抓實安全工作 助力基層建設

習主席強調指出，要認真落實安全發展理念，高度重視防范重大安全問題，確保部隊安全穩定?；鶎硬筷犑前踩珕栴}的多發區，必須提升政治意識，加強安全治理，強化責任擔當，堅持多措并舉，為戰斗力提升提供堅實的安全支撐。

一、深植“如奉三尺律”的安全理念

遵規循章是基層安全工作的重要前提，必須心中有法、工作依法。營連主官帶頭尊法。自覺增強法治意識，把與安全有關的各項規章制度作為抓安保穩的重要遵循，準確掌握標準要求，筑牢依法治軍理念，為官兵立起推崇法治的標桿榜樣；帶頭維護法規權威，對照“紅本本\"逐條逐項列出基層部隊抓安全必須貫徹落實的“硬指標”，圈定權力界限，劃出工作紅線，守牢安全底線，做到存戒懼、知敬畏；從嚴糾治違法行為，深刻反思、常態檢視、深入糾治個別領導干部以權代法以權壓法、虛化弱化規章制度，甚至制造土政策土規定等行為，增強基層安全工作的正規化、法治化?；鶎庸俦鷮崒W法。對象上不落一人，營連主官以身作則，主動接受法治教育，囊括文書、通信員、炊事員、駕駛員等領導干部“身邊人”，全員覆蓋扎實學法，確保沒有“特殊人”。內容上多多益善，以各類安全法規為重點，輻射學習軍內其他法規制度，抓好應知應會法規常識學習，用厚實的法治素養支撐基層官兵安全素養。時間上融貫日常，以“學法規、用法規、守法規\"活動為載體，經常講做到耳濡自染，反復學確保常學常新，用持之以恒的態度和韌勁養成基層官兵學法的習慣和自覺。各項工作嚴格用法。按綱要抓建設，組織基層官兵認真學習貫徹《軍隊基層建設綱要》，指導督促基層黨組織尤其是正副書記熟練掌握綱要內容，對標開展工作，夯實安全基礎。按大綱抓訓練，堅持原文學、原文用、原文考，團以上黨委機關抓好軍事訓練大綱的宣講解讀，幫助基層訓實訓全大綱規定內容課目，提升營連訓練質效。按條令抓管理，指導督促基層官兵走深踩實三大條令的執行貫徹，營連主官行法治抓從嚴，嚴格按照條令帶兵育兵，正規四個秩序，為安全工作立起法治\"圍欄”。

二、完善“雨開山更鮮”的安全機制

建章立制是基層安全工作的關鍵助力，必須固化經驗、用好做法。盤活安全隊伍齊抓?？茖W調整人員，綜合個人工作能力、工作作風等，遴選合適的官兵擔任營連安全官、班排安全員，對安全能力偏弱、安全責任不強、安全定位不準的官兵及時調整。合理壓實責任，各級黨組織主動認賬領責，營連主官擔起本單位安全工作主要責任，根據工作分工、崗位職責、活動組織逐人明確安全責任，防范個別領導干部上推下卸、扯皮甩鍋。充分激發動力，對履職盡責較好的人員及時給予表揚肯定，根據貢獻大小合理納入立功受獎、評優評先等考慮范圍，讓盡心抓安全者吃香受益。落實評估制度嚴抓。糾治生搬硬套的應付心態，指導基層部隊根據本單位各階段安全工作具體情況，研究制定務實管用、精準契合的防范預案，避免方案與工作脫節、生硬套用現有方案。杜絕掛一漏方的狹隘思維，堅持系統理念和全面思維，全方位查找、多角度分析、立體化設想本單位安全工作問題隱患，防范安全評估的片面化、狹隘化，切實堵塞漏洞。防范蜻蜓點水的膚淺做法，抽組精干力量，從安全問題的根源、癥結、關鍵入手，深人分析研判本單位安全工作形勢，糾治隔靴搔癢、淺嘗輒止等做法。發揚優良傳統長抓。借助“三互\"強能力，著眼安全工作有效開展，把基層官兵科學納入“三互”小組，扎實開展“互幫、互學、互教\"活動，提升官兵整體安全素養。依托“五同\"查隱患，督促營連干部常態化融人兵中、定點式鉚在一線、交叉化蹲進班排，近距離、零溫差、全方位了解掌握安全工作底數，及時查糾安全工作薄弱環節。通過“知兵\"聚合力，匯聚各種資源，傾心為基層官兵解難幫困，走深踩實知兵愛兵工作，用各級組織和領導干部的真心匯聚兵心，引導官兵自覺參與安全工作，用群眾合力確保單位安全。

三、布設“潤物細無聲\"的安全氛圍

感染熏陶是基層安全工作的重要抓手，必須營造環境、烘托氣氛。讓標語映入眼簾。醒目橫幅拉起來，突出習主席和中央軍委相關指示要求和部隊系列安全法規常識，讓各個行業領域安全標語進班排、入飯堂、掛哨位，讓官兵隨處可見、讓安全浸染耳目。專題板報辦起來，根據安全工作需要，為基層部隊定期設置板報專題，發揮官兵聰明才智，采取豐富多樣的表現形式強化安全提示，定期組織板報展評，強化板報教育功能。營連視窗亮起來，充分借力信息化平臺媒介，利用基層信息視窗不間斷展播基層部隊各項安全工作注意事項，跟進展示各類安全事故案例，拓展教育課堂。讓聲音縈繞耳畔。牢記習主席指示，團以上黨委機關要系統梳理習主席關于安全工作的指示批示，引導官兵經常聽一聽、反復讀一讀，立足本職崗位深化入腦入心，抓好貫徹落實。聆聽當事人反思，適時采取現身說法的方式，遴選一些具有典型性的安全事故案例當事人，剖析安全問題發生的原因教訓，和官兵一道總結安全防范的方法舉措。關注旁觀者心態，匯集官兵關于安全工作的認識看法，營連主官采取“一對一\"“小班教學”等方式針對性開展教育引導，及時消除隔岸觀火、與己無關等錯誤認識。讓案例烙在心田。多種手段抓學習，組織基層官兵采取研究部隊安全事故、觀看警示教育影像等方式，提升安全教育的吸引力、感染性，聚力增強基層官兵學習安全事故案例的質效。聚焦困惑抓思辨，針對部分官兵對安全工作重要性的模糊認識和片面消極保安全的錯誤做法，扎實組織辯論交流，用正能量的聲音淹沒負能量的雜音。結合實際抓轉化，采取解剖麻雀的方式，把安全事故典型案例分解成工作責任、工作態度、工作方法、工作思路，轉化為基層部隊抓安全工作的務實管用招法。

四、加強“微風襟袖知\"的安全防范

未雨綢繆是基層安全工作的科學思路，必須謀事在先、防患未然。要善于把握規律。緊盯敏感時段，聚焦節假日、重大任務剛結束、重要會議、單獨執勤等安全問題易發多發期，繃緊各級安全弦，對安全工作嚴防死守。扭住重點人群，突出學習培訓、出差借調、探親休假、住院陪護、轉業待安置人員，以及教育溜號、訓練缺席的“?？汀保瑖栏窆芾怼娀O督、緊實教育。慎抓重大活動，聚焦大型演訓活動、重要保障任務、“三實”作業訓練，扎實組織安全風險研判，周密指派人員，嚴格組織流程，科學統籌工作，嚴防基層部隊因過于忙亂產生安全問題。要善于預判風險。保持“堅決不出問題”的敏感，增強基層官兵政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，引導官兵提升政治站位，立足國防和軍隊建設大局抓實各項安全工作。強化“時時放心不下”的憂患，督促營連主官保持如履薄冰、如臨深淵的危機意識，積極發揚工作親自抓、人員親自管、場所親自轉、隱患親自查等務實作風，用勤奮系數換取安全系數。摒棄“絕對沒有問題”的信任，深人糾治用信任代替監督的錯誤做法，對營連主官“身邊人\"加強監督管理，避免由“燈下黑\"導致部分官兵成為安全事故的“批發商\"和\"生產線”。要善于發現問題。錘煉縝密的心思，借助賦予艱巨任務、承辦復雜事項等鍛煉基層官兵思考安全問題、統籌安全工作的能力素質，提升基層部隊尤其是營連主官抓安全的能力。練就挑剔的眼光，引導基層官兵立足本職崗位自覺向低標準宣戰，用精益求精的標準、爭創一流的態度審視安全工作，以嚴苛的要求、高度的責任把牢安全工作每道關口。遏制細微的苗頭，緊緊扭住基層部隊不符合安全規定和管理要求的現象，露頭就打、發現立糾，堅決不搞下不為例，以嚴肅認真的工作導向抓實防微杜漸工作。

【作者單位：69233部隊】