黨內法規思想教化作用在中國傳統政治思想中的溯源

〔摘要〕現代政治體系的有效運轉離不開道德倫理的支持。在這一意義上，作為規范馬克思主義政黨建設和領導活動的專門制度，黨內法規不僅具有制度上的剛性特征，還蘊含著思想教化的柔性力量。結合中國傳統政治哲學的核心理念——荀子治國理政學說所包含的“化性起偽”的人性改造論、“隆禮重法”的治國方略以及“君者善群”的治理主體論，去挖掘黨內法規發揮思想教化作用的理論資源，可以得出，黨內法規不僅僅是外在的規章制度，更應當成為內在的精神和道德引領。因此，黨內法規應當盡量挖掘其前端教育功能，及時糾正黨員身上的不良傾向和苗頭。當黨內法規真正如同信仰般深植于黨員內心時，才能形成強大的精神內核，持續抵御外界的腐蝕。

〔關鍵詞〕黨內法規；“兩個結合”；荀子；思想建黨

〔中圖分類號〕D262.6 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-（2025）03-0094-10

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是黨和國家事業不斷發展的“定海神針”。作為規范黨的建設和領導活動的專門規章制度，黨內法規在“堅持和加強黨的全面領導地位”中擔當舉足輕重的角色，在“實現和確保黨的長期執政目標”中發揮著國家法律和社會規范無可替代的作用，為切實把黨的領導貫徹落實到推進中國式現代化的全過程和各方面提供了重要制度保障?！爸腥A優秀傳統文化是中華文明的智慧結晶和精華所在，是中華民族的根和魂，是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基”〔1〕。作為百年大黨治黨治國的制度根基，黨內法規建設及其理論塑造，離不開中華優秀傳統文化的智識支撐和文化滋養，而且只有深植于這種文化背景，才能在全球化和現代化的復雜環境中保持本色和特色。深入挖掘中國傳統文化中有關治國理政的智慧有助于黨內法規的系統集成建設，使之能夠更加符合新時代管黨治黨的需要。在傳統文化體系當中，以荀子學說為代表的政治思想，因其對禮儀規范和禮法等級制度的深刻論證，尤其是“隆禮重法”“德法并重”的治國方略，為后世提供了豐富的理論參考和歷史借鑒，其中優秀成分所蘊含的一般規律，對于當下中國共產黨管黨治黨的理論塑造以及黨內法規建設的守正創新具有一定的理論啟示和參考價值。

一、黨內法規的哲學根基：政治倫理的支持

一般意義而言，“現代政治是一種基于權力道德化運作的復雜安排，而不是一種反道德的政治謀劃” 〔2〕，它需要道德標準的引導，要求政治活動和權力運作在一定的道德框架和社會期望下進行。中國共產黨作為先鋒力量，成功帶領中華民族實現民族解放，肩負著推動中國現代化進程的歷史使命，在中國政治體系中占據著不可替代的主導地位。黨內法規作為專門規范黨的建設和領導活動的特色制度形態，只有得到道德的涵養和支撐才能更加具備號召力和感染力，才能更加鮮明體現出其作為馬克思主義政黨治黨規范的先進性，從而彰顯其在政治經濟文化上的代表性，這需要中華優秀傳統文化的倫理支持。以“仁、義、禮、智、信”為核心的中華傳統倫理觀念，歷經千年傳承，不僅是中國傳統社會中政治實踐的基石，更為現代管黨治黨提供深厚文化滋養，成為黨內法規設計與實施的文化沃土，推動制度與倫理的水乳交融。

首先，自我約束的倫理觀揭示了黨內法規的效用路徑?！翱思簭投Y為仁。一日克己復禮，天下歸仁焉” 〔3〕。在這里，“克己復禮”既是個人道德修養的要求，更是黨員自覺提升思想品格的動力源泉。黨內法規發揮作用的路徑不能只依賴外部的監督和處罰，所謂“正人先正己”，關鍵在于引導黨員自覺地認識到自己肩負的責任，倡導黨員時刻反省自身言行，嚴格自律，堅守正道。通過思想教育、黨性培養、道德引導，黨內法規激發了黨員從內心自發地遵循規章制度，令黨員自警自省，心無旁騖地履行職責，做到“外化于行，內化于心”，從根本上提升自律性與自覺性。

其次，集體主義的倫理觀體現了黨內法規的高度紀律性?！靶奚?、齊家、治國、平天下”的古訓揭示出個人修為與家庭和諧、社會穩定與國家強盛的內在邏輯，主張“天下為公”，強調個人的公共意識、公共道德等社會性內涵對于家庭乃至國家的重要作用。馬克思主義政黨立足于鮮明的組織性和紀律性，黨內法規則是這種特性的外在體現。黨內法規從“個人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益，眼前利益服從長遠利益”〔4〕三個維度貫徹了集體主義的倫理觀，通過重申組織紀律和責任分擔，使黨員深刻體會到“一損俱損，一榮俱榮”的道理，意識到其個人行為關乎全黨利益乃至國家命運。

最后，以民為本的倫理觀折射出黨內法規的價值取向。“民惟邦本，本固邦寧”的民本思想深植于中國倫理精神之中，成為國家治理的核心思想。黨內法規建設傳承發展這一精神，始終堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，將人民的福祉作為各項工作的根本出發點和最終歸宿。習近平總書記曾引用《管子·牧民》中的“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”來提醒全黨始終以人民群眾的利益為先。

由此來看，傳統倫理觀念為當下提供了高尚的道德標尺，黨內法規在將這些價值觀具象化、制度化，使之能夠在當代社會中落地生根的同時，也將這些倫理觀念融會貫通，使自身具備了道德教化的力量〔5〕。例如，《中國共產黨廉潔自律準則》規定黨員必須深刻理解并正確區分公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂之間的關系，在從政、用權、修身、齊家方面提出明確要求〔6〕。這不僅是行為規范，更是一種道德標桿，要求黨員以身作則，以德修身。正是在這些倫理觀念的滋養下，傳統文化的精髓得以在黨內法規中展現光芒，為黨員行為規范注入了深厚的文化底蘊，為黨風建設奠定了堅實的道德基礎。

二、荀子政治哲學思想與黨內法規的理論契合

如上所述，中國優秀傳統文化中的倫理價值觀為黨內法規提供了深厚的文化支持，成為黨內法規道德力量的哲學根基。如何將這些傳統倫理與具體的制度設計相結合，形成具有系統性和實踐性的治國理政理念，是黨內法規理論建構中亟待解決的核心問題。在此過程中，傳統倫理觀念不應僅停留在文化符號的層面，否則就會成為對于傳統文化的“機械復刻”。為了警惕脫離傳統價值的“形式主義”，黨內法規制度設計必須尋找一個與之有機結合的理論載體。戰國后期荀子創立的“性惡論”思想及其延伸出來的“禮法并舉”治國方略，與當下黨內法規的“柔性”一面在理論上存在一定的契合。

要想深入了解二者之間的契合性，必須回到其所處時代，探究荀子政治哲學思想所誕生的政治社會背景。春秋戰國時期的諸子百家，面臨著后人稱之為“周秦之變”的政治社會變革。周人政治建立在天人關系這一宗教神學的基礎上，依托宗法血緣體系，提出了“禮治”思想作為維系社會和政治運轉的基本規范，“夫禮者，所以定親疏，決嫌疑，別同異，明是非也” 〔7〕。但是隨著血緣紐帶松弛、道德原則動搖〔8〕，依賴宗法倫理建立起來的周代禮制，已難以適應家國政治結構中的分權局面與集權要求之間的矛盾。換言之，隨著社會的變遷，傳統的禮治思想暴露出其局限性，不能有效應對當時宗族與國家之間日益疏離的現實困境。孔子作為儒家學派的創始人敏銳地洞察到了這一變化，盡管其“克己復禮”“援仁入禮”的禮論，在春秋晚期至戰國前期，即家國關系尚未發生明顯劇變的時代，依然能夠維系宗法倫理價值來推動家國治理的政治過程，但隨著“家—國”政治結構的疏離，特別是面對戰國晚期君主對于集權的強烈需求，卻顯得力不從心，無法在實際政治中架起家國之間的橋梁，陷入了理論的困境與實踐的尷尬。

在這種現實情形下，荀子應時而生，他順應自春秋以來不斷勃興的人文理性精神，提出了“法”與“禮”并行的治國理念，以此適應并推動周秦之變的政治發展趨勢。究其本質，荀學并未違背儒家的根本精神，相反，他在繼承儒家核心思想的基礎上，吸收了法家的治國之道，并提出了獨特的禮法并用的理論。其主張的“賞不欲僭，刑不欲濫” 〔9〕，表明他并沒有放棄圣王之治和師法教化，而其所面臨的來自法家的批評，也表明荀禮除了規則、約束的功能，還有著教化的意義。例如，韓非子就批評儒家“如欲以寬緩之政，治急世之民，猶無轡策而御馬，此不知之患也” 〔10〕。這種禮法并用的政治實用主義傾向，大大體現出弱私門、張君權的思維理路，深刻反映了荀子在歷史變遷中的智慧和政治洞察。荀子政治思想不僅影響了后世的政治實踐，還成為了中國傳統政治文化中的一座燈塔。無論是西漢董仲舒，還是南宋朱熹，都在繼承和闡發荀子的政治理念〔11〕，從不同的歷史背景出發，進一步深化荀學的理論內涵，揭示荀子政治思想的永恒生命力。梁啟超曾評價道，“而自秦漢以后，政治學術皆出于荀子……兩千年政治既皆出荀子矣。而所謂學術者，不外漢學宋學兩大派，實皆出于荀子” 〔12〕。這一評價充分反映了荀子對中國政治文化的深遠影響。荀子的禮法并用思想不僅為中國古代政治提供了理論支撐，也為后世學術與政治實踐奠定了基礎。他的治國理念，至今仍然能夠為現代黨內法規及政治理論的構建提供寶貴的思想資源。

我們認為，荀子思想與當下黨內法規的理論建構之間存在著內在契合性。首先，從根源上來說，儒家道德觀與馬克思主義道德觀二者具有相同的論述主旨——對于現實社會結構的批判以及關于人的關系和主體性問題的反思〔13〕。二者都始終將道德這種意識形態與具體的歷史過程相聯系，因此都強調歷史性。其次，從成熟過程來看，二者都基于現實需求出發，在繼承前代思想資源的基礎上形成。荀子思想理論的系統化基于回應周秦之變的現實需求，是儒家文化在吸收三代文化基礎上長時期積累與發展的結果。而黨內法規的建設也是中國共產黨在應對“中國之問、世界之問、人民之問、時代之問”的過程中對時代需求做出的強力回應，其體系也歷經數代中共領導人的探索與積累，最終形成了系統完善的黨內法規體系和馬克思主義政黨治理理論。最后，就其內容而言，二者具有相同的實踐論，都重視工具倫理和價值倫理的雙重作用，主張“剛柔并濟”。荀子認為良好秩序的構建雖然離不開道德教化的主體性作用，但是也需要法度與刑罰作為其發揮實際作用的保障性手段。黨內法規也同樣重視依規治黨和以德治黨相統一，強調從思想和制度兩個方面雙管齊下，促進黨的自我凈化、自我完善。

總的來說，二者的契合不僅僅是表現在理念上的共鳴，更在于二者都有相應的歷史使命和時代價值。荀子開創的儒家事功派學說，為黨內法規建設同時提供了思想教化和制度保障兩個方面的理論資源。黨內法規也因其自身所具備的歷史性和時代性，成為傳統倫理精髓在現代制度框架中最合適的表達形式，在保持自身獨特性的同時，不斷調整以符合時代的變化，為中國政治的穩定運行保駕護航。

三、荀子政治哲學思想在管黨治黨領域的現代化轉換

相較于孔孟儒家學說中的色彩濃重的理想主義，荀子學說更加具有現實主義的理論品性。他的“隆禮重法”思想將“禮”作為社會教化的基礎，以“禮”來塑造人心、穩定秩序，同時強調“法”作為外在制度的保障和執行力的工具。這種禮法結合的治理模式，不僅有助于維護國家的秩序和穩定，還為當下全面從嚴治黨形勢下的黨內法規建設提供了制度和文化的雙重啟發。荀子學說中的精華部分所揭示的一般性規律，對于構建內外兼修、既有約束力又具備道德感召力的黨內法規體系，具有重要的學術價值和實踐意義。

（一）化性起偽：以人為本的邏輯起點

如前所言，相較于先秦孔孟儒學，荀子的主張盡管也推崇德治的優越地位，但其并不單純地認為道德能夠通過反求諸己、自事其心的方式來獲得，而是需要外界的引導與教化。荀子認為，“性者、本始材樸也；偽者、文理隆盛也。無性則偽之無所加，無偽則性不能自美” 〔14〕，這一觀點深刻闡述了人類先天本性與后天努力之間的辯證關系，強調人性雖有自然傾向，但仍可以借助外在教化來成就美德。同時他認為，“凡人有所一同：饑而欲食，寒而欲暖，勞而欲息，好利而惡害，是人之所生而有也” 〔15〕。貪逸、避苦、好利，這些都是與生俱來且普遍存在的本能。這難道就是荀子口中的“惡”嗎？答案并非如此?！绊樖牵薁帄Z生而辭讓亡焉；生而有疾惡焉，順是，故殘賊生而忠信亡焉；生而有耳目之欲，有好聲色焉，順是，故淫亂生而禮義文理亡焉”〔16〕。由此而言，荀子并不抨擊人生來具有的欲望，反而“人生而有身即有欲”彰顯著蓬勃的生命力，其存在合乎情理，無可厚非。所謂的“惡”雖然出自人的欲望，但是只有當這些欲望被放任自流、恣意妄行時，才會導致爭名奪利、禍亂四起，禮義失序、綱常崩壞，從而演變為真正的“惡”。

因此，荀子的“性惡論”并非簡單地指責人性，而是尊重人性同時揭示了其潛在的危險性。他之所以強調“性惡”，是為后續的“化性起偽”提供理論基礎。荀子堅信，通過教化和外在規訓，人可以矯正本性、磨礪心志、積善修德，最終達到“積小成大、積善成圣”的境界。盡管他斬釘截鐵地認為人性本質上傾向于惡，但絕非主張人應順性而為，更不提倡“弱肉強食”或“叢林法則”的無序狀態。相反，他極力倡導“有法有治”，認為社會秩序必須以禮義為基礎，輔以法度來維持。換言之，荀子的“人之性惡，其善者偽”并非消極悲觀的結論，而是激勵人們“化性起偽”，通過后天不懈的努力抑制欲望、涵養德性、修身齊家。它不僅尊重人性，更重要的是他堅信通過后天的努力改造，人性是可以向善的，并且指出了明確的方向，“今人之性惡，必將待師法然后正，得禮義然后治” 〔17〕。

在這里，荀子提出了一種不同于傳統儒家的現實主義人性觀，他不再將“義”與“利”簡單對立，而是承認人類對利益追求的天然性與正當性。基于這種貼近現實的人本主義立場，荀子構建了一種尊重人性的理論基礎，并以此為邏輯起點，充分論述了教育和禮法對于后天形成人性修養的重要性。同理，作為執政黨隊伍成員的共產黨員，也會面臨著來自金錢和權力的種種誘惑和考驗，為了防止這種不良欲望肆無忌憚地蔓延，必須借助外界的力量進行有效的調節和引導，做到防微杜漸、未雨綢繆。

（二）隆禮重法：德法并用的治理方略

禮治和法治的關系一直都是先秦諸子百家爭論的焦點之一，荀子對于二者各自的合理性和局限性均有清醒的認知。雖然荀子從“化性起偽”的觀點出發，強調倫理教化的重要性，反對“不教而誅”，但他也同時反對“教而不誅” ，主張“治之經，禮與刑，君子以修百姓寧，明德慎罰，國家既治四海平” 〔18〕。很明顯，如果沒有法（刑）的保障，僅僅依靠禮的教化也不能完全確保人性被引至正軌。君者能群，本于禮法（刑） ，禮法合用，使“民”皆知其分、守其位，故“合于治”，此謂“隆禮重法”〔19〕。

在荀子的思想體系中，“禮”被視為維系社會秩序的定海神針，是國家得以長治久安的保障，“禮者，政之挽也。為政不以禮，政不行矣” 〔20〕，“禮義之謂治，非禮義之謂亂” 〔21〕。一方面，“禮者，養也”，禮儀能夠調節人的欲望，通過禮儀涵養民眾，使其心靈受到熏陶，真正達到以禮育人的效果。另一方面，“君子既得其養，又好其別。曷謂別？曰：貴賤有等，長幼有差，貧富輕重皆有稱者也” 〔22〕。這表明，禮能夠確立等級分明、秩序井然的社會結構，使人們各安其位，從而確?！吧舷掠行颉韧庥袆e”?！岸Y”之隆，民皆有“養”有“分”，人心向善、行為有度，社會“群而不亂”。與此同時，荀子認為“法”主要從屬于“禮”而沒有獨立地位〔23〕。在他看來，任何“法”都必須以“禮”作為正當性的根基，“故非禮，是無法也” 〔24〕，“禮者，法之大分， 類之綱紀也” 〔25〕；而“法”作為“禮”的延伸，能夠確保正義得以依法強制執行而不流于空談。制度的實施須以禮義為核心，使制度的執行兼具嚴謹性和正當性，形成內外兼修、剛柔并濟的治理結構。從德治與法治的關系來看，德治與法治并重是一種建立在共同價值取向基礎上的秩序追求，即通過價值共識、道德教化、禮制規范及必要的國家強制，實現以德服人而非以力服人的善治秩序〔26〕。

同理，在推進全面從嚴治黨的過程中，必須注重黨員內在修為的培養和提升。要實現良規善治，徹底根除黨內的歪風邪氣，必須注重黨內法規的教化作用，從黨員的內在根本出發。正如習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上所指出的，“我們深入研究探索，汲取全黨智慧，堅持依規治黨和以德治黨相統一，堅持高標準和守底線相結合，把從嚴治黨實踐成果轉化為道德規范和紀律要求”〔27〕。全面從嚴治黨中的“嚴”不僅僅體現為嚴格的底線標準，更應強調思想和作風上嚴格的道德自覺。在此意義上，黨內法規不僅應當發揮制度的剛性，更要展現出思想上的“柔性”。制度剛性如同鋼鐵般堅定，而思想柔性則是軟實力的體現，它能夠在潛移默化中影響人的行為、凝聚思想力量。思想為行之根本，思想上的高度認同會使紀律成為自發的約束力，實現自律與他律的有機統一，從而不斷提升黨員的道德自覺，使其自覺踐行黨的宗旨、恪守紀律底線，使黨的組織真正做到上下同欲、眾志成城，形成風清氣正、長治久安的政治生態，從而清除各種沉疴積弊。

（三）君者善群：躬先表率的治理主體

在荀子的思想體系中，“性惡論”為“化性起偽”提供了理論基礎，“隆禮重法”則提供了治理方式。與此同時，荀子還強調了人的因素在“化性起偽”過程中所發揮的主體性，認為社會需要賢明的領導者來推動和引導這一轉變，“有亂君，無亂國；有治人，無治法……故法不能獨立，類不能自行，得其人則存，失其人則亡”〔28〕。

“人之生不能無群”，結成一個社會群體去共同生活是人類區分于其他動物的重要特點。然而，人類如何才能確保“群”的和諧與秩序？荀子指出，“人何以能群？曰：分。分何以能行？曰：義……故人生不能無群” 〔29〕。由此可見，合群的根本在于通過禮義確立等級分明、秩序井然的政治結構，“禮者，貴賤有等；長幼有差，貧富輕重皆有稱者也” 〔30〕。只有在等級分明、秩序井然的體制下，才能調和矛盾、化解紛爭，使人心悅誠服。因此，荀子的“群”概念本質上強調的是社會的秩序化與協作性，是通過規則的設定和禮義的教化，構建出等級分明、和諧共存的社會。在此結構中，君主則被視為“善群”的關鍵樞紐：“君者，善群也……政令時，則百姓一，賢良服” 〔31〕。在等級分明的禮法秩序中，荀子尤為重視人的作用，尤其是“圣人”的重要性。這種觀點并非一味地為秩序和君權張目，而是凸出君主的合法性源自“善群”之道，而非單憑權力恃強而行。雖然荀子并未提出明確的制衡君權的理論，但相比制度的規范化能力，他更堅信有德之士在治理中發揮的主體作用。因此，“化性起偽”的實現離不開“君者善群”的核心作用，即賢能君主躬先表率，率領民眾完成禮義和道德的教化。君主通過以身作則、言傳身教，將禮義滲透到社會的各個層面，依靠外在規訓的作用，使每個人都能接受教化、循規蹈矩，進而修心養性、由內而外地提升德行，促進個人和社會的道德進步。

一方面，“群”的概念表明秩序的實現需要價值觀的引導，這一理念也體現在中國共產黨的制度建設中。中國共產黨作為一個以馬克思主義為指導的政黨，其組織體系建立在嚴密的紀律規約基礎之上。黨內法規不僅規范行為，還通過思想政治教育形成對黨章黨規的高度認同，使全黨在價值觀上達到高度一致。另一方面，“君者”表明有效治理依賴賢能領導者的主體性作用。堅持全面從嚴治黨、實現政黨治理現代化，必須高度重視黨內先進分子對于全體黨員的表率作用，以帶動黨員隊伍的整體素質的提升。黨內先進分子作為“中流砥柱”，其示范效應能夠凝聚人心、鼓舞士氣，推動全體黨員嚴格遵循黨章、履行黨員義務、堅守政治信仰。正如習近平總書記所強調的，“要養成紀律自覺，教育引導廣大黨員、干部特別是領導干部嚴格按黨章標準要求自己，知邊界、明底線，把他律要求轉化為內在追求，自覺以身作則，發揮表率作用”〔32〕。由此可見，在中央的頂層設計中，抓住“關鍵少數”至關重要，是建設一支信念堅定、政治忠誠、作風優良的黨員隊伍的核心所在。通過這些“關鍵少數”的率先垂范，全體黨員方能見賢思齊、齊心協力，在思想上固本培元，在行動上忠誠履職，確保黨的先進性和純潔性，在新時代始終煥發出強大的生命力。

四、荀子政治哲學思想對黨內法規建設的現代化啟示

（一）從“隆禮重法”思想出發對黨內法規的再認識

在管黨治黨的過程當中，黨內法規不單單是一種剛性的制度，還對黨員發揮著教化和引導的作用，充當“禮”的前端教育角色。就黨內法規體系自身而言，除了黨內法規制定工作“二五規劃”（2018-2022）提出的“1+4”框架外，在其他學者提出的“1+5”框架中，黨員教育管理法規都是整個體系的重要組成部分〔33〕，這其中涉及到對黨員的教育和培養，以及對黨員正當權利的保障。相對而言，黨的紀律則具有更為純粹的懲戒性色彩，充當“法”的后端兜底角色。在這個意義上，在黨內法規實施過程中黨的紀律常常是備而不用，也即“無所在，無所不在” 〔34〕，正如習近平總書記指出的，“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力” 〔35〕。因此，黨內法規所應該發揮的作用遠超制裁和約束，它不僅對黨員的行為和言論進行嚴格規范，還通過思想、價值觀的引導，從更深層次塑造黨員的整體素質。正如“內修其德，外行其禮”，黨內法規建立了一個由內而外、全方位的行為規范體系，促使黨員在思想上、言行上始終保持與黨組織高度一致。

在這一語境下，黨內法規不僅是外在的規章制度，更是內在的精神力量和道德引領。黨內法規本身雖不是信仰，但完全可以成為一種內生的動力源泉。在這一層次上，黨內法規已經超出了制度的范疇，本質上是無產階級政黨紀律意識在黨員主體意識中的具象反映〔36〕，代表著黨的統一意志，它確保了無產階級政黨先鋒隊品質在黨員心中的神圣性，成為了一種建立在對黨的統一意志認同基礎上遵規守矩的意識。目前，黨內法規執行力的阻滯突出表現在不執行、選擇性執行、扭曲性執行等方面，甚至存在對黨內法規“軟抵抗”現象〔37〕。雖然也涉及法規制度相關執行能力、監督機制等客觀因素，但是對于制度的執行主體而言，其執行意愿等因素同樣不可忽略。執行意愿不足的重要原因在于執行主體未能形成對黨內法規的敬畏和信仰，沒有意識到黨內法規代表的其實是黨的統一意志。

只有當黨內法規如同信仰一般深植于黨員內心，成為其重要精神內核時，才能做到即使歷經種種考驗，先鋒隊成員仍然具備抵御腐蝕的力量，在日益復雜的社會環境中堅定地遵守初心，持續抵制形式主義和官僚主義等傾向。更重要的是，黨內法規的內化不僅使黨員在制度的保護下自覺履行自身的社會責任，還促使他們在各種環境中不斷進行自我反思、自我約束，始終保持自我革命的銳度不減，不斷實現內在的自我超越。

（二）發揮黨內法規前端道德教化作用的實踐進路

發揮黨內法規的“軟”作用不能僅僅依靠口號和理念層面的推動，“要鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀學習教育，推動各級黨組織和廣大黨員、干部把黨的紀律內化為日用而不覺的言行準則”〔38〕。要對目前黨內教育的學習成果進一步深化，就必須尊重客觀規律。首先，要從歷史的角度論述黨內法規崇高地位的合法性來源；其次，著眼于黨內法規本身的宣傳普及，使其入腦入心；最后，發揮先進分子的典型作用，建立常態化學習機制，最大程度發揮黨內法規的柔性作用。

1.立足光榮歷史傳統，加強“四史”教育

認識黨內法規本質的前提在于深刻理解中國共產黨的全面領導地位和長期執政目標。回顧中國共產黨領導中國人民進行革命、建設、改革的百年歷史，黨在風雨飄搖的歲月中錘煉了堅定的歷史自信，積極爭取歷史主動，推動中國式現代化，交出了不負時代、不負人民的卓越成績單。黨的歷史是最好的教科書，是源源不斷的精神動力和文化滋養。中國共產黨為什么能，馬克思主義為什么行，中國特色社會主義為什么好，所有的答案都深藏于中國共產黨的百年歷史之中。因此，立足黨的光榮歷史傳統，加強“四史”教育能夠為黨內法規贏得權威與認同提供切實依據。要使“四史”教育在實際中取得成效，就必須充分結合數字時代的技術發展和信息傳播的特點，才能將“四史”教育與時俱進、深入人心。

首先，與空洞的說教相比，實實在在的體驗才是實現認同的內在動力。要建構起當下人們對黨史記憶的群體認同，就一定不能離開黨的“初心”在百余年歷程中的生動實踐〔39〕。虛擬現實（VR）的成熟發展與廣泛應用，為開展黨史教育彌合歷史與現實之間的時空裂縫提供了技術支持，能夠讓學習者身臨其境地感受黨史事件，特別是黨和國家的重大歷史節點，如建黨初期、抗日戰爭、解放戰爭以及改革開放等歷史性時刻。通過身臨其境的互動體驗，VR不僅為群眾搭建了“親身經歷”重大歷史事件的平臺，而且能夠激發人們與革命先烈的情感共鳴，激勵內心深處的愛國情懷與責任擔當。

其次，創新敘事模式，使其更加符合現代人對于歷史記憶的認知特點。傳統的通過圖文符號和口頭傳播的灌輸式模式，逐漸被基于網絡空間的自主選擇性傳播方式所取代，尤其是在碎片化信息時代，人們信息接收習慣愈加呈現多樣化與快速化。因此，“四史”教育必須與時俱進，充分利用短視頻、社交媒體等數字新媒體平臺，通過生動形象、通俗易懂的方式呈現“四史”的重大時刻。通過短視頻等形式將黨的百年歷史以視覺化的方式呈現，讓歷史瞬間“躍然眼前”，不僅增強了歷史教育的親和力，也更符合現代社會人群認知規律。

2.明確黨內法規定位，增加簡明易學程度

認知和理解黨內法規是將其內化于心、外化于行的前提。從黨內法規自身的角度出發，其制定和解讀必須并行推進，才能確保每一位黨員都能真正理解并自覺遵守。黨內法規不應該是高高在上的抽象概念，而應該是黨內的每一個成員所力求內化的內在修養。黨規因其代表了黨的統一意志而言簡意賅，但是為了方便黨員理解，并進一步形成對黨內法規的認同，黨內法規的解讀工作也是不可忽略的一環。通過精準的法規制定和充分解讀的緊密結合，能夠確保黨內法規在理論上得以深化，在實踐中得以落實，從而將黨內法規的精神內化于黨員心中，外化為實際行動。

在制定環節，黨內法規需要遵循簡明易學的制定原則，不能讓“尊規、學規、守規、用規”變成一項晦澀難懂、過于專業的任務。正如毛澤東同志在第二次國內革命戰爭時期所制定的“三大紀律八項注意”，對于紅軍戰士、對于群眾而言都是非常簡易明了的，這些紀律后來還被改編成歌曲，廣為傳唱，形成了廣泛的教育和激勵作用。從這一點來看，黨領導下的軍隊能夠形成鐵一般的紀律，離不開紀律本身的通俗易懂。因此，黨內法規的制定也應以簡潔明了為原則，避免過于繁瑣和晦澀，確保其能迅速被理解和接受。

在解讀環節，黨內法規需要從多維度拓展解讀視角，深化解讀內容，做到既“權威又深刻”。應當堅持官方解讀和學術解讀雙管齊下，形成合力。黨內法規的解讀既要緊密結合中國特色社會主義建設的實際需求，提升其政策層面的權威性，確保黨內法規的普及度與執行力；又要注重提升解讀的理論深度，明晰法規背后的理論價值，通過學術界的探討，進一步豐富黨內法規的理論內涵。這不僅有助于確保黨內法規的解讀既具理論深度又具實踐指導意義，也能夠搭建與西方理論界對話的橋梁，在全球化的背景下展現中國特色社會主義法治體系的獨特性與先進性?？傊h內法規的解讀要兼顧“高屋建瓴”和“接地氣”兩個方面，既要保持權威性和實踐性，又要不斷提升理論深度和廣度，使黨內法規在解讀過程中既充滿生氣、又彰顯深度，真正發揮其教化和引導作用。

3.制度與思想剛柔并濟，深化對黨員隊伍的教育和培養

黨員是黨的兒女，黨組織應當及時承擔起教育黨員的責任，而不是等到黨員的錯誤積重難返時再加以糾正。從毛主席提出的“懲前毖后，治病救人”到習近平總書記強調的“抓早抓小，防微杜漸”，無不體現了對黨員前期培養和教育的重要性。黨組織的責任不僅是發現和懲治黨員的失誤，更要在問題發生之前，著眼于黨員的成長與發展，避免問題的積累與惡化。荀子認為，“君者”通過“禮”的教化，輔以“法”的保障，能夠實現對“群”的有效治理。這一觀點與黨內的管理模式相呼應。自中國共產黨成立以來，黨始終重視先進分子在黨內的模范作用。七大黨章明確指出，黨內先進典型能夠“建立黨內的優良作風，確立黨員的模范標準” 〔40〕。在管黨治黨領域中，應當重視黨內先進分子的表率作用，尤其是抓住“關鍵少數”的示范作用。黨員領導干部作為各級黨組織的核心力量，具備個人魅力和歷史責任感，對于普通黨員的學習熱情和思想認同具有強大的感染力。通過言傳身教，能夠有效引領黨內形成學習黨內法規、信仰黨內法規、踐行黨內法規的良性風氣。這種影響并非單純的理性說服或者知識灌輸，而是通過感情和信仰的聯結，激發黨員的主動學習和自我教育。在規矩意識與理想信念的培養方面，領導干部的規矩意識是否強烈、理想信念是否堅定，直接影響著其所在黨組織的政治生態。以領導干部為代表的先進分子，其人格力量和信念能夠引導黨員形成對黨內法規的深層次認同。

同時，探索建立常態化學習機制也至關重要。“思想教育要結合落實制度規定來進行，抓住主要矛盾，不搞空對空”〔41〕，這一原則要求我們從實際出發，切實將法規與政治實踐相結合，才能夠真正引導黨員和各級干部把嚴守紀律與砥礪作風貫通起來。常態化學習機制要求黨內法規的學習和教育不是偶爾為之，而是持續、系統地進行。通過定期組織學習、專題討論、實踐演練等多種形式，使黨員干部在日常工作中時刻保持對黨內法規的敬畏和遵循。要從根本上改變“臨時抱佛腳”的學習方式，讓黨內法規成為黨員干部日常思維的一部分、行為的指南，并通過“學中做、做中學”的方式將黨內法規轉化為實際行動。另外，常態化學習機制的建立應注重制度化和規范化，形成具體的學習計劃和考核體系。通過建立學習檔案、定期開展法規學習情況檢查和評估，使學習的效果得以量化；通過自我監督和互相監督的機制，確保每位黨員都能在常態化學習中不斷提高，不斷進步。這樣，黨內法規的學習將不再是形式上的任務，而是深入到每個黨員的日常工作與行為中。

“任何一國之政治，必與其國家自己傳統文化民族哲學相合， 始可達于深根寧極長治久安之境地” 〔42〕，黨內法規作為具有鮮明中國特色的政黨制度形態構成，不僅是中國政治的重要議題，而且應與中國優秀傳統文化和政治哲學尋求深度契合，從而發掘自己的理論根源和文化根源。正是由于這一契合性，黨內法規的建設與發展才具有強大的適應能力。不可否認，全面從嚴治黨需要制度的剛性彰顯威嚴，但同時黨內法規對黨員的柔性教化作用也同樣不可忽視。一位共產黨員若因缺乏先進性教育而逐步走向腐化墮落的深淵，雖然終將會得到黨紀國法的制裁，但也是黨和國家的損失。因此，黨內法規理論研究應當進一步結合優秀傳統文化，挖掘黨內法規在前端教育中的理論資源和實踐機制，以踐行制度治黨與思想治黨相結合的管黨治黨理念，深刻詮釋“德潤人心、法安天下”的理想治理之道〔43〕。

〔參考文獻〕

〔1〕習近平.把中國文明歷史研究引向深入 增強歷史自覺 堅定文化自信〔J〕.求是，2022，（14）.

〔2〕 任劍濤.心同此理：天理人情與德化政治的儒家設計〔J〕.學術界，2024，（10）.

〔3〕 楊伯峻譯注.論語譯注〔M〕.北京：中華書局，2009：121.

〔4〕 毛澤東文集：第8卷〔M〕.北京：人民出版社，1999：139.

〔5〕 鞠成偉.論政德對黨內法規的支撐作用〔J〕.馬克思主義與現實，2018，（6）.

〔6〕 徐信貴.黨內法規的規范屬性與制定問題研究〔J〕.探索，2017，（2）.

〔7〕 〔元〕陳澔注，金曉東校點.禮記〔M〕.上海：上海古籍出版社，2016：3.

〔8〕 王四達.周秦的社會變遷、思想調適與中國傳統社會〔J〕.江西社會科學，2004，（1）.

〔9〕 〔14〕〔15〕〔16〕〔17〕〔18〕〔20〕〔21〕〔22〕〔24〕〔25〕〔28〕〔29〕〔30〕〔31〕駱賓譯注.荀子〔M〕.北京：中國文聯出版社，2016：210，293，39，347，348，372，403，26，280，19，5，176，115，280，115.

〔10〕 高華平，王齊洲，張三夕譯注.韓非子〔M〕.北京：中華書局，2010：704.

〔11〕 武樹臣.法家的師承：出乎儒而返乎儒〔J〕.山東大學學報（哲學社會科學版），2017，（1）.

〔12〕 梁啟超：飲冰室合集：第1冊〔M〕.北京：中華書局，1989：57.

〔13〕 余衛國.馬克思主義和中華優秀傳統文化的高度契合性論析〔J〕.云南民族大學學報（哲學社會科學版），2024，（1）.

〔19〕 鄭治文.道德理想主義與政治現實主義的統一——論荀子政治哲學的思想特質〔J〕.東岳論叢，2020，（9）.

〔23〕 任劍濤.倫理的政治化定位——荀子思想主旨闡釋〔J〕.中山大學學報（社會科學版），1998，（1）.

〔26〕 張生.從德治法治并重傳統中汲取治理智慧〔N〕.人民日報，2021-02-03.

〔27〕〔32〕習近平.在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次會議上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2016：3，18.

〔33〕 蒙慧.論黨內法規橫向分類的政治邏輯與體系結構——基于中國共產黨政治活動的視角〔J〕.探索，2019，（3）.

〔34〕 王建芹.黨的紀律與黨內法規關系論綱〔J〕.理論學刊，2023，（5）.

〔35〕 〔41〕中共中央文獻研究室． 十八大以來重要文獻選編：中〔Ｃ〕.北京：中央文獻出版社，２０１６：９４，95．

〔36〕 王婷鶴，劉志堅.新時代黨內法規意識的影響維度與培育機制〔J〕.蘭州大學學報（社會科學版），2022，（4）.

〔37〕 沈孝鵬.黨內法規執行不力：多重誘因與治理之策〔J〕.求實，2017，（8）.

〔38〕習近平.在黨的二十屆三中全會第二次全體會議上的講話〔J〕.求是，2024，（18）.

〔39〕 劉華清.新時代青年黨史記憶建構的現實困境與邏輯理路〔J〕.學校黨建與思想教育，2024，（13）.

〔40〕 中央檔案館.中共中央文件選集：第15冊〔C〕.北京：中共中央黨校出版社，1991：135.

〔42〕 錢穆. 政學私言〔M〕.北京：九州出版社，2010：3.

〔43〕 王立峰，孫文飛.黨內法規執行力提升中的非正式制度研究〔J〕.學習與實踐，2023，（2）.

【責任編輯：羅唯嘉】