恢復和弘揚政治工作優良傳統提升新時代政治工作質效

在古田全軍政治工作會議上，習主席創造性概括了“十一個堅持”的政治工作優良傳統；在延安中央軍委政治工作會議上又強調，要恢復和弘揚政治工作優良傳統。習主席的重要講話為軍隊貫徹落實新時代政治建軍方略明確了要求，為新時代開展軍隊政治工作提供了遵循。當前，必須堅持求真務實，發揚整風精神，改進工作方法，不斷提升新時代政治工作質量效益。

一、改進工作作風，走好群眾路線“親官兵近基層”

政治工作是黨在軍隊中的思想工作和組織工作，是實現黨對軍隊絕對領導和軍隊履行職能使命的根本保證，必須始終相信官兵、依靠官兵、為了官兵。政治工作要想落地見效，必須走好群眾路線，厚植為兵情懷，密切官兵關系。

一是查實情與官兵坐“同一條板凳”。“距離近一寸，關系親三分”，拉近與官兵的距離，才能聽實話、辦實事。一要從官兵視角看。主動換位思考，為官兵設身處地想，理解官兵所盼所需，針對性研究現實問題，制定切實有效的辦法措施，做到判斷不主觀、辦事不折騰。二要以平等身份談。不做“最熟悉的陌生人”，堅持與官兵“五同”，平時多傾聽、多交流，用真摯情感和實在道理，純潔官兵關系，密切戰友情誼，使官兵敞開心扉吐露真情。三要按部隊實際查。避免官僚主義、衙門作風，吃透部隊的特點、基層的規律、官兵的需求，檢查評價不以機關標準衡量，看工作不單純看筆記、登記等紙面內容，安排工作考慮基層承受力，不虛耗基層精力。

二是看問題與部隊求“同一種角度”。實事求是開展調查研究，與基層同瀕共振，才能不脫節、不離心。一要在基層蹲下去。樹立“不了解基層，就打通不了工作落實‘最后一公里’\"觀念，充分認識到在深入基層上花時間是磨刀不誤砍柴工，切實把下部隊作為緊要工作、必要工作，堅決摒棄“攤派任務”“完成指標”等錯誤認識，真正沉下去、穩下來。二要找癥結深進去。把了解基層、鍛煉回爐與開展工作、幫難解困結合起來，帶著問題來、帶著實情走，把基層的困惑、困難、困境摸清楚，把問題的表現、危害、根源分析透，為解決矛盾問題打好前站、做好準備，真正讓下基層發揮作用、顯出成效。三要看問題鋪開來。全面梳理矛盾問題，準確分析是客觀還是主觀、是個案還是共性，同基層官兵討論辨析，向一線骨干詢計問策，向機關部門征求意見，指出問題不帶私心偏見，真正提出符合實際、科學合理的意見建議。

三是解難題與基層有“同一個目標”。堅持為基層辦實事的初衷，心往一處想，勁往一處使，才能化解矛盾、破解難題。一要關注青年“新需求”。不少基層單位反映兵難帶、人難管，卻鮮有看到問題背后的新情況，特別是90后、00后在精神上的新需求。比如，青年官兵對網絡、手機的依賴，實際是渴求知識、交流情感等正常需求的新形式，可以通過引導糾正不良習慣把其轉化為獲取知識能力的新途徑。二要盯準基層“新訴求”。官兵結構呈現新特點，教育管理需要新手段，服務保障需要新投入。比如原來準備教育材料相對有限，現在為了豐富教育內容和形式，需要網上找資料、電腦作文檔、投影放視頻，文體活動、日常管理等也有類似需要，要結合現實需求提供必要條件、搞好服務保障。三要盯住官兵“新煩惱”。近年來，抑郁、失眠等情況日漸增加，官兵的思想困惑、情感困境、心理困局不容忽視。要時刻關注家庭、婚姻、社交、經濟等方面異常，通過談心交心、家庭走訪、矛盾化解等工作，幫扶家庭困難，解開思想疙瘩，開展心理疏導，及時解決現實問題。

二、端正工作態度，開展思想教育“帶感情帶溫度”

緊緊扭住官兵主體，堅持以情帶兵、真情育人，針對性開展經常性思想教育，把思想工作真正做到官兵心底，確保政治工作實效。

一是避免程式化“走過場”。要想觸動思想、觸及靈魂，必須與形式主義堅決斗爭，講真理、用真心、付真愛，不斷增強思想政治教育的說服力感染力。理論武裝要浸入靈魂。學習理論不等于理論說教，理論也可以是鮮活的、具化的。要把理論的內涵和真理的力量用官兵容易理解、喜歡接受的形式表達出來，從理論源頭講起，用歷史實踐證明，用優良傳統感悟，用英雄模范激勵。主題教育要灌注思想。理解把握主題教育的政治意蘊、理論內涵和實踐指向，結合貫徹落實政治建軍方略，結合新時代背景，結合部隊使命任務，結合戰建備實際，采取專題式集中教育、靈活式自學自悟、互動式討論辨析，增進思想認同，強化行動自覺。經常性教育要針對有效。教育要想入腦入心，必須指向明確、直擊心靈，緊盯不良思想傾向搞好糾偏正向，在正面引導講清道理的同時，也不回避矛盾問題，及時回應官兵關切，為官兵解疑釋惑，特別是結合一人一事開展好思想疏導、心理撫慰工作。

二是避免機械化“冷冰冰”。思想政治教育是抓思想、聚人心的工作，既要堅持原則、堅持標準，也要走心上心、用心暖心。政治干部要“知兵心”。傳承“三個知道、一個跟上\"等政治工作優良傳統，既挖掘正向激勵的關鍵點，對官兵需要什么、動力在哪搞清楚，也掌握負面情緒的堵塞點，對官兵困惑什么、煩惱什么一把清，真正成為官兵真誠相告的兄長、朋友。談心談話要“暖人心”。打破官兵關系的邊界感，力避家長式、責問式、追責式等交流方式，除了貼心了解現實困難，還要特別關心成長進步。經常性談話聊成績和進步，言談中有肯定、有鼓勵、有支持；針對性談話聊矛盾問題，和官兵一起找癥結、找原因、找方向。教育引導要“講公心”。每名官兵都渴望公平、公正，心中都有一把尺、一桿秤，在評功評獎、留轉晉升等敏感事務上，杜絕命令式、專權式的一言堂，通過樹立正確業績導向，讓踏實肯干的得到充分認可、渴望進步的都能看到希望，才能使大家明標準、順心氣、有干勁。

三是避免簡單化“大鍋燉”。科學統籌不是上下一般粗，統分結合是該統的統、該分的分。不混淆上下標準，區分層級訂計劃。根據不同級別單位的教育要求，著眼機關與基層的職責區別，針對性制訂教育計劃，明確教育進度、教育環節、教育內容，讓部隊有的放矢開展教育。不泛化人員類別，區分人員做工作。搞思想教育、做思想工作，區分領導干部、普通人員，結合專業、崗位等特點，不斷優化內容、找對方法，尤其要摸清新入伍、新入職人員思想特點，找到教育特點規律，提高思想教育質效。不模糊教育內容，區分專題搞教育。著眼軍事訓練、部隊休整、執行任務等不同任務時期，突出官兵人營、考學培訓、退役留轉等重點關鍵時期，根據階段性思想特點，針對性開展理想信念、戰斗精神、職業追求、奉獻精神、協作意識等專題教育，增強教育的針對性有效性。

三、規范工作要求，遵循客觀規律“講方法提質效”

要緊貼部隊實際情況，堅持務實求實原則，采取靈活高效方法，精準踏實政治工作落腳點。

一是力避隨意拔高，內容上“接地氣”。《軍隊政治工作條例》規定了政治工作的主要內容，在具體內容上要體現針對性，實現“兩符合、一銜接”。一要符合部隊類型。體現軍兵種特色，結合不同業務特點，用官兵熟悉的方法、手段、語言開展工作，創新發展“艦艇文化”“藍天文化”等特色文化，并根據部隊所處的管理狀態、任務狀態、階段性特征等，針對性開展理論武裝、思想灌注、精神激勵、心理疏導等工作。二要符合官兵定位。充分考慮官兵的認知能力、政治覺悟、思維水平、情感承受度等因素，在理論灌輸時區分領導干部、基層官兵，在教育管理中區分骨干、普通官兵，在黨務黨建上區分黨員、群眾，使工作落得下去、鋪得開來。三要銜接中心工作。堅持圍繞中心、服務中心，有效發揮服務保證作用，思想工作跟著任務走，教育工作跟著行動轉，增強政治工作與軍事工作耦合聯動，提升對戰斗力生成和備戰打仗的貢獻率。

二是力避層層加碼，安排上“有章法”。基層工作瑣碎繁雜，“上面千條線，下面一根針”，必須嚴格標準、搞好統籌，不虛耗精力、不疲人疲己。不隨意擴大人員。組織談心談話、傳達文件、召開會議等工作，嚴格按照規定的人員范圍執行，特別是專題教育、專項活動、專項治理中的活動安排，要定準參與人員，不搞大呼隆、全員上，防止分散人員精力、削弱工作效果。不逐級疊加時間。綜合考慮部隊承受能力，在制訂計劃時科學規劃時間，組織活動時不隨意更改調整時長，充分利用規定時間安排飽滿、高質內容，決不能為了趕檔期、湊時間，隨意打亂部隊工作安排。不搞層層陪學陪教。開展政治教育、輪訓培訓、動員部署等工作，不能為了形式上“到底到邊”“全員參與”，隨意帶上基層、拉上官兵，避免各級層層集合人員、布置會場、安排保障，確保不干擾部隊正常秩序。

三是力避簡單量化，評價上“看實效”。政治工作有沒有效果，不是看教育搞了多少、筆記記了多少，而要從部隊狀態、官兵身上看反饋。一看教育入心了沒有。檢驗教育活動效果，重點是看官兵悟透了什么樣的理，能否通過理論武裝凝聚思想共識，關鍵是看有沒有把理論知識轉化為政治信念，能否推動黨的創新理論學習往深里走往實里落。二看風氣好轉了沒有。檢驗整風整改扎不扎實，重點看糾風除弊、正風塑形中發揚斗爭精神強不強，看新風正氣樹立起來沒有，看黨務工作規范了沒有，官僚主義、形式主義還存不存在，是否能以良好政治生態凝聚軍心士氣。三看精神振奮了沒有。檢驗政治教育到位不到位，主要看破除和平積弊到不到位，官兵的精氣神好不好，革命斗志充盈不充盈，急難險重任務完成得好不好，爭先創優的勁頭足不足。四看人心凝聚了沒有。檢驗黨組織建設成效，重點看班子團結不團結，內部關系是否純潔融洽，看官兵們有沒有思想合心、工作合拍，集體干事創業的氛圍濃不濃。

四、打開工作思路，搞好疏堵結合“講道理明法紀”

辯證看待教育引導與紀律約束，把握好寬與嚴的尺度，處理好嚴管與厚愛的關系，把道理講明白、把法紀講清楚，不斷增強講規矩、守紀律的思想自律和行動自覺。

一方面，把反對什么、嚴懲什么講清楚。堅持講規矩、明法紀、嚴警示，講清楚什么事不能做、為什么不能做、做錯了有什么后果，真正亮明紀律規矩的底線紅線。一是把形勢政策講明白。宣傳軍隊堅持從嚴治軍、依法治軍的一貫要求，講清黨的十八大以來“嚴的總基調”，引導官兵認清敵對勢力對軍隊腐蝕滲透的嚴峻形勢，加強自我約束、自我管理、自我凈化。二是把黨紀軍規講嚴肅。經常性開展規章制度學習和紀律作風教育，講清軍隊鐵律的強制性，使紀律觀念在思想深處打下烙印，進而形成對紀律規矩不可逾越、不能觸碰的潛意識，增強令行禁止、遵章守紀的行動自覺。三是把警示案例講透徹。通過集中學習、文件傳達、專家授課、討論辨析，結合典型案例以案說法、以案警示，幫助官兵提高思想認識，強化敬畏法紀心理，使嚴守紀律規矩成為習慣；開展形式多樣的滲透式、隨機式案例宣傳，使官兵在耳濡目染中增強守紀意識。

另一方面，把提倡什么、怎樣去做講明白。堅持正向引導、榜樣學習、環境熏陶，使官兵思想上有引領、精神上有感召、行為上有示范，自覺弘揚我黨我軍光榮傳統和優良作風。一是學英模典型洗禮思想。常態開展“學英模、當先鋒\"教育活動，傳承革命斗志激發勝戰動力，讓學英模、強本領融入工作訓練；每逢重大任務，組織向英雄模范宣示、學習英雄事跡，強化使命擔當，培育戰斗精神，當好革命事業接班人。二是樹身邊榜樣規范言行。注重挖掘典型、宣傳先進，用身邊人、身邊事教育引導官兵，使官兵明白英雄模范就在身邊，利用七一表彰、年終總結等時機，宣傳優秀黨員、“四有\"優秀人員，使官兵感覺創先爭優并不遙遠，引導官兵立足崗位建功立業。三是傳經驗做法提升效果。開展政治工作“傳經送寶”，加強政治工作經驗做法的推廣運用，使實用高效的好機制、好辦法廣泛發揮作用，使優秀的好教案、好資料被共享運用，發揮以點帶面作用，提升政治工作效果。

五、強化工作引領，突出領導干部“樹形象作表率”

堅持身教勝于言教，各級干部特別是領導干部要以身作則、率先垂范，不斷強化思想和行動的自律與他律，以過硬作風和形象感召帶動部隊，切實增強政治工作說服力。

一是帶頭講忠誠。帶頭感悟忠誠、踐行忠誠，既是對領導干部的根本政治要求，也是其重要政治責任。一要悟忠誠內涵。深刻領悟“聽黨指揮\"這一建軍之本、強軍之魂，堅決聽黨指揮、維護核心，將看齊、追隨的意識刻在骨子里，在強化黨性鍛煉中堅定思想自覺。二要思忠誠責任。將對黨忠誠的要求具化為使命責任，牢記軍隊職能使命，樹立當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的戰斗理念，以“隨時準備打仗\"的姿態迎接一切困難、戰勝一切強敵。三要樹忠誠形象。對標對表習主席指示要求，嚴格執行領導干部踐行忠誠的高標準，做真學、真懂、真信強軍思想的模范，落實上級決策部署態度堅決，不打折扣，不務虛功，以實實在在的業績做好表率。

二是帶頭講作風。領導干部威信高不高，不僅看講得怎么樣，更要看干得怎么樣，關鍵看作風怎么樣。帶頭求真務實。領導干部帶頭深入調查研究，撲下身子十實事、謀實招、求實效，杜絕走偏走虛、忙亂虛耗，必須以扎實的工作作風、務實的行動舉措，堅決把習主席的重要指示精神落到實處。帶頭艱苦奮斗。引導官兵樹立以犧牲奉獻為榮的價值取向，帶頭沖在前、干在先，不斷強化甘于吃苦、勇于奉獻的品行擔當，堅守崗位不忘初心，不計個人得失勇往直前，能夠吃苦耐勞奮戰在一線。帶頭挺膺擔當。面對新使命新任務，不斷培樹擔當進取精神，始終保持奮發有為的干勁，真正做到越是形勢復雜、越要永不懈怠，越是艱難困境、越要一往無前。

三是帶頭講紀律。始終認清“嚴的總基調”，以遵章守紀的嚴要求，為官兵做好嚴守底線的表率。政治上守規守矩。堅決貫徹從嚴治黨要求，自覺加強黨規黨紀學習教育，增強政治擔當、提升“政治三力”，不做政治上的糊涂人，保持對黨紀國法的敬畏，做到心有所畏、行有所止。工作上從嚴要求。嚴格執行紀律，依據法規條例作決策、抓工作、促落實，牢牢守住第一道防線、把緊第一個關口、嚴防第一次放縱，扎緊紀律“綁帶”，堅持循紀而行，確保行穩致遠。生活上嚴于律己。不斷培植抵御腐朽思想和生活方式入侵的免疫體，自覺凈化“生活圈”“社交圈”“朋友圈”，堅持正作風、反“四風”，以良好的作風形象成為官兵信任、依賴的好領導。

【作者單位：海軍研究院】