堅持以人民為中心的發展思想保持黨同人民群眾的血肉聯系

習近平總書記指出：“作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題。\"黨同人民群眾的關系決定著黨的事業成敗。黨的十八大以來，黨同人民群眾的血肉聯系更加密切，黨長期執政的基礎更加鞏固。這表明黨的作風建設越是向前推進，就越要抓住保持黨同人民群眾的血肉聯系這一核心問題。黨員領導干部要深刻領悟習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，堅持立黨為公、執政為民，鍥而不舍落實中央八項規定精神，努力以黨的自我革命引領偉大社會革命。

從理論出發：堅持以人民為中心的發展思想

歷史唯物主義認為，人民群眾是歷史的創造者，是推動社會發展的決定性力量。馬克思主義思想體系中的人民思想，是歷史唯物主義的重要內容。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央結合實際，進一步深化了馬克思主義人民思想的理論與實踐內涵，提出并發展了以人民為中心的發展思想，為黨員領導干部的工作實踐提供了根本遵循。

首先，黨員領導干部要明確“為了誰”。馬克思、恩格斯指出，共產主義對我們來說不是應當確立的狀況，不是現實應當與之相適應的理想。我們所稱為共產主義的是那種消滅現存狀況的現實的運動。列寧認為，無產階級政黨的義不容辭的責任就是和群眾在一起。馬克思列寧主義既揭示了人類歷史的發展規律，又明確了人的主體性一一人民群眾既是物質財富和精神財富的創造者，也是社會變革的決定性力量。中國共產黨作為以馬克思列寧主義為指導思想的無產階級政黨，始終堅持人民至上。例如，毛澤東同志提出“全心全意地為人民服務”，鄧小平同志指出“群眾是我們力量的源泉”。黨的百余年歷史告訴我們，正是人民群眾推動了各個歷史時期偉大實踐的進程。新時代，面對人民日益增長的美好生活需要，習近平總書記指出，“要把人民放在心中最高位置”。這既是對唯物史觀的繼承與發展，也體現了中國共產黨人一以貫之的為民情懷。

其次，黨員領導干部要明確“依靠誰”。馬克思主義一貫主張，實踐要從絕大多數人的利益出發，要服務于廣大人民群眾的根本利益。在馬克思、恩格斯看來，“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在”。確保“有生命的個人\"的生存、發展乃至解放是唯物史觀的邏輯起點。中國共產黨不僅充分認識了“有生命的個人”，而且不斷結合中國革命、建設和改革的實際，推動“有生命的個人\"實現話語的革新和實踐的創新。從“耕者有其田\"“打土豪分田地\"到\"消除貧困\"\"實現共同富裕”，在維護群眾利益的問題上，中國共產黨始終踐行著全心全意為人民服務的宗旨。進入新時代，《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》總結道，“黨代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益，這是黨立于不敗之地的根本所在”。作風建設著重要解決的問題，就是在人民群眾利益上不維護、不作為的問題。維護群眾利益，是以人民為中心的發展思想的主要觀點和重要措施，是推動以人民為中心的發展思想落實落地的關鍵。

最后，黨員領導干部要明確“誰來評價”。恩格斯批判資產階級的“理性的王國”，認為“這個理性的王國不過是資產階級的理想化的王國”。在此，恩格斯已然明確國家應該滿足絕大多數群眾的訴求而不是資產階級的訴求。中國共產黨在革命、建設和改革中豐富和發展了“評價實踐\"這一問題。例如，毛澤東在《論聯合政府》中指出，中國共產黨人以中國最廣大人民的最大利益為出發點，“隨時準備拿出自己的生命去殉我們的事業”。又如，鄧小平在南方談話中提出“三個有利于\"的標準。歸根結底，中國共產黨的事業就是要滿足群眾訴求、讓人民群眾來評價。進入新時代，習近平總書記明確要求，“把落實黨中央要求、滿足實踐需要、符合基層期盼統一起來\"。中國共產黨堅持人民至上，就是要讓人民作為發展的主體、發展的依托和發展的最大受益者。黨的一切工作成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠、人民生活是否真正得到了改善、人民權益是否真正得到了保障。這說明，黨任何工作的評判權都在人民手中。

以實踐落地：保持黨同人民群眾的血肉聯系

新時代新征程，黨員領導干部應始終堅持以人民為中心的發展思想，進一步了解群眾關切、維護群眾利益、滿足群眾訴求，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，以改進作風的實際成效贏得人民群眾的支持和擁護。

首先，黨員領導干部要了解群眾需求，深入調研解決群眾的急難愁盼。習近平總書記強調：“要拜人民為師、向人民學習，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入開展調查研究，解剖麻雀，發現典型，真正把群眾面臨的問題發現出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創造的經驗總結出來。\"為民干事的基礎，首先是了解群眾所需。黨員領導干部要走好新時代黨的群眾路線，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，深入調研了解群眾的急難愁盼，精準把握人民需求，多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板，提高工作能力和服務水平，促進社會公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》。圖：程碩/新華社

其次，黨員領導干部要維護群眾的利益，糾治損害群眾利益的不正之風。“蠅貪\"看似“小”，實則“大”，損害的是人民切身利益，揮霍的是人民對黨的信任。執政黨如果不注重作風建設，不著重解決在人民利益上不維護、不作為的問題，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，那么就有失去民心、喪失政權的危險。黨風問題關系黨的生死存亡，一方面，紀檢監察部門要嚴肅查處不正之風和腐敗問題，并予以糾治或懲治；另一方面，黨員領導干部要堅持防微杜漸，做到“警鐘長鳴”，從自身做起，切實維護群眾利益。

最后，黨員領導干部要滿足群眾的訴求，錨定群眾滿意度這個價值坐標。習近平總書記強調：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。\"時代“出卷\"即提出問題，中國共產黨“答卷\"即解決問題，人民“閱卷”即評價解決問題的效果。這一比喻深刻地揭示了中國共產黨徹底的歷史唯物主義精神、強烈的歷史擔當以及深厚的為民情懷。老百姓的“臉色\"反映黨工作的“成色”，群眾滿意是檢驗改革成效的試金石。黨員領導干部干事創業要“問效于民”，制定改革措施，以反復問效獲得群眾的認同。

總而言之，中國共產黨的百余年奮斗開辟了實現中華民族偉大復興的正確道路。中國共產黨以方向的正確性、理論的科學性、發展的持續性回答了中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，黨的十八大以來，實踐愈加豐富、理論愈加科學、道路愈加寬廣。黨員領導干部要持續弘揚黨的優良傳統，在新時代用自己的實際行動貢獻力量，形成解民憂、護民利、聚民心的實踐做法，確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心。

[作者系中共重慶市委黨校（重慶行政學院）黨的建設教研部副教授、博士、碩士研究生導師]