新時代加強國家安全教育質(zhì)量評價的多維向度

習近平總書記在中共中央政治局第十九次集體學習時強調(diào)：“堅定不移貫徹總體國家安全觀，把平安中國建設推向更高水平。”貫徹總體國家安全觀，建設更高水平平安中國，關乎新時代黨和國家事業(yè)全局。加強國家安全教育是確保國家長治久安和社會安定有序的重要舉措。所謂國家安全教育，是指在總體國家安全觀統(tǒng)領下，通過系統(tǒng)全面的國家安全知識理論的教育教學，使黨員群眾尤其是青少年學生增強國家安全意識和能力，時刻警惕國內(nèi)外敵對勢力的滲透、顛覆和破壞活動，保障黨和國家事業(yè)始終處于穩(wěn)定有序的發(fā)展態(tài)勢。當前學界圍繞國家安全教育的概念內(nèi)涵、歷史演進、原則遵循、治理機制、成功經(jīng)驗、課程設置、教材建設以及大中小學國家安全教育的價值目標、實現(xiàn)困境與推進策略等進行了深入剖析，為國家安全教育向縱深推進夯實了學理根基，但鮮有國家安全教育質(zhì)量評價方面的理論成果。評價作為教育的重要組成部分，是國家安全教育科學化發(fā)展、高質(zhì)量推進的有力手段。為此，要堅持黨對國家安全教育質(zhì)量評價工作的全面領導，立足當前國家安全形勢和安全環(huán)境構建國家安全教育質(zhì)量評價體系，基于科學合理的質(zhì)量評價確保國家安全教育行穩(wěn)致遠。

一、把握國家安全教育質(zhì)量評價的方向維度

加強國家安全教育質(zhì)量評價，首要是明晰評價的方向維度。而明晰評價的目標方向，實質(zhì)上就是要求主管部門必須把準國家安全教育的政治屬性。整體觀之，評價國家安全教育質(zhì)量要從是否以總體國家安全觀為統(tǒng)領、是否遵循黨和國家政策文件、是否堅持正確的價值取向來確立評判方向，切實將國家安全教育推向縱深并取得實效。

（一）以總體國家安全觀為統(tǒng)領

科學理論對于黨員群眾而言猶如灰暗時刻的閃電，具有穿透陰霾、照亮前程的磅礴偉力。高質(zhì)量推進國家安全教育同樣離不開科學理論的引領。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視國家安全，大力推進國家安全工作，不僅要求成立中央國家安全委員會，還指示設立全民國家安全教育日，更構建出總體國家安全觀的重要思想。總體國家安全觀作為中國化馬克思主義安全觀，立足國內(nèi)外安全形勢和安全環(huán)境，堅持走中國特色的國家安全道路，將公共安全、國家安全和國際安全融為一體，深入探討國家安全體系和能力現(xiàn)代化問題，是新時代全面推進國家安全教育的科學指南，也是國家安全教育質(zhì)量評價的根本依據(jù)。評價國家安全教育是否以科學理論作為指引，本質(zhì)上看就是評價各教育主體在國家安全教育過程中是否融入習近平總書記關于國家安全的重要論述，能否以“五大要素”①“五對關系”②“十個堅持”③指導國家安全教育扎實推進。唯其如此，才能以科學理論的深度來提升國家安全教育效度，繼而將國家安全教育作為全民國家安全素養(yǎng)提升的重要著力點。

（二）遵循黨和國家政策文件

黨的二十大報告指出：“國家安全是民族復興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。”[2只有抓好一地一域一業(yè)的安全，才能為國家整體安全創(chuàng)造條件。這就要以更高水平平安中國護航進一步全面深化改革、中國式現(xiàn)代化建設，繼而以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)。鑒于國家安全對于其他各領域安全而言的極端重要性，要將國家安全貫穿黨和國家事業(yè)發(fā)展全過程各階段。這決定了國家安全教育不可隨意為之，而要嚴格遵循黨和國家相關政策文件有力推進。新中國成立以來尤其是改革開放以來，黨和國家職能部門頒布一系列政策文件規(guī)范國家安全教育。新時代，黨和國家把國家安全教育擺在更加突出的位置。2015年中共中央政治局審議通過《國家安全戰(zhàn)略綱要》，2016年中共中央政治局審議通過《關于加強國家安全工作的意見》，2023年中央國家安全委員會審議通過《關于全面加強國家安全教育的意見》，不僅把國家安全上升為國家戰(zhàn)略，還將國家安全教育納入國民教育體系。黨和國家一系列政策文件的制定出臺，不僅為國家安全教育規(guī)范化、制度化、常態(tài)化提供了具體而微的指導，還就國家安全教育質(zhì)量評價提出明確要求。

（三）堅持正確的價值導向

國家安全教育作為新形勢下平安中國建設的有力抓手，具有明確的意識形態(tài)性和價值指向性。從國家層面來看，要“提高各級領導干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力”[3]，用高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，再用高質(zhì)量發(fā)展成就支撐更高水平平安中國建設；從個人層面來看，要“增強全民國家安全意識和素養(yǎng)，筑牢國家安全人民防線”[4，構建人人負責、人人享有的國家安全共同體。一旦偏離了正確的價值導向，國家安全教育就是低效的，甚至是無效的。這要求教育主體必須始終堅守正確的方向和目標，常態(tài)化長效化推進國家安全教育，全面貫徹總體國家安全觀，在鞏固國家安全人民防線過程中，凝聚起維護國家安全的共識和力量。而發(fā)揮質(zhì)量評價的導向作用，就要從判斷國家安全教育能否提高領導干部國家安全能力、增強全民國家安全素養(yǎng)出發(fā)，將正確的價值導向融入國家安全教育全過程各階段。

二、明確國家安全教育質(zhì)量評價的內(nèi)容維度

新時代加強國家安全教育要堅持“內(nèi)容為王”的原則，以內(nèi)容優(yōu)勢贏得黨員群眾的認同和支持。從內(nèi)容維度評價國家安全教育質(zhì)量，著重對教育實踐中內(nèi)容供給情況加以研判，進而將是否契合當前國家安全形勢、是否增強維護國家安全能力、是否滿足黨員群眾自身安全等作為評價的重要標準。

（一）契合當前國家安全形勢

國家安全教育具有鮮明的時代性特征，應勢而動、順勢而為，才能切實提高國家安全教育質(zhì)量。當前，思想文化交鋒、價值觀念沖突和意識形態(tài)對抗?jié)u成常態(tài)，席卷北非中亞的“非傳統(tǒng)安全威脅”，尤其是意識形態(tài)領域的“隱形戰(zhàn)爭”，無疑使維護國家安全比以往任何時候都更加迫切、更加艱巨。加強全民國家安全教育，要科學研判國內(nèi)外安全形勢和安全環(huán)境，找準國家安全教育的切入點和著力點，為強國建設、民族復興營建和諧、安定、有序的發(fā)展環(huán)境。特別是在中國式現(xiàn)代化全面推進的宏大背景下，教育主體要厘清安全新理論、安全新階段與新安全格局的有機聯(lián)系5，處理好經(jīng)濟發(fā)展與國家安全的辯證關系，牢牢掌握國家安全教育的主動權和話語權，根據(jù)國家安全和社會穩(wěn)定需要確定教育內(nèi)容。對國家安全教育內(nèi)容進行質(zhì)量評價，就要在全面貫徹總體國家安全觀的前提下，著力評判教育內(nèi)容可否緊跟時代發(fā)展需要、是否契合國內(nèi)外安全形勢。主動對接國家安全戰(zhàn)略布局，及時修改、完善與優(yōu)化教育內(nèi)容，使國家安全教育工作更具時代感和實效性。

（二）增強維護國家安全能力

國家安全教育主題隨經(jīng)濟社會發(fā)展而變化，但“維護國家安全能力”的主旨卻亙古不變。只有不斷增強黨員群眾維護國家安全的能力，推動黨員群眾參與建設更高水平的平安中國，才能充分證明國家安全教育存續(xù)的合理性和必要性。國家安全能力體現(xiàn)在多個方面，主要由國家安全識別能力、國家安全戰(zhàn)略能力、國家安全治理能力、國家安全領導能力、國家安全統(tǒng)籌能力和國家安全發(fā)展能力構成。從國家安全識別能力來看，黨員群眾要能夠從紛繁復雜的社會現(xiàn)象中動態(tài)識別國家安全面臨的風險挑戰(zhàn)。從國家安全治理能力來看，黨員群眾要具備運用數(shù)智技術參與公共安全和社會治理的意識和能力。從國家安全發(fā)展能力來看，黨員群眾要通過系統(tǒng)學習掌握國家安全能力以維護國家政權安全、制度安全和意識形態(tài)安全。將“增強維護國家安全能力”作為國家安全教育內(nèi)容評價的主攻方向，旨在確保教育內(nèi)容不能偏離總體國家安全觀的核心要義和精神實質(zhì)，把維護國家安全能力的增強、國家安全教育力量布局的完善作為新安全格局構建的必要條件。

（三）滿足黨員群眾安全需要

總體國家安全觀堅持以人民安全為宗旨，體現(xiàn)出人民性的顯著特征。習近平總書記指出：“國家安全工作歸根到底是保障人民利益，要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂業(yè)提供堅實保障。”[7人民安全是國家安全的價值追求，國家安全以人民力量為根本保障，人民性貫穿國家安全各領域各環(huán)節(jié)。進言之，國家安全、社會穩(wěn)定與個人安全具有內(nèi)在統(tǒng)一性，沒有個人安全這個基本構成單元，國家安全、社會穩(wěn)定必然缺乏堅實的群眾基礎。據(jù)此，要把個人安全與國家安全、社會安定統(tǒng)一起來，在總體國家安全觀指引下，扎實推進黨員群眾自身安全教育，構建人人參與、人人享有的國家安全教育體系。基于滿足需求的角度評價國家安全教育內(nèi)容，歸根到底是為了充分彰顯總體國家安全觀的人民性，進而形成維護國家安全的強大合力。在國家安全教育實踐中，要以黨員群眾自身安全需要為切入點，向黨員群眾宣傳普及如何加強個人信息保護、履行維護國家安全義務、提高防災減災救災能力、做好安全生產(chǎn)風險預防、關注生命健康與財產(chǎn)安全等，切實提高黨員群眾安全意識和能力。只有內(nèi)容供給切合需要，把基層做強、把基礎做實，才能使國家安全始終擁有最廣泛、最持久的支撐力量。

（一）合乎科學規(guī)范

三、重視國家安全教育質(zhì)量評價的方法維度

方法作為學科建設和發(fā)展的重要手段，直接關乎國家安全教育質(zhì)量和水平。如果方法運用缺乏科學性，勢必會弱化國家安全教育質(zhì)量評價效度。因此，要加強國家安全教育方法論研究，為國家安全教育質(zhì)量評價有序推進提供科學規(guī)范的方法支撐。一方面，方法運用要合目的性。這主要體現(xiàn)在國家安全教育質(zhì)量評價的功能向度。只有真正弄清楚評價的目的是什么，需要解決什么樣的問題，才能徹底弄明白國家安全教育評價方法的重要作用。另一方面，方法運用要合規(guī)律性。這主要體現(xiàn)在對國家安全教育規(guī)律和黨員群眾成長發(fā)展需求的精準把握，并以此為重要基礎，選擇適切的評價方法推進國家安全教育評價。黨員群眾思想行為變化具有一定的遲滯性、內(nèi)隱性和反復性傾向，科學規(guī)范的國家安全教育方法就顯得尤為重要。質(zhì)言之，教育主體要有維護國家安全的清醒和堅定，在國家安全教育中堅持合目的性與合規(guī)律性的辯證統(tǒng)一，切實保障教育質(zhì)量評價方法運用科學性。

（二）彰顯個體差異

國家安全教育有序有效推進需要方法論作為支撐。為此，要重視國家安全教育方法論建設，借助適切的方法手段對國家安全教育狀況進行深入的質(zhì)量評價。基于方法維度評價國家安全教育質(zhì)量，意味著方法運用要在合乎科學規(guī)范的前提下，立足教育對象的需求實現(xiàn)多樣化發(fā)展。

國家安全工作實質(zhì)上是做人的工作，國家安全教育必須圍繞受眾、關照受眾和服務受眾，才能為新時代強國建設、民族復興蓄積力量。這決定了國家安全教育質(zhì)量評價方法要充分彰顯個體性特征和個性化需求，并根據(jù)不同受眾對象推進分眾式、差異化評價。對于黨員干部來說，要著重從政權安全、制度安全和意識形態(tài)安全角度評價國家安全教育質(zhì)量。對于新社會階層來說，要著重從經(jīng)濟安全、金融安全和商業(yè)信息安全角度評價國家安全教育質(zhì)量。對于青少年學生來說，要著重從校園安全、網(wǎng)絡安全和社會安全角度評價國家安全教育質(zhì)量。對于普通民眾來說，要著重從生產(chǎn)安全、食品安全和生態(tài)安全角度評價國家安全教育質(zhì)量。注重國家安全教育質(zhì)量評價方法的個體差異，實施國家安全教育分眾式、差異化評價機制，旨在將服務、教育和引領黨員群眾作為國家安全教育質(zhì)量評價的價值尺度，進而把黨員群眾安全感、幸福感全面提升落實在國家安全教育質(zhì)量評價的方方面面。

（三）堅持豐富多樣

評價方法手段多樣是增強國家安全教育質(zhì)量評價效度的重要保障。首先，推進全要素評價。國家安全教育是一項長期的、復雜的、動態(tài)的系統(tǒng)工程，主要包括教育目標、教育主體、教育對象、教育方法、教育載體、教育場域等核心要素。推進全要素評價，應著重檢測和評判國家安全教育各構成要素功能發(fā)揮情況。其次，開展全程性評價。國家安全教育過程是教育主體運用各種載體平臺實現(xiàn)與教育對象思想交互的過程。開展全程性評價，借助長時段視角對國家安全教育過程中意義建構和價值傳遞進行全程性測評。再者，重視發(fā)展性評價。國家安全教育是黨員群眾的必修課和常修課，貫穿黨員群眾成長發(fā)展始終。重視發(fā)展性評價，是就國家安全教育給黨員群眾帶來思想行為變化情況進行有效診斷。最后，探索數(shù)智化評價。2020年10月，中共中央、國務院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，明確提出“創(chuàng)新評價工具，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術”，“提高教育評價的科學性、專業(yè)性、客觀性”。8這就要發(fā)揮數(shù)智技術在信息感知、數(shù)據(jù)計算與主客交互上的優(yōu)勢，推進國家安全教育質(zhì)量評價數(shù)字化、專業(yè)化和現(xiàn)代化水平。

四、檢視國家安全教育質(zhì)量評價的過程維度

作為維護國家安全的固本之策，國家安全教育是一個實實在在的過程。教育效果是教育過程的直接產(chǎn)物，只有教育過程合規(guī)有序、優(yōu)質(zhì)高效，才可能達到既定的教育目標。加強對國家安全教育過程的評價，是提升教育質(zhì)量和水平的內(nèi)在要求。對國家安全教育過程進行評價，應檢視國家安全教育方案制定的完備度、組織實施的完整性和實踐過程的有序性。

（一）教育方案制定的完備度

作為維護國家安全的長久之計和柔性力量，國家安全教育是貫徹落實總體國家安全觀的重要舉措。扎實推進國家安全教育需要相應的教育方案來引領和規(guī)范，而科學完備的教育方案是國家安全教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。為此，要著重檢視國家安全教育方案的完備程度，主要包括是否以習近平總書記關于總體國家安全觀的重要論述為統(tǒng)領，是否以黨和國家相關制度法規(guī)為指導，是否堅持正確的價值導向，是否遵循國家安全工作內(nèi)在邏輯，是否注重評價方法科學規(guī)范等一系統(tǒng)關乎國家安全教育有效推進的核心要素。為確保國家安全教育不偏離中央精神，就要深入研讀習近平總書記關于國家安全的重要論述，深刻領會黨和國家相關政策文件，確保國家安全教育始終堅持真正的政治立場向縱深推進。主管部門和教育主體要把國家安全教育方案完備度作為基礎性工作來抓，使其成為國家安全教育常態(tài)化長效化推進的重要依據(jù)。

（二）教育組織實施的完整性

總體國家安全觀是內(nèi)容豐富、開放包容、持續(xù)創(chuàng)新的理論體系，這決定了國家安全教育各要素和各環(huán)節(jié)亦處于不斷發(fā)展完善中。對國家安全教育過程進行質(zhì)量評價，要檢視各環(huán)節(jié)能否構成一個完整的閉環(huán)，確保各要素功能可以優(yōu)質(zhì)高效地發(fā)揮出來。故而要高度重視國家安全教育組織實施的完整性，使主管部門全程監(jiān)管和教育客體全員覆蓋成為現(xiàn)實。一方面，檢視主管部門可否全程監(jiān)管。國家安全教育各要素在閉環(huán)系統(tǒng)內(nèi)是否高效運作，需要主管部門全程監(jiān)管才能精準把握。將國家安全教育各要素納入質(zhì)量評價體系，能夠督促教育主體和教育對象全身心投入教育過程。另一方面，檢視教育客體能否全員覆蓋。國家安全教育只有覆蓋全黨全社會，才能推動全民掀起學習國家安全知識理論、擔負起維護國家安全的熱潮。主管部門要積極創(chuàng)造條件，讓黨員群眾尤其是青少年學生全員參與國家安全教育這門人生大課，進而在他們心中埋下維護國家安全的種子，推動全黨全社會形成維護國家安全的強大合力。

（三）教育實踐活動的有序性

新形勢下國家安全教育能否高效推進，很大程度上取決于教育過程各要素作用發(fā)揮程度。如果國家安全教育過程處于失序甚至混亂狀態(tài)，那么各要素功能就很難有效發(fā)揮出來。這就要推動諸要素各環(huán)節(jié)有機銜接和有效協(xié)同，實現(xiàn)國家安全教育各要素功能發(fā)揮最大化和最優(yōu)化。進言之，要確保國家安全教育目標、主體、內(nèi)容、方法、載體等合規(guī)有序，如教育目標的明確性、教育方案的完備度、教育主體的勝任力、教育內(nèi)容的可行性、教育方法的適切性和教育評價的科學性。主管部門和教育主體要樹牢總體國家安全觀，以新時代國家安全成就支撐國家安全教育內(nèi)涵式發(fā)展。而立足國家安全教育具體流程和環(huán)節(jié)的過程評價，重在對教育過程各要素環(huán)節(jié)運作實況進行長時段追蹤、動態(tài)化總結和及時性反思，并依據(jù)反饋結果對國家安全教育諸要素各環(huán)節(jié)進行優(yōu)化調(diào)適，進而充分激發(fā)各要素的育人作用，確保全民國家安全意識和素養(yǎng)得以全面提升。

重在增強全民國家安全素養(yǎng)和能力，是新時代建設更高水平平安中國的有力抓手，也是全面推進中國式現(xiàn)代化的重要途徑。評價國家安全教育目標達成度，要從全民國家安全素養(yǎng)這一角度來剖析和研判。通常而言，教育目標達成度可分為完全達到、基本達到和尚未達到三種狀態(tài)。如果國家安全教育增強了黨員群眾國家安全意識和素養(yǎng)，那么可以說達到國家安全教育目標。如果黨員群眾沒有形成國家安全認知，就需要教育主體深入基層、深入群眾，通過調(diào)查研究查我問題，并在精準識別問題癥結過程中探尋解決之道。概言之，要將國家安全教育目標達成情況作為重要指標，以此推動國家安全教育向縱深發(fā)展，確保國家安全知識理論內(nèi)化于心、外化于行。

（二）教育價值的實現(xiàn)度

作為增強全民國家安全素養(yǎng)和能力的關鍵環(huán)節(jié)，國家安全教育具有明顯的價值引領作用。通過系統(tǒng)全面的國家安全教育，幫助黨員群眾深刻認知當前國內(nèi)外安全形勢和安全環(huán)境，明確國家安全對黨和國家事業(yè)的戰(zhàn)略意義，把握國家安全工作規(guī)律和內(nèi)在邏輯，進而自覺擔負起維護國家長治久安的責任。國家安全教育價值引領往往潛隱在黨員群眾的日常生活和行為方式中，不是簡單運用數(shù)據(jù)模型就能直接檢測和計算出來。而如果不能檢測黨員群眾在國家安全教育前后意識與能力、情感與行為上的細微變化，就無法對國家安全教育價值實現(xiàn)程度進行客觀全面評價。主管部門推進國家安全教育質(zhì)量評價時，務必認識到價值實現(xiàn)的顯性與隱性、直觀與籠統(tǒng)的復雜關系，在充分肯定數(shù)字化、智能化評價方法的同時，還應重視模糊評價、定性評價等柔性方法，從是否遵循總體國家安全觀、是否把握國家安全工作規(guī)律、是否增強全民國家安全素養(yǎng)等角度評定價值實現(xiàn)程度。

五、強化國家安全教育質(zhì)量評價的效果維度

評價國家安全教育是否取得理想效果，關鍵是看其基礎性、戰(zhàn)略性和先導性作用能否有效落實。從實際效果評價國家安全教育，主要體現(xiàn)在以教育目標達成程度為導向，著力考察教育價值的實現(xiàn)程度，進而全面評價教育對象對國家安全教育的認知認同情況。

（一）教育目標的達成度

作為維護國家安全的先導力量，國家安全教育

（三）教育對象的接受度

黨員群眾作為國家安全教育的受眾對象，對國家安全知識理論接受程度是評判國家安全教育成效的重要標準。接收與接受、內(nèi)化與外化，無不表征著黨員群眾的國家安全思想認知變化。基于對機關、學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、網(wǎng)絡的深入調(diào)研以及實地走訪發(fā)現(xiàn)，黨員群眾對國家安全教育內(nèi)容接受度可分完全接受、基本接受和虛假接受三種情況。通過調(diào)查和訪談數(shù)據(jù)分析可知，完全接受、基本接受表明絕大多數(shù)黨員群眾對國家安全教育持肯定和遵從態(tài)度，能夠以總體國家安全觀為科學指引，不斷提升自身的國家安全意識和素養(yǎng)。而虛假接受則表明有極少數(shù)黨員群眾表面上認同國家安全教育理念、行為上參與國家安全教育實踐，但本質(zhì)上并沒有真正接受和內(nèi)化吸收并呈現(xiàn)出抵觸情緒。評價黨員群眾對國家安全教育的接受程度，要重點識別、引導和改造虛假接受者，通過思想政治教育引領、世情黨情國情教育、國家安全形勢研判、總體國家安全觀培育等，促使其主動轉(zhuǎn)變觀念，并使學習國家安全知識理論、踐行總體國家安全觀成為行動自覺。

六、注重國家安全教育質(zhì)量評價的創(chuàng)新維度

習近平總書記指出：“創(chuàng)新是引領經(jīng)濟社會發(fā)展的第一動力。”[9]“在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。”[10]新時代加強國家安全教育質(zhì)量評價，同樣要把創(chuàng)新擺在更加突出的位置，構建以教育主體創(chuàng)新能力、實效與貢獻為導向的質(zhì)量評價體系，依托創(chuàng)新驅(qū)動國家安全教育高質(zhì)量發(fā)展。基于創(chuàng)新維度評價國家安全教育質(zhì)量，要求教育主體必須具備創(chuàng)新意識和能力，從思維創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、形式創(chuàng)新等方面評判國家安全教育質(zhì)量和成效。

（一）思維創(chuàng)新

思維作為“人類特有的一種精神活動”{」，決定著教育主體如何有效推進國家安全教育。新形勢下扎實推進國家安全教育、切實增強全民國家安全素養(yǎng)，內(nèi)在地要求教育主體必須強化思維創(chuàng)新，尤其是要具備大局思維、系統(tǒng)思維、協(xié)同思維和底線思維。第一，要有大局思維。新時代以總體國家安全觀為統(tǒng)領構建新安全格局，關乎黨和國家事業(yè)全局。總體國家安全觀要求教育主體必須胸懷大局、把握大勢，引導黨員群眾從黨和國家事業(yè)全局來審視經(jīng)濟發(fā)展與國家安全的辯證關系。第二，要有系統(tǒng)思維。國家安全教育是一項系統(tǒng)工程，需要堅持系統(tǒng)思維全局觀念，將各要素各環(huán)節(jié)有機統(tǒng)合起來，使教育過程更加高效、協(xié)同、有序，切實提升國家安全教育成效。第三，要有協(xié)同思維。國家安全學是一門綜合性很強的交叉學科，涉及軍事學、情報學、經(jīng)濟學、政治學、計算科學、歷史學、教育學、社會學等學科領域。國家安全教育不能局限于學校國家安全教育這個主陣地，還要積極調(diào)動社會力量建設國家安全教育“社會大課堂”，在“主陣地”與“大課堂”有效銜接中形成強大而持久的育人合力。第四，要有底線思維。當前正值強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期，也是“我國各類矛盾和風險易發(fā)期”2]，教育主體要牢固樹立底線思維，充分預估所面對的困難，深入思考所面臨的風險，有效防范化解經(jīng)濟社會發(fā)展的各類風險挑戰(zhàn)。這就要求教育主體蓄積國家安全潛能、隨時準備迎接考驗，把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。基于思維創(chuàng)新評價國家安全教育質(zhì)量，督促教育主體整體性、系統(tǒng)化推進各要素環(huán)節(jié)，使國家安全知識理論深入千家萬戶。

（二）載體創(chuàng)新

國家安全教育不是在真空中進行的，需要一定的載體介質(zhì)以實現(xiàn)主客體思想交互和價值傳遞。為此，要結合國內(nèi)外安全形勢和受眾對象需求期待，將國家安全教育載體創(chuàng)新作為質(zhì)量評價的重要環(huán)節(jié)。首先，統(tǒng)籌家庭教育、學校教育與社會教育。學校教育是國家安全教育的前沿陣地。近年來，教育部先后出臺系列政策文件，規(guī)范和引領大中小學國家安全教育，如《關于加強大中小學國家安全教育的實施意見》（2018）、《大中小學國家安全教育指導綱要》（2020）等。應基于政策文件全面指導國家安全教育進教材、進課堂和進頭腦，引導大中小學生系統(tǒng)學習國家安全知識理論[13]，進而使廣大青少年自覺遵守國家安全法律，成為維護國家安全的重要后備力量。同時，要將學校教育與家庭教育、社會教育統(tǒng)籌起來，確保國家安全教育成為黨員群眾的必修課和常修課。其次，統(tǒng)籌實體教育、網(wǎng)絡教育與數(shù)字教育。用好國防教育基地、紅色文化場館、英雄人物故居等實體場域，讓黨員群眾深刻體驗和真切感知國家長治久安、社會安定有序、人民安居樂業(yè)何其可貴。同時，要正視數(shù)智化情境下黨員群眾的網(wǎng)絡數(shù)字化需求，基于互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)智技術推動國家安全教育進機關、進學校、進軍營、進醫(yī)院、進社區(qū)和進鄉(xiāng)村，繼而全面助力國家安全教育現(xiàn)代化。最后，統(tǒng)籌思想政治教育、黨史學習教育與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。思想政治理論、黨史知識理論和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含著豐富的國家安全元素，都可以成為國家安全教育常態(tài)化長效化推進的重要載體。

（三）形式創(chuàng)新

國家安全教育只有與時代同向同行，才能引發(fā)黨員群眾同頻共振。為此，要發(fā)揮質(zhì)量評價的導向作用，推動國家安全教育形式與時俱進。一方面，創(chuàng)新理論宣講。對黨員群眾進行系統(tǒng)深入全面的宣傳教育，是增進黨員群眾國家安全認知、提升黨員群眾國家安全能力的必要手段。這要求教育主體積極推動理論宣講形式創(chuàng)新，把總體國家安全觀內(nèi)蘊的道理、哲理、學理講深講透講活，特別是要幫助黨員群眾厘清中國特色國家安全的宗旨、根本、基礎、保障和依托，使黨員群眾掌握貫穿其中的立場、觀點、方法。另一方面，創(chuàng)新實踐體驗。教育主體要做好實踐規(guī)劃、優(yōu)化實踐環(huán)節(jié)、推進實踐活動，讓黨員群眾從新時代國家安全偉大成就深化認知，不斷增強對新形勢下中國共產(chǎn)黨治國理政的堅定信心。要引導黨員群眾在確保國家安全的主戰(zhàn)場、維護社會穩(wěn)定的第一線、保障人民安居樂業(yè)最前沿提升能力和素養(yǎng)，繼而成為維護黨和國家各領域安全的重要力量。質(zhì)言之，主管部門要重視國家安全教育形式創(chuàng)新，并基于教育形式評價推動理論宣講和實踐體驗優(yōu)化升級，進而賦能新時代國家安全教育行穩(wěn)致遠。

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