博愛縣：全鏈條監管守牢耕地紅線

“大叔，您知道為什么要整治農村亂占耕地行為嗎？”“大哥，您知道耕地保護‘六嚴禁'是什么嗎？”近日，博愛縣自然資源局工作人員走進街頭巷尾、深入田間地頭，通過張貼宣傳海報、發放宣傳資料、與村民拉家常等形式，宣傳耕地保護知識，解讀耕地保護政策，營造出嚴守耕地紅線的良好氛圍。

近年來，博愛縣堅決打牢耕地保護責任，堅持依法依規管地、節約集約用地，不斷擰緊責任鏈、制度鏈、執法鏈，切實保護耕地，堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，以“零容忍”的態度、“長牙齒”的硬措施，全面遏制違法違規占用耕地行為。

擰緊三維責任鏈

“耕地保護是政治賬，更是長遠賬。保護好耕地需要壓實各級、各部門責任。”博愛縣自然資源局局長在全縣違法占地圖斑整改工作推進會上說。

為此，博愛縣構建起黨委、政府主體責任，基層組織管護責任，部門監管責任“三維責任體系”。在此體系下，博愛縣明確各級職責分工，形成層層抓落實的閉環機制，縣委、縣政府對全縣耕地保有量和永久基本農田保護目標任務負總責，各鄉（鎮、街道）黨委、政府承擔轄區耕地保護主體責任，積極構建“黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與、上下聯動”工作格局，形成全面從嚴保護耕地的強大合力。

博愛縣持續壓實基層組織管護責任，構建覆蓋全域、責任到人、監管到位的耕地保護網絡，組織耕地保護動態巡查，切實做到早發現、早制止、早查處，確保違法占用耕地行為發現在初始、制止在萌芽，堅決守好每一寸耕地。同時，由博愛縣自然資源局牽頭，會同發改、交通運輸等有關部門，根據部門責任，共同做好耕地保護工作，落實最嚴格的耕地保護制度，建立完善耕地特別是永久基本農田管護體系。

2024年以來，博愛縣委、縣政府先后召開各鄉（鎮、街道）及相關單位參加的全縣違法占地圖斑整改工作推進會8次，召開約談會1次，移送縣紀委監委問題線索10條，向各鄉（鎮、街道）發送提醒函及通知30份。

扎牢嚴管制度鏈

“今年小麥畝產超1200斤，豐收離不開耕地保護的硬措施。”正在田間巡查的博愛縣自然資源局相關負責人指著遠處“田長制”公示牌說，“我們織密‘人防 + 技防’監管網絡，確保良田真正用于‘糧'產。”

2024年，博愛縣委、縣政府結合實際印發《關于落實最嚴格耕地保護制度的通知》（以下簡稱《通知》）。根據《通知》，博愛縣先后建立動態巡查制度、現場快速反應處置機制、案件查處制度，并建立宣傳和有獎舉報制度、嚴格目標考核和獎懲制度、聯席會議制度、督查和通報制度、嚴肅責任追究制度8項措施，進一步健全遏制新增違法違規占用耕地行為的工作機制。

在“技防”上，博愛縣安排專人每天至少查看10個“天眼”系統攝像頭點位，每周抽查覆蓋50個攝像頭點位，累計抽查攝像頭點位1200次。

打造鐵腕執法鏈

為讓耕地保護“長牙齒”，2025年3月，博愛縣啟動耕地保護“春季行動”，組織縣、鄉、村500余名干部開展三輪拉網式巡查，對7個鄉（鎮、街道）、12項問題掛牌督辦。

行動中，博愛縣將自然資源管理“一網兩長”制作為關鍵抓手，推動監管觸角向末梢延伸，進一步完善縣、鄉、村三級“田長制”責任體系，層層抓好落實，每周對各鄉（鎮、街道）“一網兩長”巡查情況進行排名通報，督促鄉（鎮、街道）提高巡查率。鄉村田長和網格員按照屬地原則，發現違規占用耕地、改變耕地現狀等行為及時制止，現場處置。同時，博愛縣優化調整巡查員隊伍，登記巡查員287人，實現“人田對應”，“田長制”履職情況明顯提升，巡田（山）率達 86.22% ，巡田（山）累計10566次，二級巡田（山）194次，三級巡田（山）261次，四級巡田（山）10111次。

“有村民想在耕地上搭棚，我們聯合鄉（鎮、街道）工作人員上門普法，當天就恢復了種植。”博愛縣自然資源局執法隊隊長回憶道。類似的快速處置案例已成為常態，博愛縣通過“發現一制止一整改”的閉環管理、常態化監管后，2025年5月，新增違法違規用地順利實現“清零”。

麥收過后的博愛縣，田壟間豎立的“永久基本農田”標識牌與茁壯成長的玉米苗相映生輝。從博愛縣各級黨委、政府到田間地頭，從制度設計到鐵腕執行，這片沃土正書寫著“護糧田、守飯碗”的新篇章。

（作者單位：博愛縣自然資源局）