新動能驅動鄉村經濟“加速跑”

在全面推進鄉村振興的當下，過去那種靠消耗資源，且要素配置效率不高的傳統發展模式，顯然跟不上鄉村高質量增長的腳步了。如今，數字技術的滲透、綠色產業的興起、共享經濟的鋪開，再加上城鄉要素的雙向流動，這些匯聚在一起形成的新動能，正實實在在地推動著農村經濟往上走。

從政策支持的方向、技術進步的趨勢以及市場自身的變化來看，我們要把農村經濟新動能是怎么產生的、現在有哪些基礎條件，以及該如何培育等問題講清楚。同時，還得提出一些具體的做法，比如怎樣把數字基礎設施建得更完善，如何能讓要素配置更合理等問題。

鄉村振興戰略推進以來，各地都在著力打造以產業興旺、生態宜居、治理有效、生活富裕為目標的系統性工程。但在這一過程中，傳統農業主導的農村經濟格局越來越跟不上發展節奏，勞動力大量外流、土地日益碎片化、資本難以盤活、信息流通不暢等結構性問題相互疊加，使得過去那種靠擴大規模的粗放式增長模式越來越沒后勁。不過，數字經濟、綠色金融、平臺經濟等新業態在農村加速發展，正為農村經濟實現跨越式升級帶來了實實在在的機會。

鄉村振興戰略與農村經濟新動能的理論闡釋

新動能的概念內涵與特征

新動能和傳統上依賴資本與勞動力的舊動能不一樣，它的核心是技術更新、要素高效配合和創新生態的不斷培育。在農村的實際場景中，數據資源、生態價值、文化資產和社會資本都是推動效率提升、價值增加和模式重新構建的重要因素。

當信息基礎設施鋪設到位，生產、分配、流通、消費以及再生產的各個環節，就能借助云計算、物聯網和區塊鏈做到實時相連。生產決策從經驗驅動變成數據驅動，市場反饋從“產后找市”變成“產前定制”，資源配置從行政調配轉向價值鏈配合。這樣一來，帶有自我強化特點的正向循環就形成了。

鄉村振興戰略對新動能培育的價值指向

鄉村振興戰略通過政策、資本、人才和制度四個維度持續注入外部動能，為新動能的培育筑牢了制度根基，讓它能穩穩當當地起步、往前發展。產業振興推動不同產業深度融合，農產品經過加工，提高了其附加值，同時，農業的各種功能也被挖出來用，這就給技術創新、模式創新留足了試的空間，新動能也就有了能施展的地方。生態振興所倡導的綠色發展理念，正倒逼那些資源消耗大、排放強度高的生產方式向循環化、低碳化轉型。

文化振興則重新構建了鄉村的價值共識，激活了鄉村的人文資源。而組織振興與人才振興，通過培育新型農村集體經濟組織、鼓勵返鄉創業、建立職業農民培養體系等舉措，為各類創新活動搭建起網絡化的協作平臺，同時提供了堅實的人力支撐。

農村經濟新動能的現實基礎與挑戰

農村資源稟賦與新動能生成的融合基礎

我國幅員遼闊，氣候多種多樣，物產十分豐富，形成了北方的設施蔬菜、南方的熱帶水果、東部的現代漁業、西部的特色畜牧等多樣的資源格局。這些地域差異，為新動能的發展路徑提供了充足的條件。

在黃河三角洲的鹽堿地，微咸水水產養殖和耐鹽堿植物開發相互支持，依靠生物技術讓生態修復和產業收益一起提高。在秦巴山區，林下經濟和康養旅游相互配合，山地森林資源則通過中藥材、林菌復合經營以及休閑康養綜合體，拓寬了價值鏈。

數字化浪潮與技術要素注入的新機遇

隨著“東數西算”、千兆光網和天地一體化信息網絡加快覆蓋，農村數據流通的成本降低了很多。在這一基礎上，遙感監測、無人機植保、智能灌溉、區塊鏈溯源、供應鏈金融風控等場景慢慢落地，傳統農業和現代信息技術的結合不斷加深。當農業生產端和消費端之間的信息壁壘被打破，消費需求能通過社交電商、社區團購、預售訂單等多種渠道，實時反映到產地。產地再利用智能排產和冷鏈物流滿足不同的需求，這樣就能提高全鏈條的收益水平。

農村經濟新動能培育的策略路徑

數字基礎設施完善的協同路徑

高質量的數字基礎設施，直接關系到新動能的孕育速度。要是光纖能通到村里、基站連成網絡，再加上衛星補盲，形成多層覆蓋的體系，農戶的終端設備和云端才能實時交流，不會再被“最后一公里”的信息障礙擋住。

地方政府有公共財政和政策性金融的雙重支持，可以用特許經營、購買服務、注入資本金這些辦法，引導運營商鋪設千兆光網、低軌寬帶衛星地面站和物聯網微基站。而國有資本投資公司、鄉鎮集體經濟組織和專網服務商一起構成的多元融資結構，能把基礎設施的長期現金流變成證券，反過來支持后續的升級工作。

要素配置機制優化的高效路徑

土地、資本、勞動力和數據這些要素，在傳統的分割狀態下，存在空間上的搭配不當和效率上的損失。當集體經營性建設用地進入市場，農村產權流轉交易平臺和涉農征信體系配合運作，那些閑置的資源就能變成金融資產，融入價值鏈當中。

縣域綜合金融服務中心把區塊鏈風控和衛星遙感測畝結合起來，為農戶生成耕地和作物相結合的資產畫像。這樣一來，商業銀行、供應鏈金融公司和農民專業合作社就能在秒級審批的環境里，為農戶發放信用貸款、訂單質押貸款和庫存質押貸款。而全程數字化的合同執行和動態風控，又能把不良率控制在可接受的范圍之內。

在勞動力要素方面，通過新型學徒制和產教聯合培養的職業農民，在數字孿生溫室、智能農機和生物碳利用這些場景中，實現了技能的轉移，人才資本化帶來的紅利也能不斷

釋放出來。

數據要素則經過可信算力網絡確定歸屬、分級分域共享，以及可計量可溯源的市場化流通，變成可以即時交易的數據資產，推動跨區域資源發揮最大的效用。

科技成果轉化平臺構建的系統路徑

科研、企業和應用這三個方面，常常因為信息不通暢，導致技術很難快速用到田間地頭。而以縣為單位的“揭榜掛帥”聯合攻關機制，能讓農業科研院所、龍頭企業、創業團隊和投資機構，通過成果共享、風險共擔的規則體系，形成多方共贏的局面。

區域農業創新中心開展共性技術研發，提供中試放大服務，還進行檢驗檢測認證一體化運營，這為基因編輯耐逆新品種、高效生物農藥、碳捕集材料和固氮微生物制劑，搭建了通向市場的高頻迭代反饋通道。

當成果轉化平臺加入數字供應鏈金融服務，知識產權質押融資、成果保險和知識產權交易基金，就能在整個生命周期里幫助技術擴散，降低融資的門檻。技術本地化示范基地用在線可視化看板、AR遠程技術和直播教學等方式，讓農戶能邊學邊用，縮短對技術的認知過程，很快獲得收益。

未來的鄉村發展格局，得把數字基建、市場化要素流通、科技成果加速孵化、多元主體協同治理整合起來，形成一個體系，才能長久地培育農村經濟新動能。

這個體系要引導農業生產管理轉向數據智能，讓生態價值、文化價值和產業價值相互促進、共同生長。還要實現農民收入增加、農村環境變好、鄉村社會活力迸發，最終形成能適應高質量發展的可循環動力機制。