習近平總書記指出:“民族要復興,鄉村必振興。\"[]農村脫貧攻堅工作取得勝利后,全面推進鄉村振興成為“三農”工作的重點,也是我國經濟轉向高質量發展階段的重要任務。2024年7月,黨的二十屆三中全會再次強調了鄉村振興和農業農村高質量發展的重要性。由此可見,鄉村振興方興未艾,不斷探索和創新鄉村振興的有效路徑仍是現階段的重要課題。景村融合發展是推進鄉村振興的重要路徑,“景村融合”就是按照景區的標準對鄉村進行整體規劃,把美麗鄉村建設和旅游景區建設相結合,實現鄉村景區化,從而形成景村互促的鄉村發展之路,助力鄉村振興。[2無錫歷來重視農村建設,并探索出了一條景村融合的鄉村發展之路,使鄉村地區逐漸步人高質量發展軌道。
一、鄉村景村融合發展的價值意義
景村融合是推進鄉村振興的有效途徑之一,對于鄉村地區發展具有重要的價值意義。采用景村融合的發展模式有利于帶動村民共富、推動鄉村治理、建設和美鄉村,從而使鄉村發展邁上新臺階。
(一)推進農村農民共同富裕進程
據文旅部計,截至2021年,鄉村旅游已經助推2.26萬個建檔立卡貧困村實現脫貧。[3]景村融合是發展鄉村旅游的重要途徑,對帶動村民共富具有重要價值。一是按照景區的標準進行鄉村建設,首先需要鄉村具備旅游的吃、住、行、游、購、娛六要素中的基礎要素,如鄉村民宿、農家樂、旅游購品、娛樂項目等,這些設施的建設能夠直接增加當地村民的創業和就業收人。二是鄉村景村融合發展起來后,能夠促進瓜果、花卉和其他特色產業的培育,隨著農產品產業鏈的完善,村民們的就業選擇也更加多樣。從經營方式來看,以村民人股集體經濟的形式進行經營可以使村民定期得到分紅,從而調動村民走向共富的積極性;以外來公司統一運營的方式經營可以使村民實現就地就業,村民們也有機會接受相關知識和技術培訓,為村民實現共富提供了更多手段。三是鄉村景區化的要求以及城鄉資源的不斷流動,能夠幫助鄉村吸引外來資本進行投資建設。一方面,能夠激發鄉村地區的經濟活力,提升基本公共服務水平,推動鄉村旅游的發展;另一方面,也為鄉村引人了市場化經營的思想,尤其是對于鄉村集體經濟的運行具有重要作用。
(二)促進鄉村治理主體結構優化
景村融合能夠推動鄉村發展的首要前提就是有鄉村基層黨組織的正確引領,同時,景村融合的良好發展也能進一步推動鄉村治理的進步。從鄉村治理主體的角度來看,一方面,景村融合的發展需要有專業人才的參與,這些人才不僅能促進鄉村旅游的發展,同時還具備豐富的基層治理知識和經驗,能夠充實基層人才隊伍,促進鄉村基層組織的建設,使鄉村治理水平不斷提高;另一方面,景村融合的發展還為當地村民提供了更廣闊的平臺,更大程度上調動了村民參與鄉村治理的積極性,如填寫鄉村治理調查問卷、為鄉村治理提供建議等,村民對鄉村的了解以及村民之間關系的協調使鄉村治理更加有效。從鄉村治理手段的角度來看,景村融合發展帶動了數字技術的引入,景村融合推動鄉村不斷向現代化發展,信息技術手段逐漸被應用于景區建設、鄉村治理、智慧農業等領域,村民可以通過網絡了解村務,村“兩委”也可以利用數字化搭建鄉村治理的平臺,提高鄉村治理的效率。
(三)推動宜居宜業和美鄉村建設
建設宜居宜業和美鄉村是推進鄉村振興的目標任務之一,宜居宜業和美鄉村的“和美”就是指鄉村生態環境、鄉村人文環境的建設。首先,景村融合發展促進了鄉村生態環境的改善,如鄉村土地的整合美化、生活垃圾的清理整治、鄉村小景點的建設等,這也是村民們美好生活需要不斷得到滿足的體現。其次,景村融合發展帶動了鄉村基礎設施的建設,有利于提高村民的生活質量。鄉村以景區化的建設標準要求自己,必然要完善鄉村的交通、水電等基礎設施,以滿足游客游覽的基本需求,鄉村發展水平的提高又能促進醫療、教育等公共服務水平的提高,村民們就能享受到景村融合發展帶來的生活便利,幸福感也不斷提升。最后,景村融合發展能夠促進鄉風文化的傳承,形成和諧的鄉村人文環境。很多鄉村擁有獨特的節慶文化或非遺手藝,這些文化在發展旅游業的過程中可以融入民俗表演或文創產品中,從而更好地得到傳承和發揚。鄉村景村融合發展需要對就業的村民進行系統培訓,其中就包括精神文明建設的培訓,這既能使村民的綜合素質得到提高,還能將村民凝聚起來,在鄉村中形成互幫互助的良好鄰里關系,培育和諧的家風、鄉風。
二、無錫鄉村景村融合發展的成功經驗
近年來,隨著鄉村振興戰略的實施,無錫鄉村充分利用自身優勢加強鄉村治理、整合鄉村資源,走出了一條景村融合發展的鄉村振興新路徑,在景村融合的實踐中積累了很多成功經驗,具體來說主要包括黨建引領、文化奠基、環境美村、數字強村。
(一)黨建引領:選優配強基層隊伍
習近平總書記指出:“辦好農村的事情,實現鄉村振興,關鍵在黨。”[4]在無錫鄉村地區的景村融合發展歷程中,村“兩委\"班子始終擔任著組織者和引領者的角色,形成了基層黨建引領鄉村振興的無錫模式。無錫尤其重視發揮帶頭人在鄉村發展中的重要作用,在多年的實踐中培養出了一大批以農村發展、農民富裕為己任的村書記。在鄉村地區制定并實施“雁陣計劃”,選派優秀的年輕干部到鄉村去,進一步優化農村基層隊伍配置,不斷提升基層黨支部的建設質量。同時,倡導村“兩委\"班子尤其是村書記發揮“頭雁\"效應。宜興市白塔村近年來積極探索黨建引領鄉村產業發展的新模式,將支部建在產業鏈上、建在項目上,支部書記帶領黨員先行先試,再聯系農戶具體落實,推動白塔村逐漸構建起了黨建引領的農文旅融合發展新支撐。[5]干部帶頭、村民參與、村務公開,共同把農村基層黨組織建設成為鄉村振興的堅強戰斗堡壘,也使村級班子受到村民們的愛戴。
(二)文化奠基:彰顯特色文化魅力
無錫是吳文化的發源地,歷史文化底蘊豐厚,具有鮮明的文化特色。因此,無錫鄉村在景村融合的發展過程中始終堅持以文化奠基,因地制宜制定鄉村文化建設方案,發揮各地區的文化特色,開展與鄉村文化有關的活動。惠山古鎮、梅里古鎮擁有江南特色的鄉村古建筑以及惠山泥人等非遺文化,依托文化底蘊開發旅游業,舉辦非遺市集等與惠山泥人相關的非遺展示活動,將歷史文化融人旅游購品等方面,彰顯了無錫的特色文化魅力。此外,無錫還依靠自身的鄉村發展優勢,形成了桃文化、竹文化、茶文化等極具特色的鄉村文化。如宜興的紫砂文化歷史悠久,宜興的蜀山古南街以紫砂文化為中心建設了紫砂博物館,街上也有很多紫砂手作的店鋪可以供游客體驗,古南街還依托紫砂文化舉辦了陶瓷文創市集等宣傳活動,吸引了不少游客,游客能夠切身感受紫砂文化的魅力,也極大地提高了游客的興趣度和滿意度。還有不少鄉村具有深厚的農耕文化底蘊,如陽山鎮著重發展自身的水蜜桃文化特色,打造水蜜桃文化品牌,并以此為基礎,舉辦了陽山桃花節等活動,大批游客慕名而來,既弘揚了當地的特色文化,也活躍了“水蜜桃經濟”,突出體現了文化在引領鄉村振興中的重要作用。
(三)環境美村:打造優美生態環境
實現景村融合發展首先要求鄉村自身要有景區化的生態環境。無錫南臨太湖,河流縱橫交錯,且是唯一一座古運河穿城而過的城市,具有非常優越的自然條件。鄉村地區的客源主要是城市居民,他們會疲憊于快節奏的城市生活,向往到鄉村或者山林中放松身心。因此,改善鄉村面貌,打造優美生態環境,對于景村融合發展是非常必要的。鄉村旅游逐漸發展起來之后,無錫又在此基礎上對鄉村地區的環境進行了改造,并且制定了比較完備的美麗鄉村建設規劃,對農村地區的環境進行了整治提升,使鄉村面貌煥然一新。首先,對區域內的河流湖泊進行生態修復,清理垃圾、凈化水質;其次,對農村生活垃圾進行處理,并組織專門的人員進行持續性管理;最后,對整體村容村貌進行改善,比如錫山區羊尖鎮對農田進行統一規劃,規模種植和開發,打造高標準農田,每年稻田畫和盛開的油菜花也會吸引很多游客前來拍照打卡。除此之外,在進行鄉村規劃建設時,也會注意建筑物與鄉村環境的和諧,如江陰市石堰村將村內居民住房綜合管理,統一實施河道整治和空間重塑,使昔日的小橋流水、綠蔭花影的江南水鄉春景圖重現。整治鄉村生態環境不僅使資源得到了充分利用,村容村貌也得到了極大改善,鄉村的吸引力逐漸提高。
(四)數字強村:著力發展智慧農業
無錫鄉村景村融合的發展,尤其是智慧農業的發展,離不開數字化的賦能。發展智慧化種植能減少農業污染、美化田園環境,同時有利于夯實鄉村產業基礎,是推動景村融合發展的重要舉措。為了推進數字化在鄉村振興中的應用,無錫實施“六大行動”,整體推進全市各地數字鄉村建設,初步建立了農業農村大數據體系,為鄉村振興提供了堅實的數字支撐。數字化賦能智慧農業發展,最典型的案例是無錫陽山鎮水蜜桃產業。陽山水蜜桃產業將大數據技術應用到種植、銷售等各個環節,實現了現代信息技術與農業生產的巧妙結合,形成了“1個中心 +3 條主線 +N 個系統”的戰略布局。種植環節主要是在桃園配備現代化的農業設施,利用大數據對水蜜桃進行生長監測和病蟲防害,從而更好地進行種植管理。銷售方面主要是運用電商平臺進行線上銷售,包括對水蜜桃市場供需的監測、線上直播帶貨進行售賣、智慧物流系統的管理等。不僅水蜜桃的線上銷售額有所提高,規模種植的桃花也吸引了很多游客,進一步提高了其知名度。數字化技術的運用,使農業生產得到了進一步提高,為鄉村景村融合發展注人了新動能。
三、無錫鄉村景村融合發展的現存問題
鄉村全面振興的實現需要景村融合發展模式的創新推動,但在推進景村融合進一步發展的過程中,部分鄉村也難免會存在一些困難,比如接待設施滯后、鄉村產業不完善、缺少專業人才等,也有不少村莊在取得一定成績之后出現了發展不可持續的問題,發展后勁不足,陷人了瓶頸期,阻礙了鄉村的高質量發展。
(一)基礎接待設施建設滯后
無錫鄉村地區在景村融合的發展過程中存在基礎設施建設滯后的問題,有些鄉村的民宿、餐飲、旅游設施等都還不夠完善,交通線路的建設也有進一步優化的空間。比如,很多村莊只有一兩家民宿,服務游客的能力十分有限,還有村莊沒有農家樂和特色餐館等可以吃飯休息的地方,部分游客來游玩時也都是自帶食物。無錫鄉村基礎交通的建設基本比較完善,一方面,在農村整修道路以增強農村可到達性及村與村之間的可通行性。另一方面,設置城鄉公交將城市與鄉村連接起來。但是,要促進鄉村地區進一步發展,還可以在設置鄉村旅游專線上繼續探索。此外,還存在鄉村旅游項目比較單一的情況,除了特定的節慶活動外,平常時間的游客都比較稀少,且受限于餐飲、住宿的不便,很多游客基本是短途出游、當天來回,停留時間很短。
(二)鄉村特色產業不夠完善
景村融合發展要以鄉村特色產業為經濟基礎。鄉村特色產業包括以農產品種植為代表的第一產業、以農產品加工為代表的第二產業、以鄉村旅游為代表的第三產業。目前,無錫部分鄉村特色產業已經取得了一定的發展,但還存在兩個方面的問題。一方面,部分鄉村還沒有建立起自己的特色產業,景村融合發展缺乏有力支撐。無錫市人均GDP水平長期位居全國前列,但部分鄉村還存在產業發展水平相對滯后的情況。在進行鄉村建設時,政策、資金和項目大多流向了生態環境好、產業基礎強的鄉村。因此,與經濟發展水平較高的鄉村相比,部分鄉村特色產業建立不起來,村民整體收入水平得不到提高,景村融合發展道路也很難進行下去。另一方面,部分鄉村特色產業發展后勁不足,無法為景村融合發展提供持續的經濟支持。如一些鄉村雖然已經發展起了茶葉、水產、竹制品加工等特色農產品產業,但是產業形式較為單一,還沒有形成完整的農產品產業鏈。以宜興鄉村為例,宜興很多鄉村以發展百合等特色農業為支撐,但是對于百合的深加工不足,整個宜興地區的百合產業協同發展也有待提高。同時,一個村莊獨立發展的力量也非常有限,不利于形成區域聯動和三產融合的發展趨勢。
(三)景村融合發展專業人才匱乏
無錫鄉村在景村融合的發展過程中存在缺乏復合型專業人才的問題,這也是鄉村發展的一個共性問題。鄉村發展,首先要求鄉村干部具備一定的專業知識和能力,如需要了解景村融合的發展理念,能夠立足鄉村特色、結合專業知識對鄉村進行規劃和設計,同時又具備基層工作能力。目前,無錫鄉村地區的很多帶頭人要么是村里一些年齡比較大的基層干部,雖然基層工作經驗豐富,但是缺乏相應的景村融合發展專業知識,可能會造成鄉村資源的盲目開發和浪費;要么是比較年輕的駐村干部,雖然擁有高學歷和專業知識,但是對基層的情況缺乏了解。此外,有些鄉村旅游工作者也存在綜合素質有待提高的問題,由于其大多數是鄉村當地村民就近就業,缺少系統培訓,存在著給游客造成不好的旅游體驗的現象。
四、無錫鄉村景村融合發展的優化路徑
在鄉村振興戰略的引領下,無錫部分有基礎條件的鄉村已初步形成了景村融合發展格局,具備了一定的產業基礎與資源稟賦。要在現有發展基礎上謀求更高質量發展,需要協同各方面力量,因地制宜采取針對性策略,標準化建設鄉村旅游接待設施,依托鄉村資源培育農文旅融合的特色產業體系,拓寬鄉村生態、文化等資源的利用方式,培養景村融合發展的復合型人才,并借助數字化傳播手段提升區域品牌影響力。(見上圖)
(一)完善景村融合發展基礎設施體系
有些鄉村現有的配套設施還不能完全滿足游客的基本需求,因此,必須逐步完善無錫鄉村地區的接待設施,為游客提供更高質量的服務,從而使游客增加停留時間。首先,地方政府應該盡可能完善以旅游為中心的交通網絡,為游客提供更多的便利;也可以結合無錫鄉村整體規劃設置鄉村旅游班車專線,如宜興生態鄉村游專線、濱湖水韻鄉村游專線等,既可以減少游客花在路上的時間,也有利于無錫鄉村旅游品牌的塑造。其次,部分鄉村的住宿、餐飲等接待服務設施建設不完善,可以結合當地特色建設主題農家樂和民宿,解決游客的住宿和餐飲等基本需求,完善鄉村地區的景區化功能。最后,各個鄉村小景點的開發程度低,游覽指示牌、公共廁所等設施都有待完善,必須加快建設,使景區與村莊相互補充,形成一個完整的服務體系,促進景村融合發展。
(二)促進鄉村特色產業的可持續發展
產業興旺,是解決農村一切問題的前提。[6]鄉村產業能夠為鄉村高質量發展提供動力,對景村融合發展起著基礎性的支撐作用,各鄉村必須結合自身發展狀況逐步建立起自己的特色產業,以促進鄉村的可持續發展。一方面,針對目前還缺乏產業支撐的鄉村,尤其是農業基礎比較好的鄉村,可以先從第一產業人手,根據自身特點深挖農業產業鏈,發展農業種植業、建設農業基地,再逐步發展農產品加工等產業,引導村民參與產業生產和經營,形成集體化的經營模式。同時,政策方面也要給予一定的支持,共同為提高農村發展水平、推動農民共同富裕而努力。另一方面,針對已經培育起特色農產品種植或加工產業的鄉村,要進一步挖掘資源,以保持發展后勁,在不破壞鄉村環境的基礎上,充分開發自然資源的經濟價值,提高現有農產品產業的經濟附加值,達到生態效益與經濟效益的統一。同時,要積極促進與周邊村莊的合作發展。如果周邊村莊有比較優勢的產業,就可以利用其輻射帶動作用更好發展自身產業,還可以聯合幾個村莊共同合作,在發展一、二產業的基礎上,以旅游業為橋梁形成產業聯動。
(三)加強景村融合專業人才隊伍建設
景村融合的發展離不開專業人才的支撐,無錫鄉村可以通過“內培外引”的方式加強景村融合專業人才隊伍建設,發揮專業人才的創新能力,打破鄉村發展瓶頸。首先,可以加強對鄉村內部人員的專業知識培訓。鄉村地區有很多優秀的基層干部和致富能人,都是可以培養的對象。鄉村基層干部擁有非常豐富的基層工作經驗,只是相對缺乏發展鄉村旅游的理論知識,如果能夠定期舉辦培訓班,集中學習一些景村融合、鄉村旅游方面的專業知識,他們就會逐漸成長為推動鄉村發展的主力軍。鄉村致富能人雖然可能存在文化水平不高的情況,但是其敢闖敢干的致富精神是非常珍貴的,可以進行針對性地培養,鼓勵繼續帶領村民創業致富。其次,可以從外部引入鄉村發展專業人才。習近平總書記提倡年輕人要到基層去,響應總書記號召,無錫也出臺了相關政策,鼓勵大學生到基層去、到農村去。高校尤其是農林類高校中也會設有一些定向培養農業農村人才的專業,培養復合型的專業人才。各鄉村可以抓住機會引進一些高學歷人才,利用豐富的理論知識指導鄉村景村融合發展的實踐。最后,還有一些比較年輕的駐村干部,擁有過硬的專業知識以及靈活的思維,也是助推鄉村快速發展的重要力量。
(四)探索多元化資源開發與利用方式
無錫鄉村的自然和人文資源十分豐富,但是,目前很多資源還沒有得到充分的開發利用。要進一步拓寬其資源利用方式和范圍,將現有的資源充分盤活,也可以積極配合相關項目的建設,以項自帶動資源開發和景村融合。如,無錫鄉村擁有豐富的研學資源,是開展研學教育的良好基地,可以將研學旅游作為一個重點開發方向,將無錫鄉村打造成為研學基地。可以在相應場所將紫砂工藝文化、紅色歷史文化以及近代工商業文化等進行研學項目規劃,以供研學旅游團體觀看學習;在發展竹制品加工以及農業采摘的鄉村設置研學點,讓研學成員參與到竹子加工制作以及農事活動體驗中去。還有一些鄉村農場具有水稻種植的條件和優勢,應該充分利用這一優勢,在農場上開辟出一定面積的稻田用于開展游客水稻體驗活動,從育種、插秧到豐收、制作稻草人,在水稻生長的不同時期開展不同的活動,在春季舉辦水稻插秧節,在秋季舉辦水稻豐收節,利用稻草讓游客體驗編織稻草人等,而收獲的稻米則可以進行進一步加工成為稻米禮盒,或者讓游客體驗稻米手打年糕,成為旅游購品,實現水稻全體驗。
(五)強化旅游品牌塑造與市場推廣
無錫地處江浙滬腹地,區位優勢明顯,旅游客源市場非常廣闊,要重視對鄉村旅游的品牌塑造和宣傳營銷,不斷提高自身知名度。首先,可以通過多種渠道加大線下推介力度。如通過旅游講解、民俗文化表演、特色手工藝展示等吸引游客,通過制作旅游宣傳手冊向游客宣傳當地特色和亮點,提高游客的復游率,也可以依靠游客口口相傳的方式營造良好的口碑。其次,可以利用線上平臺作為中介,堅持多平臺合作,組織客源,接待游客。如通過旅行社等第三方旅游平臺宣傳,利用微博、微信公眾號、抖音、快手、嘩哩嘩哩等網絡平臺宣傳,在線上開展桃花節、捕撈節等節慶活動旅游以及自然研學游、農耕文化體驗游、鄉村生態觀光游等專題旅游活動的營銷,同時積極融人無錫旅游品牌的整體宣傳中,開拓客源市場。最后,也可以利用蘇南地區實體經濟發達、公司企業密布的優勢,積極拓展與一些公司單位的長期合作,充分利用好自身有別于城市風光的鄉村特色資源,成為公司團建的首選地。這種合作模式既給這些團體游客提供了優惠,也能使鄉村保持穩定的客源,從而實現互利共贏。
參考文獻:
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(陳志宏系江南大學馬克思主義學院教授;魏冰艷 江南大學馬克思主義學院)
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