慶陽市：全員招商聚集群 大抓項目促發展

招商引資是經濟增長的“源頭活水”。近年來，慶陽市深入貫徹全省招商引資暨優化營商環境大會精神，深入實施“引大引強引頭部”行動，以“強龍頭、補鏈條、聚集群\"為導向，持續優化營商環境，創新招商機制，全市招商引資工作動能強勁、質效雙優。蘭洽會作為甘肅唯一的國家級投資貿易盛會，對招商引資、對外開放至關重要，慶陽市項目簽約額連續多年以 20% 以上的速度攀升，招商引資到位資金連續三年實現百億級增長，2024年達到926.3億元，綜合成效位居全省第一，帶動慶陽經濟總量連續四年跨越4個百億級臺階，2024年達到1213億元。一處處工地熱火朝天，一個個項目高歌猛進，一戶戶企業茁壯成長，繪就了經濟高質量發展的生動畫卷。

一、系統謀劃，上下聯動全員招商高效推進

始終把招商引資作為貫徹新發展理念、構建新發展格局的重要抓手，市級領導示范引領、各級各部門全力招引、全社會共同參與，在全市上下形成了“以招商引資論英雄、以項目建設論成敗\"的鮮明導向。一是健全體系，用好招商\"指揮棒”。慶陽市委市政府把招商引資作為經濟高質量發展的關鍵一招和制勝之招，高規格召開招商引資和營商環境成果發布暨工作推進會議，印發《慶陽市招商引資工作評價辦法》《關于分解下達全市年度招商引資自標任務的通知》，將全年目標任務分解到8縣（區）3個市管工業園區、69個市直部門、40個中省駐慶單位和10個駐外招商代表處，建立“紅黑榜\"制度，季度考核排名，先進單位通報表揚，后進單位反思發言；市委常委會定期聽取招商引資工作情況匯報，市政府常務會議每周堅持把“東數西算”數字招商作為固定議題，市政府主要領導每季度對數字經濟招商進行一次大調度，各分管領導每月進行一次小調度，以“頂格推進\"壓實責任鏈條。西峰、慶城、寧縣等縣區也將任務層層分解至鄉鎮、縣直部門和縣屬國有企業，做到了縣鄉一起抓、全員上陣招。二是示范引領，樹立招商“風向標”。市委市政府主要領導及各市級領導率先垂范，瞄準數字經濟、能源化工等行業頭部企業，通過上門點對點對接、召開推介座談會等方式，帶領縣（區）和部門赴外省開展高頻率的招商活動。市委市政府主要領導先后帶隊赴北京市、浙江省、江西省開展上門對接，與中國石油、正大集團、博匯化工、海天增材、新華三、宇樹科技、云深處科技、鑫蜂維網絡、超圖軟件、數慧時空、金力永磁等頭部企業座談交流、洽談合作。在市級領導示范帶動下，全市掀起招商熱潮，2025年1-5月，全市共組織外出招商287批次，對接企業1093戶，其中市級領導外出招商考察24批次，對接企業184戶；組織來慶考察665批次，對接企業1250戶，其中市級領導接待企業53批次，對接企業189戶。三是精準發力，制定招商“作戰圖”。組織專門力量，圍繞優勢資源和產業實際，深度研究資源現狀、產業鏈現狀、上中下游重點產品，制作能源化工、數字經濟、低空經濟、現代農業、文化旅游五條產業鏈招商圖譜；圍繞“四千四百”產業鏈，謀劃論證投資項目270個，編制形成投資機會清單；搜集整理目標企業，編制慶陽市目標企業清單、“四千四百\"產業鏈目標企業清單，為全市招商引資提供精準“作戰圖”。針對招商隊伍新手多、經驗不足的現狀，通過黨校授課、專題輔導、研討交流等形式開展企業經營戰略、國際貿易、重點產業市場前景、技術路線、成本收益等投資理論培訓，聚焦信息搜集、企業篩選、談判技巧與風險規避等招商實操進行淬煉，對縣區負責人進行落地推進、考核方法“一對一\"精準指導。通過系統化培訓，招商人員業務素質和專業化水平不斷提高，培養出了一批懂產業、會談判、善服務的“招商尖兵”，項目招引和落地效率明顯提升。

全國一體化算力網絡國家樞紐節點（甘肅·慶陽）云創智慧大數據中心

二、聚焦重點，招大引強產業集聚效應凸顯

圍繞“四千四百\"產業鏈，以數字經濟、人工智能、低空經濟及能源化工等產業為重點，積極承接東中部產業轉移，瞄準開展點對點跟蹤對接，實現重點突破，助推產業聚集。一是內引外聯拓寬招商渠道。堅持“走出去\"與\"請進來\"雙向發力，圍繞油煤氣化工、數字經濟、現代農業等“四千四百\"產業鏈，緊盯500強、上市公司、小巨人、獨角獸、瞪羚等頭部企業，赴京津冀、長三角、珠三角、成渝等重點區域開展高頻對接，涵養了一大批客戶資源。開展五星級酒店招商、代表委員資源招商、低空經濟招商、人工智能產業招商、能源化工產業鏈招商5個專題招商攻堅行動，提升招商精準性。成功舉辦2025數字中國創新大賽低空經濟賽道賽事、第二十屆香包節農文旅融合發展招商引資推介大會，以及燧弘生態企業座談會、杭州數字經濟企業座談會等，積極推介全市主導產業及重點項目，對接洽談合作。慶陽市農文旅融合發展招商引資推介大會成功簽約正寧縣子午嶺調令關森林康養基地建設項目、鎮原縣“剪云裳\"剪紙服飾制作及展銷項目等32個項目，簽約金額96.64億元。參加省領導赴外省招商活動及閩粵重點企業精準招商對接、絲博會、西博會等重點節會10余次，簽約項目16個、簽約額262.25億元，取得了積極成果。二是緊町頭部做大數字經濟。聚焦落實“東數西算\"國家戰略，圍繞打造AI產業鏈企業向往地，以招引萬戶企業為目標，舉全市之力推進數字經濟招商，

全員參與、全力招引，數字生態圈不斷擴大。截至2025年5月底，全市數字經濟招商累計對接企業4899戶，簽約1227戶，注冊子公司400戶。國內一大半的人工智能頭部企業云集慶陽，月之暗面、階躍星辰、百度、壁仞、寒武紀、金山云、京東、華為、阿里、智譜華章等生態企業相繼落地，帶動智譜清言、WPSAI、KIMIAI、躍問等國內大模型的訓練推理布局慶陽，與北上廣深等地形成了“前店后廠”模式，DeepSeek全量模型已在慶陽多個智算中心完成適配和部署，實現了政務服務在AI時代的迭代升級；與蘇州、鄭州、西安、貴陽、重慶、克拉瑪依等23個城市成功“結對子”，在產業配套、數據流通、算力調度、人才交流等方面開展合作，揭牌運營西部算力樞紐調度中心，與贛州共啟“算力新長征”，不斷拓展慶陽在國內中線算力大通道支點城市的輻射范圍，著力構建“東數西算\"和“西數西算\"核心樞紐地。中國電信、中國移動、中國能建等數據中心建成投運，金山云、燧弘、燧原、首都在線、憨猴科技等企業加快算力部署，慶陽數據中心集群機架規模達到了3.1萬架，算力規模達到6.6萬P，較2024年初增長十倍，增速、增量和智算占比全國領先，成為全國八大節點中智算規模增量最大、增速最快的數據中心集群;慶陽“東數西算\"產業園區榮登賽迪產業研究中心發布的2025年算力園區競爭力榜單榜首，算力承載力不斷提升。堅持算力帶動、場景驅動，從人工智能核心產業延伸到\"人工智能 +^; ”，拓展\"人工智能 + 低空經濟、智能制造、現代中醫藥\"等產業，撬動上下游千億級產業協同發展，率先打造甘肅省首個低空經濟城市，成功舉辦2025數據中國創新大賽低空經濟賽道活動，中飛航無人機生產線、超級馬赫無人機生產測試基地、大慶九州維安\"流星一號\"察打一體無人機以及杭州鏈景無人機渦噴發動機3D打印等低空經濟產業項目相繼落地，開啟“低空經濟\"新藍海。成立全國低空經濟安全與產業發展研究中心、甘肅國信東數西算研究院，推動產學研深度融合。慶陽網絡節點提升至省級核心節點，建設了慶陽至京津冀、長三角、粵港澳、成渝等國內重點地區的直達鏈路，網絡傳輸質量大幅躍升。創新實施\"綠電聚合\"模式，降低企業到戶電價，保障園區數據中心綠電需要。首開八大樞紐節點“數字經濟”人才專列，吸引更多數字人才匯聚慶陽。三是彰顯優勢打造產業集群。錨定“工業興市、制造強市”目標不動搖，堅持以資源換產業，依托慶陽市豐富的油煤氣風光電及中醫藥等優勢資源，招引華能、山東能源、寰泰、同欣等行業龍頭企業，實施了一大批投資規模大、帶動能力強的重點項目，為慶陽市產業轉型升級奠定了良好基礎。綜合能源產業引進沙井子礦區煤炭開發、核桃峪煤礦改建、隴東特高壓工程配套新能源華能慶陽風光綜合新能源示范項目配套儲能、龍源蘆家灣30萬千瓦風光、華能環縣新能源示范項目首批B1C1風光等項目，構建起\"風光水火儲\"多能互補、“源網荷儲”一體化發展新格局;油煤氣化工產業引進同欣50萬噸／年輕烴深加工、年產2萬立方米釩電解液及3000噸高純原料生產線、百萬噸級二氧化碳捕集利用與封存研究及示范等項目，推動油煤氣資源向精細化工、新材料領域延伸；中醫藥康養產業引進年產30萬件高科技特色醫療保健中藥生物研發萃取、岐伯大健康城等項目，產業鏈群協同加速成勢，為打造西北地區中醫藥康養產業高地注入澎湃動能；裝備制造產業引進華池縣電力裝備生產建設、慶陽超芯電線電纜生產等項目，實現從基礎配套向高端智造的跨越；現代農業引進聚廣利色素辣椒種植及數字化工廠建設等項目，帶動農業特色產業全鏈升級，形成“引進一個龍頭、帶動一串鏈條、輻射一片產業\"的集聚效應。

三、優化服務，提效賦能項目落地全面提速

按照“盯住有限目標、解決突出問題\"的思路，充分發揮落地辦機制作用，最大限度優化簡化落地流程，全周期全環節強化保障，解決落地難題，全力推動項目落地建設。一是明確落地責任，專班專人服務。每年對蘭洽會簽約項目落地任務進行分解，明確市級招商部門和各縣（區）政府主要負責同志是項目落地第一責任人，縣（區）分管招商負責同志是項目落地推進直接責任人，19個市直部門主辦科長履行項目落地的首接責任、協辦責任和督辦責任，落地專員全程町辦代辦前期手續，形成了市縣聯動、專人跟進、靠前服務、一體推進的招商引資項目落地服務保障體系。對表現突出的落地辦主辦科長優先提拔任用，并在全市招商引資和營商環境成果發布暨工作推進會議上作交流發言，形成了重落地、抓落地的鮮明導向。市縣招商部門每周赴項目點調查了解、掌握情況，隨時召開落地推進會，對土地、道路、電力、網絡、融資等問題提出個性化解決措施，加快項自落地進程。設立“企業訴求直通車”，24小時響應企業關切，及時精準掌握問題訴求并協調解決，1-5月份累計解決企業融資、廠房、辦公用房等共性問題50余項，讓企業\"辦事不求人、落地有保障”。二是優化再造流程，加快項目前期。組織落地辦主辦科長深入研究各部門手續辦理法律法規，最大限度優化簡化落地流程，完善推進提前介入、并聯審批、容缺辦理、盯辦代辦等工作機制，項目前期手續辦理時限平均減少三分之一以上。逐項目制定手續辦理資料冊，按已辦結和正在辦理逐環節落實，按月更新、跟蹤管理，精準掌握項目前期進度；制定《慶陽市招商引資項目落地手續辦理流程及告知事項》宣傳頁，細化企業開辦、備案、規劃等14大類80項材料清單，通過“線上+ 線下\"渠道發放，企業手續資料精簡 10% ，手續辦理便捷度不斷提升，高效推動項目落地。慶陽超芯電線電纜項目、易事特“東數西算\"裝備制造一期項目分別用時53天、65天完成所有前期手續并開工建設。同欣50萬噸輕烴深加工項目環評審批僅用51天，刷新全省化工項目審批紀錄；2024年蘭洽會簽約的80個項目已辦結國家、省、市、縣前期手續660項，保障項目快速落地。三是健全保障機制，促進項目落地。針對項目落地中普遍反映的融資、用地、標準化廠房及辦公用房等關鍵要素瓶頸，創新建立招商引資項自落地要素保障四項機制。融資保障機制打通銀企對接通道，通過建立融資需求信息群、發放“融資保障服務卡\"等舉措，常態化推送需求、提升效率，1-5月為5戶企業授信37億元。土地保障機制聚焦精準供給，建立9個省級園區用地清單，清晰掌握土地存量與供應信息，高效服務企業選址。標準化廠房和辦公用房保障機制提升匹配效率，全面梳理全市標準化廠房及城區閑置房產資源，形成供需清單，按月更新，動態管理，精準服務，2025年以來已為戈爾電梯、川軍氫能等9家企業快速匹配標準化廠房7.15萬平方米，為西海礦業、御安華夏等20家企業落實辦公用房1.25萬平方米，加快了項目落地運營步伐。在有效的落地機制加持下，1-5月，全市實施500萬元以上招商引資項目236個，到位資金249.6億元，同比增長 53.38% 。

道阻且長，行則將至。慶陽市將堅決落實省委、省政府“挑大梁、作標桿\"要求，錨定全年目標任務，進一步創新招商理念，深挖資源優勢，精優儲備項目，堅持數量與質量并重、簽約與落地齊抓、政策與服務同步，以招商引資大突破助推經濟社會高質量發展。