新質(zhì)生產(chǎn)力賦能 城市生態(tài)綠島建設(shè)邁向“智綠新篇”

2023年9月，習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上，提出要“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能”，為我國高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。2024年1月，習(xí)近平總書記進一步指出“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”，深刻闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。城市生態(tài)綠島作為推動城市綠色發(fā)展的核心載體，是“為了改善城市熱島效應(yīng)，通過綠地建設(shè)而形成的區(qū)域性的生態(tài)環(huán)境”，具有廢污處理、美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣溫、休憩健身等多重功能。新質(zhì)生產(chǎn)力作為綠色生產(chǎn)力，正為城市生態(tài)綠島建設(shè)注入強勁動能，要深刻把握其賦能的內(nèi)生邏輯與實現(xiàn)路徑，書寫城市可持續(xù)發(fā)展的“智綠新篇”。

" 一、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能城市生態(tài)綠島建設(shè)的內(nèi)生邏輯

" （一）堅持新發(fā)展理念，推進城市高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義

習(xí)近平總書記關(guān)于“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”的重要論斷，深刻揭示了新質(zhì)生產(chǎn)力與新發(fā)展理念的內(nèi)在統(tǒng)一性，同時也與城市生態(tài)綠島的建設(shè)原則高度契合，為實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展提供了方法論指引。具體而言，表現(xiàn)為在創(chuàng)新發(fā)展理念方面，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動，大力發(fā)展數(shù)字技術(shù)、清潔能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，契合城市生態(tài)綠島轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，實現(xiàn)高質(zhì)、高效發(fā)展的需求；在綠色發(fā)展理念層面，新質(zhì)生產(chǎn)力“要求摒棄損害、破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，改變過度依賴資源環(huán)境消耗的增長方式，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化”，與生態(tài)綠島構(gòu)建集約高效生產(chǎn)空間、舒適宜人生活空間、綠水青山生態(tài)空間的空間格局目標一致；在協(xié)調(diào)發(fā)展理念層面，新質(zhì)生產(chǎn)力主張統(tǒng)籌區(qū)域資源稟賦差異，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局與要素配置效率，形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度耦合的協(xié)同發(fā)展格局，這與生態(tài)綠島基于生態(tài)優(yōu)先原則構(gòu)建全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，通過空間規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等手段，整合周邊生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)資源、文化資源及人力資源的建設(shè)路徑相同。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能城市生態(tài)綠島建設(shè)是立足新發(fā)展階段的新要求、新任務(wù)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

" （二）革新傳統(tǒng)生產(chǎn)力模式，助力城市可持續(xù)發(fā)展的有效方略

工業(yè)文明時代，大工業(yè)“建立了現(xiàn)代的工業(yè)城市——它們的出現(xiàn)如雨后春筍——來代替自然形成的城市”，傳統(tǒng)生產(chǎn)力在資本主義生產(chǎn)關(guān)系的作用下，呈現(xiàn)出人與自然“二元對立”“主客二分”的價值取向，即資本家為追求利潤最大化，把大自然看成財富的主要來源而肆意掠奪，通過大規(guī)模機械化生產(chǎn)、資源掠奪性開發(fā)和勞動力剝削，破壞城市生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致人口暴增、住宅奇缺、污染嚴重、衛(wèi)生狀況惡化等各種“城市病”的出現(xiàn)。可見，傳統(tǒng)生產(chǎn)力模式的生態(tài)困境本質(zhì)上是資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)在矛盾的必然產(chǎn)物。馬克思在《資本論》中深刻揭示了資本積累的無限性與自然物質(zhì)代謝規(guī)律的對抗性矛盾：“資本主義生產(chǎn)使它匯集在各大中心的城市人口越來越占優(yōu)勢，這樣一來，它一方面聚集著社會的歷史動力，另一方面又破壞著人和土地之間的物質(zhì)變換”。這種異化關(guān)系在當代集中表現(xiàn)為資本增殖邏輯對生態(tài)承載力的透支，新質(zhì)生產(chǎn)力的革命性變革，正是對這種異化關(guān)系的辯證否定，它通過“技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級”，使勞動過程從“人與自然的物質(zhì)變換的破壞者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)物質(zhì)循環(huán)的調(diào)節(jié)者”。這種轉(zhuǎn)變并非簡單否定傳統(tǒng)生產(chǎn)力，而是既繼承了資本主義創(chuàng)造的物質(zhì)文明成果，又通過技術(shù)范式革新突破了資本邏輯的限制，引領(lǐng)生產(chǎn)力發(fā)展邁向全新的高階形態(tài)，為人類城市建設(shè)開辟出一條經(jīng)濟繁榮、生態(tài)優(yōu)美的可持續(xù)發(fā)展新航道。

" 二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能城市生態(tài)綠島建設(shè)的實現(xiàn)路徑

" （一）以科技創(chuàng)新為驅(qū)動引擎

科技是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，也是破解生態(tài)綠島建設(shè)難題的關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力在城市生態(tài)綠島建設(shè)中應(yīng)充分利用先進科技，強化戰(zhàn)略科技力量攻關(guān)，推動原創(chuàng)性突破與顛覆性創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)。一是強化新質(zhì)人才支撐。要實行“引”“育”結(jié)合的發(fā)展策略，一方面加大人才與技術(shù)引進力度，結(jié)合具體建設(shè)需要，定點、定向與專業(yè)技術(shù)人才簽訂合作意向，給予生態(tài)綠島建設(shè)新質(zhì)人才最大化支持；另一方面，優(yōu)化科技人才培養(yǎng)模式，培育建設(shè)骨干力量，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，整合多方資源、統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建開放、多元、創(chuàng)新的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)復(fù)合型人才。二是發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位。促使創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚，激勵企業(yè)增加研發(fā)投入，深化產(chǎn)學(xué)研合作機制，加速科技成果轉(zhuǎn)化與實際應(yīng)用。三是推動科學(xué)技術(shù)應(yīng)用落地。要瞄準發(fā)展目標“靶向”，有針對性地開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，明確技術(shù)需求和發(fā)展方向，堅持實事求是、與時俱進的原則，確保科技創(chuàng)新能夠精準對接生態(tài)綠島建設(shè)的實際需求。

" （二）以產(chǎn)業(yè)升級為堅實支撐

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是新質(zhì)生產(chǎn)力落地的重要支撐，需以綠色化為導(dǎo)向構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。在一定區(qū)域內(nèi)，打造綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)或綠色產(chǎn)業(yè)集群，將相關(guān)企業(yè)、科研機構(gòu)、政府部門等資源進行整合，形成協(xié)同效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；加大對綠色項目的金融支持力度，通過綠色債券、綠色信貸、綠色基金等形式，鼓勵企業(yè)和投資者參與綠色產(chǎn)業(yè)。二是推動產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)同發(fā)展。強化產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動與協(xié)作機制，促進清潔能源、智能制造、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展；協(xié)同上下游產(chǎn)業(yè)鏈，深化產(chǎn)業(yè)鏈條中各企業(yè)的合作力度，以促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的一體化發(fā)展。三是堅持因地制宜原則。要根據(jù)不同地區(qū)在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的特色，因地制宜地選擇和發(fā)展適合的綠色產(chǎn)業(yè)。

" （三）以政策引領(lǐng)為戰(zhàn)略導(dǎo)向

生態(tài)綠島具有公共產(chǎn)品特性和利益主體多元性，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能城市生態(tài)綠島建設(shè)，需以政策引領(lǐng)為戰(zhàn)略導(dǎo)向，減少資源錯配與制度摩擦。一是加強頂層設(shè)計，相關(guān)部門要做好宏觀戰(zhàn)略部署、做好統(tǒng)一規(guī)劃，將生態(tài)綠島納入城市空間規(guī)劃體系，確立綠島的生態(tài)價值地位，通過法定規(guī)劃相關(guān)建設(shè)標準。二是建立健全激勵機制。鼓勵和支持企業(yè)、社會組織和個人積極參與城市生態(tài)綠島建設(shè)。例如，通過稅收優(yōu)惠、資金補貼等方式激勵企業(yè)加大投入；通過加大生態(tài)綠島建設(shè)試點的推進力度，強化典型示范項目的培育和推廣宣傳；建立人才引育政策，通過設(shè)立專項基金、提供住房補貼、優(yōu)化工作環(huán)境等措施，提高人才吸引力。三是加強監(jiān)管力度。要建立完善的項目管理機制，加強對項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工和運營等環(huán)節(jié)的監(jiān)管和管理，有效推動新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用和推廣；加強對生態(tài)環(huán)境保護的法律約束。

" （四）以全民共建為力量源泉

群眾是歷史的創(chuàng)造者，生態(tài)綠島建設(shè)既是民生工程，更是民心工程，需喚醒公眾“主人翁”意識。一是持續(xù)推進生態(tài)文明教育，打造人人愛護環(huán)境的社會風(fēng)尚，鼓勵市民樹立可持續(xù)生活方式，使市民從“環(huán)境治理的客體”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)生產(chǎn)的主體”，培養(yǎng)“綠色市民”。通過綠色教育、宣傳活動等方式，增強公眾對生態(tài)文明的認知，普及綠色環(huán)保理念，提高公眾對城市生態(tài)綠島建設(shè)的認同感與責(zé)任感；開展生態(tài)體驗、生態(tài)文化節(jié)等活動，鼓勵居民參與生態(tài)綠島建設(shè)和保護工作，促進社會各界共同參與到生態(tài)綠島建設(shè)中來。二是積極倡導(dǎo)綠色消費，將綠色生活理念普及推廣到大眾衣食住行各個方面。通過優(yōu)化綠色低碳產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)并提升其市場占比，積極倡導(dǎo)可持續(xù)消費模式；依托微博、微信公眾號等新媒體傳播矩陣，為推動生活方式向低碳化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型提供價值引導(dǎo)和社會共識基礎(chǔ)，建立綠色消費示范項目等。

（作者單位：武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）