深入基層一線全面踐行“四下基層

“四下基層”，即“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”。“四下基層”是習(xí)近平同志在福建寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)并身體力行的工作方法和工作制度，是“把心貼近人民”的生動(dòng)舉措，映射了中國(guó)共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，是踐行新時(shí)代黨的群眾路線的重要法寶，彰顯出了歷久彌新的時(shí)代價(jià)值、現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐偉力。

習(xí)近平總書記指出：“人民群眾是最實(shí)在的。他們不但要聽你說得如何，更要看你做得如何。不光要聽‘唱功’，而且要看‘做功’。”作為基層人大常委會(huì)，始終高度重視發(fā)揮密切聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶優(yōu)勢(shì)，依托“四下基層”載體積極踐行全過程人民民主，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在基層一線深入人心、富有成效。

深刻理解“四下基層”的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。”群眾的問題在一線，群眾的呼聲在一線，群眾的心聲在一線。“四下基層”就是要求全體黨員干部下到“基層”，抵達(dá)“民心”、傾聽民意，解決的是難題，實(shí)現(xiàn)的是發(fā)展。

深刻認(rèn)識(shí)“四下基層”是以人民為中心的生動(dòng)實(shí)踐。只有設(shè)身處地站在人民的立場(chǎng)上思考問題，堅(jiān)持從源頭了解和分析人民的想法愿望，把情況摸清、把問題找準(zhǔn)，與人民共情，才能真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民。

深刻認(rèn)識(shí)“四下基層”是踐行黨的群眾路線的實(shí)踐創(chuàng)新。面對(duì)群眾反映的問題，不能簡(jiǎn)單臆測(cè)或高高在上地分析，而是要下沉基層一線，從“會(huì)場(chǎng)”走到“現(xiàn)場(chǎng)”，在群眾身邊傾聽和梳理問題，才能形成更清晰的工作思路和具體舉措。

深刻認(rèn)識(shí)“四下基層”是密切聯(lián)系群眾的工作優(yōu)勢(shì)。密切聯(lián)系群眾的重要途徑就是深入人民群眾生產(chǎn)生活。走好群眾路線，才能和人民群眾打成一片，才能打通“最后一公里”，真正實(shí)現(xiàn)宣傳黨的路線方針政策，化解問題矛盾，凝聚發(fā)展合力的目標(biāo)。

準(zhǔn)確把握“四下基層”的實(shí)踐要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“通過深入基層，提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的辦事效率，有利于把問題解決在源頭，把矛盾消弭在萌芽狀態(tài)；同時(shí)，要積極做好群眾的宣傳、發(fā)動(dòng)和思想教育工作，改進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，使黨的方針、政策真正落到實(shí)處。”“四下基層”取得實(shí)踐成效，必須強(qiáng)化制度保障，做到久久為功。

一是建好主陣地。堅(jiān)持把辦公地點(diǎn)“搬”到群眾家門口，把黨的好聲音好政策講到群眾心坎上，持續(xù)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。實(shí)踐中，灤州市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員每周三次深入分包鎮(zhèn)街，堅(jiān)持每周列席兩次鎮(zhèn)黨委班子會(huì)議，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提出意見建議；積極協(xié)調(diào)環(huán)保、資規(guī)等部門合力共為，化解鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)環(huán)保落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)占地、森林防火等14個(gè)問題。

二是堅(jiān)持帶頭干。當(dāng)干部得“像干部”，只有身先士卒主動(dòng)到矛盾突出、困難較多的鎮(zhèn)村去，把群眾工作送到“家門口”，變“等群眾上門”為“上群眾家門”，化“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”，讓群眾清楚地看見問題受理、解決全過程，才能拉近機(jī)關(guān)與基層、干部與群眾的距離，真正做到解民憂、惠民生。2025年5月以來，深州市人大常委會(huì)對(duì)分包鎮(zhèn)有關(guān)村開展“遍訪”，累計(jì)化解信訪矛盾32起，鎮(zhèn)域更加和諧穩(wěn)定。

三是做到常態(tài)化。“四下基層”不是一朝一夕，需要長(zhǎng)效常態(tài)、久久為功。不僅要做到按要求下沉一線，也要堅(jiān)持經(jīng)常性“走一走”“看一看”“聽一聽”，特別是在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，灤州市人大常委會(huì)組織視察調(diào)研小組，就安全生產(chǎn)先后采取“四不兩直”方式深入有關(guān)企業(yè)15次，有力維護(hù)了假期生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。

奮力推動(dòng)“四下基層”的生動(dòng)實(shí)踐

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一切為了群眾”回答了“為了誰”的問題，即全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)守為民初心，厚植為民情懷，想民之所想、急民之所急、盼民之所盼、察民之所慮、解民之所困、為民之所需，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事。為此，深州市人大常委會(huì)堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向，全力推動(dòng)“四下基層”在一線踐行見效。

一是堅(jiān)持化解問題導(dǎo)向。堅(jiān)持實(shí)事求是，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)分析問題、深入研究問題，以解決問題為根本目的和工作導(dǎo)向，奔著問題去、追著問題走、盯著問題改，解決好群眾急難愁盼問題。灤州市人大常委會(huì)圍繞分包鎮(zhèn)用水用電用氣等“七難”問題，先后協(xié)調(diào)電力、燃?xì)狻⒆詠硭榷鄠€(gè)部門，全力保障人民群眾生產(chǎn)生活，取得了實(shí)實(shí)在在的工作成效。

二是堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新導(dǎo)向。鎮(zhèn)村是服務(wù)群眾的最前沿，是密切聯(lián)系群眾的主陣地。深州市人大常委會(huì)樹牢“基層是第一線，也是前線火線”意識(shí)，立足“百村百樣”實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜，在發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、落實(shí)工作中積極探索，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)黨組織工作較渙散的村進(jìn)行提升，將鎮(zhèn)內(nèi)優(yōu)秀村黨支部書記與后進(jìn)村黨支部書記結(jié)對(duì)開展工作，鋪開管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了黨組織功能的持續(xù)改進(jìn)提升。

三是堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)導(dǎo)向。“四下基層”是新時(shí)代黨員干部的“必修課”“基本功”。深州市人大常委會(huì)將市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的年輕干部、新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部納入“四下基層”工作中來，堅(jiān)持在實(shí)踐中鍛煉干部、識(shí)別干部，在基層一線擔(dān)當(dāng)作為、展現(xiàn)作風(fēng)。灤州市人大常委會(huì)三名機(jī)關(guān)干部在實(shí)踐鍛煉中為分包村架設(shè)網(wǎng)線，帶領(lǐng)村內(nèi)年輕人試水網(wǎng)絡(luò)直播等形式銷售農(nóng)產(chǎn)品，取得了良好開局，得到村支兩委和全體村民的一致肯定。

（作者系河北省深州市人大常委會(huì)主任）