隴南市：突出盛會主題特色 借帆出海乘風招商

蘭洽會是全省規模最大、層次最高、影響最廣的招商平臺，2025年隴南市被確定為第三十一屆蘭洽會主題市之一，是對隴南市辦展參會的檢閱和考驗，也是講好隴南故事、展示隴南形象的重要平臺。近年來，隴南市堅持用好蘭洽會重要平臺，深入推進“引大引強引頭部”和“優化營商環境全面提升年”行動，打好特色牌，走穩創新路，積極探索出了經濟欠發達市州通過大抓招商推動發展的“隴南路徑”。近三年簽約招商項目863個、簽約總額1624億元，累計實現到位資金1373億元，2024年招商引資綜合考核排名全省第三，全市經濟總量達到666.7億元，提前兩年完成“十四五”規劃目標。

一、在招商機制上，突出組織保障

強化“以招商引資論英雄、以項目建設論成敗”的鮮明導向，大抓招商引資工作。高位謀劃推動。圍繞甘肅省委、省政府招商引資重要部署落實落地，市委市政府系統謀劃，隴南市第五次黨代會把\"大抓招商\"確立為推動高質量發展“四抓四提”的重點舉措之一，市五屆人代會把“招商引資提效行動\"確定為本屆政府全力推進的“十大行動”之一，構建了“黨委領導、政府主抓、人大政協參與、部門聯動\"的大招商格局。堅持以上率下。建立落實招商引資“一把手\"工程，堅持招商工作親自研究，招商活動親自安排，重要客商親自接待，重大項目親自洽談，項目落地親自跟蹤，臺賬化管理、清單式推進招商事項。近三年市縣黨政領導赴外招商600多批次，邀請、接待客商考察和對接項目2380批次。健全完善機制。先后出臺招商引資調度辦法、項目對接流程、招商引資提效行動工作清單、規范招商引資行為促進招商引資高質量發展工作清單、市政府領導接訪企業家綠色通道制度等政策文件，分年度制定招商引資工作方案、外出招商引資計劃、下達招商任務，建立投資機會清單、目標企業清單，健全了“1+N\"招商工作體系。形成了凡外出招商，必有計劃方案；凡意向項目，必有專班跟進；凡對接事項，必有責任清單的良性機制。注重表揚激勵。以招商引資的數量、體量、質量論英雄，以項目落地的速度、力度、程度比水平，以服務客商的及時率、到位率、滿意率看擔當，每年表彰獎勵招商引資工作先進集體、先進個人和招商顧問，營造了“人人關注招商引資、人人支持招商引資、人人助推招商引資\"的濃厚氛圍。

二、在招商目標上，突出招大引強

重點瞄準長三角、珠三角、京津冀、成渝雙城經濟圈等重點區域，聚焦“三個500強”制造業500強、上市公司、“專精特新\"等企業，大力實施“引大引強引頭部\"行動，積極對接遠景、中金、京東、廣發等集團公司，持續深化與川商、浙商、閩商、秦商總會和全國各大商會的交流合作，成功引進中國電建、中建材、紫金礦業、廣藥等頭部企業。2023年，引進北京新里程，對恒康醫療破產重整，收購佛仁制藥，完成獨一味技術改造，隴南中醫藥全產業鏈實現了產能擴張。引進山東黃金集團，投資53億元實施西和縣大橋金礦新建項目。每年每個縣區謀劃論證5個10億元以上、15個億元以上優質招商項目，緊盯“國字號”“英字頭\"企業，爭取一批高質量央地合作項目落地。

三、在招商項目上，突出全鏈推進

堅持全產業鏈發展思維抓招商引資，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，培育發展新動能。謀實項目。圍繞各縣區主體功能定位及特色優勢產業，謀劃論證儲備引領產業發展的大項目、好項目。圍繞產業鏈的缺失環節、薄弱領域、延伸方向大力謀劃招商項目，做大做強特色優勢產業鏈。對形成的投資機會清單動態管理、定期發布，最新的投資機會清單有項目545個、總投資1964億元。建強鏈條。立足資源稟賦和產業基礎，圍繞推進特色山地農業提質增效、地域優勢工業提級轉型、文旅康養產業提檔升級、新興數字產業提速崛起，謀劃建設油橄欖、文旅康養、非金屬、新能源、白酒釀造、核桃、茶、蘋果、重晶石、食用菌等14條特色優勢產業鏈，2024年底，有色冶金、中藥材、現代物流、花椒綜合產值突破百億元。逐鏈制定建設方案，繪制全產業鏈和鏈主企業圖譜，梳理項目、招商、政策清單，形成了“一案、兩圖、三單\"政策體系。按照“一條產業鏈、一位市級領導、一個牽頭部門、一個工作方案、一套支持政策\"的工作模式，14條產業鏈下設7個產業鏈招商專班，大力推行產業鏈招商，成功引進了一批延鏈補鏈強鏈項目。

四、在招商活動上，突出精準聚焦

精心策劃招商活動，全面展示資源優勢和發展潛力，確保活動實效。智能化精準對接。連續三年把招商引資暨網絡推介大會作為“新春第一會”，線上直播推介資源、產業，簽約項目。建立招商大數據平臺、智慧招商平臺，利用大數據檢索目標企業、推介招商項目，運用大數據、人工智能等先進技術，實現招商信息的智能化管理和精準化推送。同時，應用DeepSeek等人工智能軟件，繪制產業鏈技術結構圖、應用領域圖，分析檢索目標企業庫，按圖索驥補鏈強鏈。精準化靶向推介。近幾年，先后在北上廣深等多地舉行專場推介會，針對各個城市產業和擬對接企業的特點，進行差異化靶向推介，確保招商項目精準對接、有效落地。2025年重點圍繞辦好第三十一屆蘭洽會知名閩商隴南行活動，市委市政府及早謀劃，籌建占地75畝的福建產業園，用于承接閩商投資項目落地，協調開通7月到10月隴南至廈門航線，主要領導帶隊前往廈門、泉州開展招商引資推介活動，深入開展對接洽談，為辦好主題活動預熱造勢

五、在招商模式上，突出多措并舉

運用八種招商模式，多兵種協同作戰，精準化定向突破，緊密對接市場，創新方式方法，全面提升招商引資效能。一是節會招商。以蘭洽會為重點，積極參加并自主舉辦招商節會，擴大對外招商“朋友圈”。

2018年至2023年，全市通過蘭洽會簽約項目473個，引資1120億元。2024年承辦了第三十屆蘭洽會川甘經貿合作交流對接會；2025年在第三十一屆蘭洽會期間舉辦知名閩商隴南行活動，主動承接閩商產業轉移。二是小分隊招商。堅持“走出去和請進來”雙向發力，組建招商小分隊緊盯京津冀、長三角、珠三角、川渝陜等重點區域及產業轉移動向，高頻次組織赴外上門招商活動，邀請有意向的企業來隴南考察，近三年，年均組織招商小分隊外出200批次以上、對接項目800多個，達成了一系列合作成果。三是園區招商。把園區作為招商引資的重要載體，不斷完善規劃，明確功能定位，適度超前謀劃產業、差異化競爭，建成現代產業園區21個。隴南經濟開發區建立“管委會 + 公司\"運行模式，推進放權賦能、“標準地\"改革，實現企業辦事不出區、拿地即開工，建成標準化廠房11萬平方米。吉石壩商貿物流園區年交易額超過100億元，東盛物流港榮獲國家級商貿流通標準化試點企業、國家農業農村部定點市場。聚焦“百家藥企、千戶藥商、十萬藥農、百萬基地、百億產值\"發展目標，右昌縣國家級現代農業（中藥材）產業園進入農業農村部立項名單。每個園區重點引進培育2-3個主導產業，引進一批“專精特新\"企業，加強上下游產業布局，推動上下游企業集聚，構建完整的產業生態鏈。四是以商招商。利用已落戶企業的口碑效應、企業對市場反應的敏感性，吸引更多上下游企業投資，形成產業鏈協同效應。在蘭州、新疆等異地隴南商會建立招商聯絡服務中心，依托商協會、招商顧問開展以商招商。2024年通過以商招商，康縣引進上海正量實業集團投資7億元新天地商業項目成功落地，彌補了康縣大型商業綜合體的空白。五是駐點招商。隴南在3個駐外辦事機構加掛了招商分局，在市招商局成立了長三角、珠三角、川渝3個駐外招商服務中心。積極參與駐地經貿交流合作，與對口支援單位、招商顧問緊密聯絡，宣傳推介、招商引資。廣泛收集隴南籍在外鄉友信息，建立了隴南籍市外企業人才庫。六是協作招商。自 2016 年中央確定青島市對口幫扶隴南市以來，兩地建立了深厚的“山海情誼”，形成了協作招商的強勢能。近年來青島企業在隴南投資項目92個，總簽約額104億元，累計到位資金56億元。青島利和萃取、暖山農業、艾迪生生物、華夏丹谷、青隴文旅、隴青兄弟啤酒等優質項目建成投產。七是平臺招商。借助各類平臺，擴大知名度和影響力。2024年隴南市人民政府與上合組織國家多功能經貿平臺簽署合作備忘錄，充分發揮上合組織經貿合作和人文交流的橋梁和載體作用，擴大隴南與上合組織國家、“一帶一路\"國家農業現代化、科技創新、文旅融合等領域交流合作。同時，加強與高校、科研機構和科創企業聯系，搭建產學研合作平臺，共同開展技術研發，推動科技成果轉化和產業升級。八是資本招商。積極探索資本招商新路徑，隴南經濟開發區引導市屬國企天河公司以參股形式與招商引資企業甘肅中康利科技公司，建成年產30萬噸飼料生產項目，年產值12億元，并衍生形成糧食基地、倉儲、養殖、屠宰等全產業鏈，走出國有資本引導撬動社會資本的新路子。積極探索“基金 + 產業\"招商模式、組建市場化招商服務公司，更緊密地對接國內外市場。

六、在招商服務上，突出要素保障

聚焦企業需求，用心用情解決用地、融資等急難愁盼問題，全力保障水電氣暖等生產要素供給，確保項目落實落地。一是強化用地供給。各相關職能部門積極服務，優化流程，推行項目要素供給新模式，優先保障招商項目用地。二是抓好政策落實。隴南設立的市本級產業發展引導資金、科技創新、企業入規獎勵等政策，完善了政金企常態化對接機制。在“去招商引資優惠政策時代”，積極為引進企業落實符合條件的鼓勵政策，協調金融機構為招商引資企業提供多元化、低成本的融資方式，助力招商項目高效實施。三是創新服務舉措。聚焦項目簽約、落地、投產主要環節，設置服務內容、流程時限，真誠回應企業關注，切實解決企業困擾。建立實行“一名總指揮加一個指揮長，組建一個管家團隊，制定一套工作方案，共同推進一個建設項目\"的“5個1\"全周期項目管家、全流程服務機制，為重大項目前期手續、征地拆遷、政策扶持、要素支持、跟蹤服務等提供保障。對簽約項目落實領導包抓責任制，每次赴外招商簽約項目制定印發任務清單，確保簽約一個、落地一個、建成一個。四是做實幫辦代辦。對重大項目、重點企業實行清單管理，提供“全程式、跟蹤式、管家式\"服務，2024年全市為客商幫辦代辦事項247件，提供咨詢服務699件。五是全力紓困解難。堅持無事不到、有事必到、服務周到、綠色通道，第二十九屆蘭洽會上簽約引進的浙江天基茂業集團創造了從項目簽約到一期建成用時100天的招商速度。六是優化營商環境。隴南市先后實施優化營商環境攻堅突破年、提質增效年、全面提升年行動，深入開展“大學習、大走訪、大整改、大監督、大轉變\"五大活動，加快數字政府建設，積極推行“網上辦、掌上辦、指尖辦\"和“極簡審批\"模式，讓企業\"最多跑一次\"和\"零跑路”，政務服務事項網辦率達到 100% ，企業開辦時限最快壓減至1個工作日。設立甘肅省首家“法治化營商環境投訴監督中心”，堅決保障企業的合法權益。創新開展“三問三評三比\"活動，凈增經營主體5608戶，“個轉企\"524戶。不來即享兌現企業獎勵資金，2024年\"四上\"企業達到1008戶，三年實現了翻倍增長。2025年啟動爭創一流營商環境三年行動，營造更加宜商宜業的服務體系和投資環境。

千帆一道帶風輕，奮楫逐浪天地寬。今日之隴南，發展機遇疊加，合作空間廣闊。隴南市持續用好蘭洽會等開放平臺，全力承辦好知名閩商隴南行等活動，常態化“走出去\"招商，高質量“引進來”洽談，以最大的誠意、最好的資源、最佳的項目、最優的服務，讓所有來隴投資的企業家們放心投資、安心創業、舒心發展，攜手共拓商機、共贏發展、共創未來，為加快建設“產業興旺、創新開放、協調發展、綠色生態、和諧幸福\"的高質量發展新隴南積勢賦能。