提升部隊預防教育質效的思考

預防教育是部隊預防犯罪工作的重要環節。有針對性開展警示性法治教育、“四反\"教育、網絡安全教育、反邪教教育等，宣傳法治理念，傳播法律知識，對于推進法治軍營建設、維護部隊安全穩定具有重要作用。當前，意識形態領域斗爭尖銳復雜、敵對勢力滲透破壞伎倆花樣翻新，不斷沖擊官兵思想防線，誘發事故案件的各類風險挑戰不斷增多，更加要求預防教育堅持問題導向，把握差距不足，研究對策措施，為部隊安全穩定保好駕、護好航。

一、著眼解決教育內容浮于表面的問題，努力以深度的內容觸動靈魂

組織開展警示性法治教育、“四反\"教育、網絡安全教育、反邪教教育等，不能僅僅停留在表面。從一些單位實際情況看，有的就事論事，僅把典型案件、事故通報作為預防教育內容，不能舉一反三、觸類旁通；有的只強調背記法條，沒有把法治作為預防工作的基本方式在官兵頭腦中確立起來；有的只講禁止什么，不講為什么，往往冰冷生硬、拉遠距離，既無親和力也無感召力。這要求開展預防教育必須往深里想、深里做，在觸動思想、深打烙印，培塑根基、啟發自覺上下功夫。

一要善于深挖問題實質。俗話說，一語驚醒夢中人。這“一語\"大多是揭示了問題的本質或戳中了要害。這要求搞好預防教育不能泛泛而談、浮于表面，而要注重探求“是什么”，把沉迷于游戲虛幻世界是轉移現實世界中的不如意、網賭網貸是不勞而獲的思想在作祟、熱衷物質享受和涉足不健康場所是剝削階級思想和腐朽生活方式的影響等問題和現象的實質揭示清楚，叩問心靈、啟迪思想；要切實講清“為什么”，對事故案件的發生，既要分析偶然性更要分析必然性，既要找客觀原因更要找主觀原因，使官兵認清事故案件的發生終歸都是思想根子出了問題，如果不注重進行徹底改造，不注重從價值觀和道德倫理上引發深層次思考和反省，終究會出大問題。

二要注重揭示預防規律。規律是我們認識和改造世界的重要遵循，具有客觀性、普遍性、穩定性和重復性等特點。案件、事故成因千千萬，預防教育不能妄想打好所有的預防針，必須在預防教育中幫助官兵認識、把握事故案件發生發展規律，做到在預防工作問題上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，從而增強預防的主動性。要引導官兵善于從一般問題、平常現象中發現事故案件的隱患苗頭，防正小事拖大、大事拖炸，造成惡劣影響；善于在錯綜復雜的矛盾關系中把握主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住預防工作中的重點，把個別人員、敏感環節、重點部位等突出出來，防止眉毛胡子一把抓，耗費大量治理資源卻不見效果；善于運用海恩法則、墨菲定律、多米諾骨牌效應等預防原理搞好預防工作的預測預見，提升安全形勢分析質效。

三要聚焦價值觀念塑造。實踐證明，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，是引發事故案件問題的思想根子。預防教育必須著眼培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關\"問題，引導官兵堅定理想信念、強固精神支柱，明辨是非、正誤、善惡，自覺抵御錯誤政治觀點、腐朽思想文化侵蝕影響。為此，必須強化知識性和價值性相統一，既教會預防知識，又注重啟迪思想；強化警示性和自覺性相統一，既通過事故案例震懾人心，又注重分析教訓啟發覺悟；強化法治懲戒和倫理規范相統一，既普及法律法規明晰底線，又注重提升道德水平自我約束。

二、著眼解決教育效果難以持續的問題，努力以健全的機制保證長效

機制是指一個工作系統的各部分之間相互作用的過程和方式。健全的機制能夠保證系統內各部分相互銜接、有機結合、形成合力。預防教育也一樣，不能單打獨斗，必須融入體系、整體推進。從一些單位實際情況看，有的頭痛醫頭、腳痛醫腳，治標不治本；有的缺乏統籌設計，預防教育如腳踩西瓜皮滑到哪是哪，不出問題時如“毛毛細雨”斷斷續續，出了問題就“傾盆大雨\"持續不斷；有的只注重宣傳預防的規定要求，卻忽視了預防安全文化建設。這要求開展預防教育必須強化系統觀念，以機制健全促進教育長效。

一要融入思想政治教育體系系統強化。教育只有深人思想、融入血脈，才能持久發揮作用。開展預防教育，必須深刻把握革命理想、黨性修養、紀律教育等與預防教育的內在聯系，堅持把預防教育納入軍隊思想政治教育一體落實，使預防在頭腦中扎下根子。做到組織上統合，深刻把握黨委（支部）履行預防教育主體責任的根本要求，將預防教育作為自身議教抓教的重要內容，納入部隊年度思想政治教育一體籌劃部署，統籌教育時間、內容、資源和力量；內容上融合，深刻把握預防事故案件的內在規律，堅持用黨的創新理論武裝端正價值取向、用我黨我軍光榮傳統和優良作風學習抵制歪風邪氣，始終把抵御錯誤政治觀點、腐朽思想文化侵蝕放到引導官兵堅定理想信念、強固精神支柱這個關鍵點上；方法上結合，在發揮好課堂教育主渠道作用的基礎上，開展文藝創演時編排法紀警示情景劇，組織參觀見學時實地走訪監獄、看守所，設計軍營特色文化時注重營造法治氛圍，把預防教育融入部隊思想政治教育的全過程各領域。

二要營造預防文化氛圍持續熏陶感染。文化是最持久、最深層的力量，人們一旦進入某種文化場域，便可能立即沉浸其中并自覺效仿。通過預防文化建設能讓官兵在耳濡目染和潛移默化中，培塑養成長期可持續的預防意識和行為規范。要注重搭建豐富的文化載體，既繼續用好軍營橫幅板報、燈箱廣播等傳統陣地，也充分運用“兩微一端”文創產品等新興載體，用圖片文字、視頻實物等方式，展示法紀條款、典型案例、警示標語；打造有影響力的預防文化作品，圍繞預防工作重點拍攝微電影、動漫，吸引官兵關注、點贊；培樹預防工作典型，及時表彰預防工作有效、避免案件事故的先進人物或群體，并采取榮譽上榜、事跡上墻等方式宣揚其先進事跡，營造對標典型、學習榜樣的濃厚氛圍，引領預防事故案件成

為群眾性活動。

三要完善教育評估反饋辦法跟蹤問效。預防教育能否持續取決于教育效果如何，這要求必須切實搞好預防教育評估反饋，不斷發現問題、解決問題，推動學思用貫通、知信行統一。要堅持傳統與技術相結合，在用好座談訪談、問卷測評、資料調閱等傳統方法基礎上，善于借助大數據、人工智能等新技術，構建基于網絡信息數據平臺的預防教育評估策略方法，提升評估信息化、智能化水平；堅持定性與定量相結合，在反饋評語、鑒定意見或建議等定性評估結論基礎上，量化賦值“官兵忠誠意識、法治理論學習、軍人道德規范\"等評估指標，提升反饋結果的客觀性；堅持縱向比較與橫向比較相結合，既比較分析單位之間預防教育時間、人員、內容、制度落實達標情況，也比較分析各個單位的歷更與現狀，不斷促進預防教育效果提升。

三、著眼解決教育結合實際不緊的問題，努力以群眾的力量促進落實

毛澤東講，只有領導骨干的積極性，而無廣大群眾的積極性相結合，便成為少數人的空忙。只有廣泛發動并依靠官兵這個主體，才能讓預防教育有生氣、接地氣、聚人氣。從一些單位實際情況看，有的一說預防犯罪就把官兵擺到對立面，搞說教式、訓導式教育；有的只管自己想講什么，不顧官兵想聽什么，讓預防教育成了少數幾個人的事；有的只為完成教育計劃，啟發官兵行為自覺、解決部隊安全隱患不夠。這要求開展預防教育必須緊密結合部隊和官兵實際，把從群眾中來、到群眾中去作為基本方法，在施教者與受教者的“雙向奔赴\"中促進預防教育全面落實、全面提高。

一要強化預防教育人人有責的意識。預防教育本質上是群眾性安全防范工作的重要內容，只有依靠群眾、發動群眾、教育群眾一起來做，才能真正摸準預防工作重點，做到早發現、早解決。因此，必須破除官兵中存在的預防教育“與己無關”的認識誤區，充分發掘官兵中蘊藏的無窮的力量，讓官兵在預防教育中唱主角。要從強軍興軍的高度統一思想，使官兵認識到預防教育是保證部隊高度集中統一和安全穩定的重要途徑，是實現個人夢與強軍夢的重要保障；要從官兵情誼的視角啟發自覺，使官兵認識到軍隊是要打仗的，只有上上下下都有強烈的感情，才能在需要時赴湯蹈火、同生共死，積極主動投身預防教育就是保護戰友生命財產安全、增進革命友誼、維護內部團結的有力舉措，也能有效防止自身成為事故案件被害人；要用規章制度的要求啟發覺悟，使官兵認識到做好預防教育、保護官兵生命財產安全是法規制度賦予每名官兵的義務和職責，自覺學習預防教育基本常識，掌握開展預防教育的基本方法和手段，提高同違紀違法行為作斗爭的本領。

二要積極發揮“兩支隊伍”能動作用。“兩支隊伍\"是指黨支部保衛委員和單位思想工作骨干，他們是部隊開展預防教育的重要力量。毛澤東強調要發動廣大群眾的積極性，但同時也指出，如果只有廣大群眾的積極性，而無有力的領導骨干去恰當地組織群眾的積極性，則群眾積極性既不可能持久，也不可能走向正確的方向和提到高級的程度。因此，提升預防教育落實質量必須充分釋放“兩支隊伍\"的骨干引領效能。要壓擔子，通過交任務、提要求、明職責，激發“兩支隊伍\"聯系群眾、發動群眾的使命感，充分發揮身在戰士中、易于溝通交流、便于建立感情的優勢作用；要強幫帶，精準分析“兩支隊伍\"能力短板和素質弱項，通過集中培訓、跟班輪訓、崗位練兵等方式手把手指導、面對面幫教，全力提升幫帶實效；要重關心，注意了解和掌握骨干隊伍思想變化，及時發現和解決問題，健全容錯糾錯機制，并采取激勵措施，提高工作積極性和主動性。

三要釋放官兵自我預防教育的活力。人人都是預防教育主體，也是預防教育主角，這是預防教育保持生機活力的源泉所在。調查表明，新時代官兵自我期望值、價值定位都比較高，不排斥也聽得懂為強軍興軍提供安全保障的大道理，但對方式和態度看得很重，對預防教育的溫度、實感要求越來越高。適應官兵特點要求，必須注重激活興奮點，緊貼基層官兵常見違紀涉法問題、基層建設突出安全隱患設置預防教育內容；挖掘動力源，端正根本態度，用信任、欣賞、發展的眼光看待官兵，做到問題從官兵中來、原因由官兵來剖、辦法讓官兵來提，讓官兵在自我預防教育中獲得存在感、找到價值感、很有成就感；搭建大平臺，通過現身說法、“百兵論壇\"等群眾喜聞樂見的形式，讓單位身邊人上講臺、身邊案登舞臺，讓官兵在教訓分享中成為預防教育的主力主角。

【作者單位：93570部隊】