推進機關黨建與審判業務深度融合

黨的二十大對黨建工作作出了新的重大部署，為機關黨建工作指明了方向，提供了根本遵循。近年來，（以下簡稱柘榮法院）堅持“抓黨建帶隊建促審判”工作思路，推進審判工作高質量發展，但破除機關黨建與審判業務工作“兩張皮\"現象還需繼續發力。當前，極少數單位未能將黨建工作更好地融入日常的審判業務工作中，導致黨建工作對業務工作的推動作用凸顯不夠。本文試圖以柘榮法院黨建工作為例，探索推進機關黨建與審判業務深度融合必須堅持“三個原則”“五個堅持\"的途徑，以高質量黨建助推審判業務工作更好發展。

一、推進機關黨建與審判業務深度融合必須堅持的原則

（一）堅持黨的全面領導，把準政治方向

中國特色社會主義最本質特征是中國共產黨的領導。黨的二十屆三中全會強調，堅持黨的全面領導是全面深化改革的首要原則，也是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。人民法院作為黨領導下的國家審判機關，必須牢牢堅持黨對法院工作的絕對領導，在審判執行業務等各項工作中堅定不移地將黨的政治建設貫穿始終。基層法院是距離群眾最近的審判機關，全院干警必須將黨的理論入腦入心，形成日用而不覺的習慣，切實在全院各項工作推進中把黨的領導落到實處。

（二）堅持以人民為中心，踐行為民宗旨

黨的二十屆三中全會指出，進一步全面深化改革必須堅持以人民為中心。人民法院要深入踐行司法為民宗旨，做實“公正與效率”，依法公正高效審理各類案件，保障人民群眾合法權益和社會公平正義。柘榮法院將社會主義核心價值觀融入司法審判，踐行以人民為中心的發展思想，加強就業、醫療、養老、住房等民生領域司法保障。2024年，其聯合縣民政局、縣人力資源社會保障局、鄉鎮司法所利用多元解紛機制成功化解一起企業員工討薪系列糾紛，為23名員工追索勞動報酬89萬余元。柘榮法院優化基層訴訟服務渠道，打通司法為民“最后一公里”，創新“法行柘里訴服萬家\"訴服村村通模式，通過流動訴服車深入鄉村、社區、企業等地，提供上門立案、訴前調解、巡回審判、普法宣傳等一體化訴訟服務。2024年，柘榮法院上門收立案70件，開展普法宣傳36場，促成280起物業糾紛前端化解，相關經驗做法被多家省級以上媒體刊載24篇。

（三）堅持新思想為指引，助力凝心聚魂

做好司法審判執行工作，必須以黨的政治建設為統領，深人學習宣傳貫徹黨的二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記重要講話精神。柘榮法院把黨紀學習教育與法院各項工作緊密結合，切實將推動黨紀學習教育常態化與進一步全面深化改革工作結合起來，將黨的政治建設作為理論學習、干部培訓、黨性教育的重要內容，引導全體干警在學深悟透中夯實思想基礎。

二、推進機關黨建與審判業務深度融合的探索經驗

（一）堅持黨建責任與中心工作相融合

堅持“業務工作推進到哪里，黨建工作就覆蓋到哪里”。柘榮法院在深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效\"行動中，充分發揮黨員先鋒模范作用，引導黨員干警帶頭走好“第一方陣”。該法院堅持將開展主題黨日活動同落實鄉村振興、聯系服務群眾等中心工作相結合。深入開展“黨旗在一線高高飄揚”活動，在重大緊急任務中，以成立黨員突擊隊、多業務黨員聯合突擊小組、設立黨員先鋒崗等形式，引導黨員發揮先鋒帶頭作用。黨員領導干部和優秀黨員法官帶頭審理重大、疑難、復雜案件，在時間緊、任務重、要求高的工作任務面前，黨員干警積極主動承擔。

（二）堅持黨建品牌與審判執行業務工作相融合

深化“1263”機關黨建工作機制建設，推進黨建工作融入執法辦案。柘榮法院按照“高起點推進工作、高質效執法辦案、高品質服務人民、高站位深化改革、高標準規范管理、高素質建設隊伍”的要求，結合法院的職能和審判業務特點，打造“精致柘法”品牌，努力做到“隊伍精英化、主業精致化、服務精準化、管理精細化、裝備精良化、生活精彩化”。柘榮法院積極落實先進典型培樹機制，2024年獲“一星級全省青年文明號\"等集體榮譽2項、縣級以上表彰（表揚）12人次，其中1名干警被寧德市人民法院、寧德市總工會聯合授予“刑事審判業務能手”。柘榮法院在全體干警中深入開展“假如我是當事人，希望法官怎么做”“如我在訴”等學習討論會，創新激勵黨員發揮先鋒模范作用的工作機制，形成“黨建走前頭、人人爭先鋒”的良好氛圍。

（三）堅持建設服務型黨組織同執法辦案工作有機融合

拓展黨組織聯系服務群眾渠道，主動聽業情問企需。柘榮法院黨員干警常態化深人工業園區和企業開展法治體檢，為企業“把脈問診”，幫助企業查找、梳理經營管理中存在的各類法律風險，深入分析癥結原因，從法律角度提出應對措施或合理建議。2024年，該法院班子成員帶領干警走訪企業7家，開展政策宣講4次，發放宣傳手冊500余份，形成“法治體檢報告\"4份，幫助企業梳理法律風險點13個，出具涉企司法建議4份。

（四）堅持全面從嚴治黨與清廉機關建設相融合

健全全面從嚴治黨體系，切實改進工作作風。柘榮法院力戒形式主義、官僚主義，深人推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀學習教育，建立機關黨建質量管控、問題整改、責任落實三項機制，大力實施黨組抓支部“創星”抓黨建“亮績”抓問題“銷號”三大行動。該法院認真貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，壓緊壓實管黨治黨政治責任，把嚴的主基調長期堅持下去。該法院深入開展“質效作風提升年\"活動，全面推進從嚴治黨、從嚴治院、從嚴管理。他們持之以恒加強隊伍教育管理監督，落實廉政談話、述責述廉等制度，強化審務督察、專項檢查，推動作風建設常態長效。2024年，柘榮法院組織干警觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、旁聽庭審、通報違紀違法典型案例等13場次，進一步筑牢拒腐防變思想防線。

（五）堅持黨建文化與法院文化、廉政文化相融合

充分發揮黨建文化的引領作用。黨建文化為黨的事業發展提供堅實的意識支撐，柘榮法院將新時代人民法院文化融人法院建設實踐的全域全程。他們結合當地歷史文化名人游樸的生平故事，開展內容豐富的廉政文化創建活動，制作了《少年游樸為您解讀“綠色\"民法典》短視頻和宣傳手冊，為法院干警思想進行“補鈣”“壯骨”，以文化軟實力引領可持續發展，滿足新時期人民群眾對法院司法工作的新需求。他們將黨建文化與法院文化、廉政文化相融合，不斷完善黨建活動室、游樸司法正義文化墻、法學階梯、廉政走廊、法治長廊、“明法·培思\"學習沙龍等“六位一體”文化體系，營造清正、廉潔、為民、務實的文化氛圍。

三、推進黨建與審判業務深度融合發展的成效

（一）堅持黨建引領強政治，在加強思想政治工作上發揮新作用

在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆二中、二十屆三中全會精神過程中，柘榮法院政治站位得到進一步提高，在服務大局、服務中心、司法為民、公正司法的工作中彰顯擔當與忠誠。該法院更加自覺地把習近平法治思想融人履職全過程，深人貫徹《中國共產黨政法工作條例》等黨內法規，嚴格執行重大事項請示報告制度，嚴格落實意識形態工作責任制，做深做實“從政治上看、從法治上辦”。

（二）堅持服務大局謀發展，在落實決策部署上施展新作為

柘榮法院堅持系統治理、綜合治理、源頭治理，推進審判體系和審判能力現代化，助力縣域治理現代化。妥善化解民商糾紛，持續攻堅執行難題，做實治罪與治理并重，推進更高水平的平安柘榮、法治柘榮建設。柘榮法院扎實開展涉穩矛盾隱患排查，做好涉訴信訪化解工作，切實維護社會大局和諧穩定。該法院推進民營經濟司法服務保障中心實質運行，健全涉營商環境案件歸口快辦機制，持續優化法治化營商環境。2024年，柘榮法院妥善審結涉企案件478件，標的額1.40億元，為縣域經濟高質量發展保駕護航；受理各類案件2629件，審結2494件，較2023年分別上升 18.53% /25.26% ，結案率 94.86% ，較2023年上升 5.10% ，員額法官人均結案191.85件。

（三）堅持改革興院求創新，在改進司法服務上推行新舉措

柘榮法院深化司法體制改革成果應用，推進審判管理改革，強化簡案快審、繁案精審，促進司法公正高效。及時利用信息化科技手段，智慧賦能，全域提升訴訟服務。深化“互聯網 + ”與立案登記、訴前調解、財產保全、司法鑒定、集約送達等訴訟服務融合，讓當事人充分感受“指尖上的便利”，為人民群眾提供優質高效便捷的司法服務。

（四）堅持從嚴治院鑄鐵軍，在強化隊伍建設上展現新風貌

柘榮法院全面加強干警的思想淬煉、政治歷練、業務訓練和實踐磨煉，認真貫徹實施《中華人民共和國民法典》，提升干警司法能力和水平，依法保護當事人的合法權益，維護社會和經濟秩序。他們堅持激勵與約束并重、嚴管與厚愛結合，著眼隊伍梯次建設和長遠發展，健全人員分類管理制度，不斷完善提升干部“選育管用”全鏈條、全周期培養機制，推動形成拼搏進取、活力進發的隊伍建設生態。柘榮法院抓好司法規范化建設，優化團隊化運行管理，完善司法績效考核工作，建立質量、效率、效果相統一的科學評級體系，切實管住“案”管住“人”治好“院”。該法院認真貫徹《關于法院工作人員“八小時以外”監督管理辦法（試行）》等規定，抓牢抓實“三個規定”如實登記填報，運用監督執紀“四種形態”，堅定不移正風肅紀反腐。

結語

諸多生動的實踐啟示我們，推動機關黨建和審判業務工作深度融合，必須深人學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，弘揚建黨精神，通過堅持“三個原則\"“五個堅持\"相融合的途徑，不斷推進機關黨建與審判業務深度融合發展。未來，該法院將繼續以全新的理念深刻把握黨建工作的原則、方向，以務實的作風創新探索機關黨建工作，突出主線抓履職，創新載體增活力，壓實責任強擔當，更好服務和融人構建新發展格局，以機關黨建工作高質量發展譜寫審判執行工作新篇章。

（作者單位：）