導(dǎo)致的土地審批不公和資源錯配。政府應(yīng)正確引導(dǎo)，確保土地審批過程的公開、公平和公正，從而保障土地資源的合理分配和高效利用。最后，應(yīng)推動土地整治和復(fù)墾工作，對廢棄、低效利用的土地進行整治和再利用。通過對這些土地的修復(fù)和改造，可以增加有效耕地面積和可利用土地資源，提高土地的質(zhì)量和產(chǎn)出效益。

3.4 加強企業(yè)成本控制

新時期，房地產(chǎn)企業(yè)在面對復(fù)雜多變的市場環(huán)境時，加強成本控制不僅是提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在未來發(fā)展的過程中，我國房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)構(gòu)建全面而精細的成本管理體系，涵蓋成本核算、成本控制及成本預(yù)測等多個維度，確保成本信息的準確性和時效性，為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。在成本核算方面，應(yīng)細致入微，精確到每一個項目環(huán)節(jié)，避免成本漏算或誤算。在成本控制方面應(yīng)通過預(yù)算制定與執(zhí)行、費用審批流程優(yōu)化等手段，嚴格把控各項開支，避免浪費。同時，成本預(yù)測應(yīng)基于市場趨勢、政策變動及企業(yè)內(nèi)部條件等多方因素，進行科學預(yù)測，為企業(yè)的未來發(fā)展提供前瞻性指導(dǎo)[10]。此外，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)深化與供應(yīng)商的合作關(guān)系，通過供應(yīng)鏈管理的優(yōu)化來降低采購成本。建立長期穩(wěn)定的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，不僅有助于爭取更有利的采購價格和條件，還能通過集中采購、招標采購等策略，進一步壓縮采購成本空間。最后，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極進行技術(shù)創(chuàng)新與管理革新，以科技賦能提升成本控制能力。在建筑技術(shù)領(lǐng)域，企業(yè)應(yīng)關(guān)注綠色建筑、智能建筑等前沿技術(shù)的應(yīng)用，通過技術(shù)創(chuàng)新、降低能耗、提升建筑品質(zhì)等方法，在長期運營中節(jié)約維護成本并提升項目價值。在信息技術(shù)方面，企業(yè)應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)手段，優(yōu)化項目管理流程，提高決策效率，實現(xiàn)成本控制的智能化與精細化。

4 結(jié)束語

綜上所述，在新時期背景下，房地產(chǎn)經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要支柱，其發(fā)展狀況不僅關(guān)乎著國家經(jīng)濟的穩(wěn)健增長，還深刻影響著社會民生與城市化進程的推進。基于此，提出以下幾點建議：第一，通過建立健全監(jiān)督機制，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度，有效遏制房地產(chǎn)市場中的亂象，維護市場秩序，為房地產(chǎn)經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。第二，建立科學有效的經(jīng)濟管理機制，有效防范市場風險，保持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)運行，為投資者和消費者創(chuàng)造更加穩(wěn)定、可預(yù)期的市場環(huán)境。第三，充分利用每一寸土地，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和高效利用。第四，通過精細化管理、技術(shù)創(chuàng)新和供應(yīng)鏈優(yōu)化等手段，使企業(yè)在保持產(chǎn)品質(zhì)量的同時，實現(xiàn)成本控制的最優(yōu)化，增強自身的市場競爭力。新時期，通過這些策略的實施可以促進我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建更加繁榮、穩(wěn)定的市場環(huán)境貢獻力量。

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作者簡介：孫嘉（1993-），女，漢族，陜西寶雞人，本科，中級經(jīng)濟師，研究方向：建筑和房地產(chǎn)經(jīng)濟。