淺析行政事業單位會計風險防范及其控制

摘" 要：在國民經濟體系中，行政事業單位扮演著關鍵角色，這些單位的會計職能，對政府職能的順暢運作具有決定性影響。我國正不斷深化經濟體制改革，市場經濟的發展逐漸成熟，在這樣的背景下，行政事業單位作為國家宏觀調控的關鍵部門，迫切需要加強和優化內部控制建設。對行政事業單位而言，在其日常運營中難免會遇到一些風險，所以必須增強對會計方面的風險進行有效的預防和控制。基于此，本文針對行政事業單位會計風險防范問題展開分析，并提出了加強行政事業單位會計風險防范的具體對策。

關鍵詞：行政事業單位；會計；風險防范

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.12.049

我國的行政事業單位構成了社會管理體系的關鍵部分，它們對國家經濟建設和社會發展扮演著不可或缺的角色。在經濟快速發展的背景下，行政事業單位在日常運作中遭遇的風險種類繁多，這些風險對它們的日常運行帶來了負面影響。因此，強化對行政事業單位會計風險的預防和管控，是極其重要的。

1 會計風險的內涵

會計風險源自會計人員的操作及外部環境的變遷，可能導致會計信息不真實不準確，或會計主體的經濟活動未能如預期目標順利進行，從而影響會計信息的正確應用。從細微的視角分析，會計風險產生于對會計信息的選擇、判斷和處理環節，源于粗心、過失或操作失誤，導致行政事業單位財務核算出現錯誤或遺漏，從而使財務工作面臨風險。從廣義視角理解，會計風險源于行政事業單位在財務管理過程中，所遭遇的外在環境及內部管理上的不確定性，這些因素均可能觸發財務工作的波動與風險。在行政事業單位的管理活動中，財務管理工作是一個關鍵環節。在此環節中，可能會遭遇多種多樣的風險，這些風險的出現，無疑對行政事業單位的順暢運行產生了一定的負面影響[1]。

2 行政事業單位會計風險防范問題分析

2.1 會計人員風險防范意識不足

在行政事業單位中，會計人員需要熟悉各項工作內容，以便作出準確的判斷與選擇。在現實工作中，一些行政事業單位的會計工作者對風險預防認識不足，沒有深入學習相關法規，導致無法深刻理解預防風險的重要性。在財務管理的實務操作中，有些會計工作者既缺少對自身的高要求，也缺乏必要的專業技能，這使會計工作者在面對復雜工作時，常常因外界因素的干擾而發生錯誤[2]。

2.2 會計管理制度不完善

單位內部會計風險的防控，依賴于會計管理制度的制定與執行。目前，部分行政事業單位在實施會計管理時，依舊面臨眾多挑戰。首先，單位對會計管理工作缺乏足夠重視，這導致了相關管理制度的不完備，對關鍵環節未作出明確規定。一些行政事業單位沒有充分認識到會計工作中潛在的風險，并因此缺乏必要的風險預防措施，這導致相關制度并未得到有效地執行。一些行政事業單位并未充分重視會計風險防范工作，這導致財務工作人員的專業能力不足，在實際工作中，財務工作人員很難嚴格遵循規定，會對行政事業單位造成一定的風險隱患。

2.3 內部會計控制制度建設不到位

行政事業單位在運行過程中，根據自身發展和財務需求，建立了一套科學、有效、規范的內部會計控制體系。這套體系旨在規范財務行為，提高管理效率，確保單位平穩運行。在日常運行中，鑒于行政事業單位的組織架構本身相對繁雜，且牽涉諸多部門，其內部會計控制體系往往容易受到多種因素的影響。在一些行政事業單位中，若內部會計控制系統未基于科學原則和合理標準構建，加之工作人員專業素養不足，將導致一系列問題的產生，如未能依據實際情況構建有效的內部會計控制系統，以及部分職員在工作中對會計控制系統知之甚少等。

2.4 缺乏科學的績效考核機制

當前，一些行政事業單位在會計風險防范上，遇到績效考核機制不完善的問題，主要反映在幾個關鍵點上：第一，當前的績效考核機制不夠完善，這使工作人員的主動性不足，從而對行政事業單位在會計風險防范上的能力產生了不利影響。第二，在一些行政事業單位內，尚未建立周密的會計風險預防體系，導致在執行風險預防任務時，表現出一定的無目的性和無計劃性[3]。

2.5 對會計人員的管理力度不夠

目前，部分行政事業單位的會計工作人員專業素養不足，這一問題主要體現在以下兩個方面：一方面，在對會計崗位的招募過程中，對候選人專業技能與綜合素質的考察不夠嚴格，由此引發的后果是，這些被招聘入崗的會計人員，實際上并未能滿足對專業能力和綜合素養的高標準要求。另一方面，一些行政事業單位對會計人員的培訓并不到位，結果就是會計人員在實際工作中不能恰當地運用會計政策和方法。

3 淺析行政事業單位會計風險防范及其控制對策

3.1 明確風險防范的重要性，增強會計人員風險防范意識

在行政事業單位的管理工作中，對會計風險進行有效預防和控制，是至關重要的環節。在充分認識到潛在風險的基礎上，增強會計人員對風險的預見性和應對能力，是保障財務安全的關鍵所在。對行政事業單位來說，構建一個完善的風險管理體系至關重要，這不僅需要加強內部控制，還要規范會計核算流程，從而保障數據的準確性與真實性，有效控制潛在風險。為了防范會計風險，必須增強會計人員的專業訓練和教育，提升財務工作人員辨認及處理風險的能力。會計風險防范不僅涉及財務管理的層面，更對單位的長遠發展起到關鍵作用。若單位未能對會計風險進行有效的預防和控制，其經濟穩定與發展將遭受重大負面作用。因此，對行政事業單位而言，迫切需要構建一個穩固的會計風險預防機制，同時提升會計工作人員對潛在風險的警覺性，這已成為當前管理工作的重中之重。

行政事業單位在執行風險預防措施時，應當參考其他行業的有效做法，比如，構建一個全方位的風險管理體制，明確各類風險的管理人員和應急方案，保障在風險出現時能快速且高效地做出反應。強化組織內部的管理體系，構建一套完善的審核與監察機制，這一點至關重要，必須采納全方位策略，方能在會計領域有效規避風險，從而確保行政事業單位財務無虞并保持穩定運營。要全面提升會計工作的質量和效率，不僅需要健全的制度和嚴格的內部監管，還必須對會計人員進行系統的培訓與教育，在行政事業單位財務管理中，會計人員扮演著至關重要的角色，財務工作人員的專業能力和對風險的敏感度，是確保行政事業單位財務安全與穩定的關鍵因素，單位必須定期組織會計人員進行專業再教育，以此提升財務工作人員對財務風險的警覺性及解決問題的能力。這樣，這些專業人才才能在紛繁復雜且多變的職場環境中保持必要的謹慎，并能迅速察覺并妥善解決可能出現的風險問題，從而確保能做出恰當的判斷和決策[4]。

3.2 明確單位職責，建立完善的會計管理制度

在構建健全的會計管理體系過程中，明晰各單位的職責邊界，對行政事業單位來說，是進行會計風險預防和控制的關鍵環節，對單位內各個部門及職員在會計管理工作中的分工進行明確的規定，這有助于構建起一套責任明確、分工合理的管理體系，從而提升管理工作的效率。

首先，明確各個單位的職責有助于構建科學的內部控制體系，明確責任主體有助于規范部門協作，防止信息延遲或不對稱，提升信息傳遞效率，降低會計風險潛在威脅。科學制定的內部管控體系，通過對各級管理層及會計人員的行動進行嚴格監管與限制，有效預防工作中的失誤與欺詐行為，從而保障會計信息的精準與可信。

其次，明確各個部門的職責，有助于強化對會計信息系統的監管和管理。行政事業單位的會計工作，依賴于會計信息系統的核心作用，該系統的安全與精確是確保會計信息真實、完整無誤的關鍵。明確分工是建立完善信息系統管理的關鍵，它有助于界定各部門在信息系統中的權限與操作步驟，強化對信息系統的監管與審查，以便及時識別并修復系統缺陷，從而保障會計信息系統的順暢運行和數據完整性。

3.3 加強內部會計控制制度建設

對行政事業單位而言，強化內部會計控制制度的構建，是極其重要的環節。首先，構建一套完善的內部控制體系，可以對會計核算過程實施有效的規范，從而顯著降低會計失誤及違規行為出現的可能性。對行政事業單位而言，構建內部控制體系有助于增強運作流程的高效率及財務管理的先進性，從而顯著提升其公共事業服務能力。一套健全的內部控制制度，能為單位贏得良好的信譽與聲譽，從而增強行政事業單位的綜合實力。

對行政事業單位來說，強化內部會計控制制度的構建是一項關鍵任務，財務工作人員可以采取以下途徑來進行：首當其沖的是制定一套明晰的會計核算規則和步驟，保障資金的每一筆流動都能被精確地記載并可追溯。針對財務人員，需要強化專業培訓與嚴格監督，以此提升其會計領域的專業能力及對風險的警覺性，旨在降低人為錯誤及遺漏現象。利用先進的信息技術，構建自動化的會計信息系統，能顯著提高數據處理的準確性與效率，同時大幅降低人為干預的風險。

為了構建健全的內部會計控制體系，必須重視內部監管與審計流程的優化。行政事業單位需要定期開展自我審查，以便及時識別并糾正在會計領域的潛在問題，從而有效避免可能出現的會計風險。設立專門審計委員會或監督機構，對會計核算和財務管理進行獨立監督，確保內部控制制度有效執行。為了構建一種全員積極參與的內部監管氛圍，必須強化組織內部的交流與信息溝通，這樣每位員工都能深刻理解內部控制的重要性，并主動遵循相關的規章制度。

3.4 健全績效考核機制，強化內控監督職能

首先，需要確保績效考核機制與內部控制目標保持一致，績效考核應精準映射內控需求，保障評價過程全面，不但考量工作人員的工作成效，同時評估其在風險規避與管控方面的貢獻，將員工表現評估與內部控制目標相融合，是推進內部控制任務深入進行的關鍵。

其次，在制定績效考核機制時，應當強調內部控制與監督的重要性。績效評估作為一項管理工具，必須借助獎勵與懲處體系來激發職員積極性，以主動執行內部監控任務。只有加強內部監控系統的監管能力，才能及時識別并糾正潛在的風險問題，保障內部控制機制的高效運作。在構建績效考核機制時，需要重視激勵措施的巧妙構思，對員工工作表現進行評估之外，還需要關注內部控制環節的突出表現與創新實踐，并據此提供額外的激勵措施，這樣能調動員工的工作熱情和創造力，進而促進內控質量的不斷提高。

最后，應當加強對業績評估制度中關于內部和外部信息透明度的規定，通過公正的績效評價和內部監控的透明度，不但能提高行政機構的公眾信賴度，而且能激勵行政事業單位工作人員主動遵循內控制度，構建健全的監督體系，保障內部控制體系的高效和健康運作。

3.5 加強單位內部審計，強化對會計人員的管理

對行政事業單位而言，加強內部審計工作，以及對會計人員的嚴格管理，是預防和控制會計風險的關鍵步驟。內部審計工作通過一系列審計程序和方法，對會計核算和財務報告等環節進行全面審查，以便及時識別并解決存在的問題，從而提升會計信息的準確性及可靠性。強化對會計人員的管理是有效遏制會計風險的重要策略，此舉既能規范從業行為，又能提升職業自律與責任感。實施有效的管理策略，能顯著降低人為要素對會計工作的干擾，從而保障會計信息的真實性及精確度[5]。

為加強組織內部的審計工作，需要構建一套完善的審計體系，明晰審計職責、權限界限與標準化審計操作流程，以保障審計活動的全方位實施與獨立性。為了有效應對會計領域的風險，必須對審計人員進行深入的專業培訓，不斷提升其技能與專業水平。為了構建一個協同運作、互相支持的審計系統，需要強化內部與外部審計工作的連貫性，打造一個聯合防控會計風險的堅固網絡，從而提升對潛在會計風險的監管能力。

為了強化對會計人員的管理，必須構建一套完善的內部控制體系，這一體系需要明確會計人員的具體職責和操作權限，制定嚴格的職業行為規范，并加強對其工作和行為的相關監督與審查。對會計職員需要施行嚴格的工作評估及獎懲體系，以此刺激財務工作人員提升工作效率，并加強職業責任感與使命感。針對會計專業人士，還需要強化道德操守培訓，以此提升其誠信與風險警覺性，保障其工作能獨立、公正、客觀地進行。在執行階段，需要重視內部審計與會計人員管理之間的融合，構建一個彼此支持、相互推動的協作模式。在進行內部審計工作時，一旦發現違規或錯誤，應立即采取措施進行修正和解決。

4 結束語

綜上所述，行政事業單位在運行管理過程中可能遭遇的會計風險，特指那些可能威脅到財務管理水平的負面因素，這些風險既可能源自單位內部，也可能來自外部環境，它們共同特點是存在不確定性，可能對單位的財務健康產生不利影響。會計領域中存在的風險，通常隱藏不露、客觀存在且廣泛分布，可能對行政事業單位的經濟安全帶來嚴重影響。行政事業單位須深刻理解會計風險可能引發的嚴重后果，據此持續優化內部控制機制，加強對會計工作的監管，提升會計人員專業能力，增強對會計風險的預防和控制技能，確保單位經濟活動正常開展。

參考文獻

[1]段艷春.淺析行政事業單位會計風險防范及其控制[J].環渤海經濟瞭望，2024（03）：124-126.

[2]王亞光.行政事業單位會計風險防范及其控制探析[J].財會學習，2024（05）：101-103.

[3]劉坤.行政事業單位會計風險防范及其控制分析[J].財會學習，2023（24）：71-73.

[4]李國新.淺議行政事業單位會計風險及其防范與控制[J].大眾投資指南，2023（12）：104-106.

[5]易磊.淺析行政事業單位財務風險防范及其控制[J].經濟師，2023（02）：68-69.

作者簡介：黃經政（1992-），男，漢族，浙江溫州人，本科，中級會計師，研究方向：財務管理。