河南多舉措加快推進鄉村規劃編制

近日，河南省自然資源廳辦公室印發《關于進一步做好鄉村地區規劃編制和增減掛鉤管理的通知》（以下簡稱《通知》），明確鄉村規劃編制報批、鄉村地區增減掛鉤項目實施等要求，加快推進鄉村規劃編制。

《通知》提出，做好鄉村規劃編制報批。加快推進鄉（鎮）級規劃編制，力爭年底前完成鄉（鎮）級規劃批復。加強規劃與鄉村發展實際銜接，合理布局安排設施種植業、殯葬、醫療、社會福利等用地空間，保障用地需求。合理制定村莊規劃編制計劃，出臺《河南省“通則式”村莊規劃編制導則（試行）》，修訂《河南省“通則式村莊規劃管理規定”編制導則》，提高規劃成果質量，加快實現鄉村地區空間規劃管理全覆蓋。

《通知》明確，開展鄉村規劃創新實踐。創新“通則式”村莊規劃管理規定編制報批方式，由縣級自然資源主管部門或鄉（鎮）政府制訂，按程序報縣級政府審批，也可納入縣級或鄉（鎮）級規劃審批。探索實行“有條件約束性指標”，經批準對耕地保有量及永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、城鎮開發邊界等控制線的規模和布局，以及村莊建設邊界進行調整的，可按程序和要求更新調整鄉（鎮）級規劃和村莊規劃。探索編制“單元”村莊規劃，保障急需實施項目建設需求。

《通知》強調，規范鄉村地區增減掛鉤項目實施?？玎l（鎮）或跨縣域實施增減掛鉤的，拆舊區規模指標轉移至建新區，可作為建新區所屬縣（市、區）的機動指標使用。增減掛鉤實施方案批準后，同步關聯至國土空間規劃“一張圖”，更新村莊建設邊界。

《通知》要求，強化鄉村規劃與許可的銜接。村莊規劃和“通則式”村莊規劃管理規定均可作為核發鄉村建設規劃許可的依據。在使用村莊建設邊界內未明確具體規劃用途的建設用地時，由鄉村規委會審議，確定項目的選址、用地規模、用地性質。