國(guó)資央企大力提振消費(fèi)暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)

習(xí)近平總書(shū)記指出，內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，也是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府工作報(bào)告將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”列為2025年首要任務(wù)。國(guó)資央企堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，在助力提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)等方面，充分發(fā)揮“主力軍”“頂梁柱”作用，進(jìn)一步釋放我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的消費(fèi)潛力。

|牢牢把握消費(fèi)市場(chǎng)變革的重大機(jī)遇

當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)領(lǐng)域正處于加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，消費(fèi)政策扎實(shí)推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)潛力加速釋放，為國(guó)資央企助力提振消費(fèi)創(chuàng)造了有利條件。

一是政策紅利集中釋放。黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出以更大力度和更精準(zhǔn)的措施提振消費(fèi)。近期中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》作為牽頭管總的綜合性文件，部署了七大行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)完善各項(xiàng)支持政策。有關(guān)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、國(guó)際消費(fèi)中心城市、完善價(jià)格治理機(jī)制等配套措施也相繼推出，后續(xù)多個(gè)部門(mén)將陸續(xù)出臺(tái)分領(lǐng)域配套政策和實(shí)施細(xì)則，形成政策矩陣，持續(xù)釋放紅利。

二是城鄉(xiāng)市場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)。消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中向好。2024年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.79萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 3.5% 。其中，商品零售額增長(zhǎng) 3.2% ，以綠色智能家電、新能源汽車(chē)等綠色商品成為新熱點(diǎn)。服務(wù)零售額比上年增長(zhǎng) 6.2% ，其中交通出行、旅游咨詢(xún)租賃零售額較快增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)市場(chǎng)共同壯大。2024年城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額42.12萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 3.4% ·鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額6.67萬(wàn)億元，增長(zhǎng) 4.3% ，增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)。

三是新型消費(fèi)場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)。人工智能與消費(fèi)全鏈條深度融合，加速推動(dòng)消費(fèi)創(chuàng)新。即時(shí)零售2023年規(guī)模突破6500億元，增速 28.89% ，顯著高于傳統(tǒng)電商；首發(fā)經(jīng)濟(jì)形成集聚效應(yīng)，北京、上海、廣州三地累計(jì)培育全球首發(fā)中心30個(gè)，引人首店超3300家。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)容，60歲以上人口突破3.1億，2024年適老經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)7萬(wàn)億元，2035年預(yù)計(jì)翻兩番至30萬(wàn)億元。

四是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變釋放增長(zhǎng)空間。我國(guó)中等收人群體規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)由商品型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)明顯。2024年全國(guó)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)零售額增長(zhǎng) 6.2% ，快于商品零售的增速。2024年我國(guó)最終消費(fèi)支出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)，新生代消費(fèi)群體崛起，對(duì)高科技、數(shù)字化、個(gè)性化消費(fèi)的需求強(qiáng)烈，有力促進(jìn)“技術(shù)突破一場(chǎng)景重構(gòu)一業(yè)態(tài)升級(jí)”良性循環(huán)。

充分發(fā)揮國(guó)資央企資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)

國(guó)資央企作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在資源、技術(shù)、品牌等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，為助力提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是場(chǎng)景應(yīng)用豐富多元。國(guó)資央企行業(yè)分布廣泛，橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，豐富多元的場(chǎng)景應(yīng)用，有利于“科技一產(chǎn)品一產(chǎn)業(yè)一市場(chǎng)一新科技”的鏈?zhǔn)絺鲗?dǎo)。如農(nóng)林牧漁方面，中糧集團(tuán)、中儲(chǔ)糧集團(tuán)通過(guò)智慧農(nóng)業(yè)、訂單兜底等全鏈條支持鄉(xiāng)村振興，形成“生產(chǎn)一加工一銷(xiāo)售”閉環(huán)。工業(yè)制造方面，中國(guó)船舶建成首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”，促進(jìn)郵輪消費(fèi)場(chǎng)景的形成，帶動(dòng)中國(guó)郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。服務(wù)業(yè)方面，航天科工以機(jī)器人、人工智能、航空為技術(shù)核心，形成智能護(hù)理機(jī)器人等N個(gè)軟硬件產(chǎn)品，已進(jìn)入全國(guó)30個(gè)省100多個(gè)城市500余家醫(yī)院。

二是品牌形象深人人心。中央企業(yè)擁有眾多知名品牌，電網(wǎng)、電信、航空運(yùn)輸?shù)萒oC領(lǐng)域（面向個(gè)人消費(fèi)者）用戶(hù)基礎(chǔ)龐大，具有較高的市場(chǎng)認(rèn)可度和品牌美譽(yù)度。2024年度《世界品牌500強(qiáng)》中，有15家中央企業(yè)上榜，涉及能源、通信、多元化等多個(gè)領(lǐng)域。《TopBrand世界品牌50O強(qiáng)》榜單顯示，中央企業(yè)入圍38家，涉及能源、建筑、礦產(chǎn)、通信、交通運(yùn)輸、裝備制造、綜合多元等領(lǐng)域。其中，中國(guó)石化、中國(guó)石油、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)建筑、中國(guó)移動(dòng)5家企業(yè)品牌價(jià)值超過(guò)1萬(wàn)億元。

三是資源整合能力突出。中央企業(yè)具備資金實(shí)力、技術(shù)團(tuán)隊(duì)和管理經(jīng)驗(yàn)，能夠較好整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。如醫(yī)藥健康領(lǐng)域，華潤(rùn)醫(yī)藥利用華潤(rùn)微電子半導(dǎo)體技術(shù)賦能醫(yī)藥智能制造，提升中藥提取效率；華潤(rùn)三九收購(gòu)昆藥集團(tuán) 28% 股權(quán)，整合三七產(chǎn)業(yè)鏈資源，打造從種植到藥品的全鏈條體系。2024年國(guó)資央企發(fā)揮重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的強(qiáng)引擎、硬支撐作用，帶動(dòng)各類(lèi)所有制企業(yè)互利合作、融通發(fā)展，累計(jì)向全社會(huì)發(fā)布供需對(duì)接清單超過(guò)4600項(xiàng)。

四是政策落實(shí)執(zhí)行力強(qiáng)。始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，是國(guó)資央企的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，國(guó)資央企全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。2024年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委啟動(dòng)中央企業(yè)“AI+”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)AI在健康、建筑、冶金等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、400余個(gè)場(chǎng)景落地應(yīng)用。2024年，中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率達(dá) 3.9% ，在新能源汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)、5G基站建設(shè)、冷鏈物流體系建設(shè)等方面發(fā)揮了骨干引領(lǐng)作用。

積極探索國(guó)資央企提振消費(fèi)的創(chuàng)新路徑

國(guó)資央企將深人推進(jìn)實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步打通從收入分配到消費(fèi)支出的全鏈條通路，培育壯大內(nèi)需增量市場(chǎng)，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

一是提升工資收入預(yù)期，拓展財(cái)富增值空間。加大中央企業(yè)技能人才激勵(lì)，構(gòu)建凸顯“技能價(jià)值+ 創(chuàng)新貢獻(xiàn)”導(dǎo)向的技能人才薪酬分配體系。促進(jìn)農(nóng)民收人增長(zhǎng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，助力盤(pán)活資產(chǎn)資源。扶助中小企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化訂單保障，助力中小企業(yè)穩(wěn)業(yè)拓市。提升上市公司投資回報(bào)，加強(qiáng)投資者關(guān)系管理，講好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“第二增長(zhǎng)曲線”、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)“新質(zhì)生產(chǎn)力增長(zhǎng)點(diǎn)”等央企故事，引導(dǎo)市場(chǎng)估值邏輯轉(zhuǎn)變。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，適度提高現(xiàn)金分紅比例及頻次，增加居民財(cái)產(chǎn)性收人。

二是放大新賽道就業(yè)效應(yīng)，支持重點(diǎn)群體就業(yè)。培育先進(jìn)制造就業(yè)空間，配合國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究等需要，增加科技研發(fā)部門(mén)見(jiàn)習(xí)崗位。圍繞人工智能、生物制造、智能裝備、電子信息、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等領(lǐng)域緊缺崗位，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)聯(lián)合高等院校、職業(yè)學(xué)院，開(kāi)展“訂單式”定向培養(yǎng)、培訓(xùn)。探索高質(zhì)量“以工代賑”，支持相關(guān)企業(yè)在交通、水利、農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、災(zāi)后重建等領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目建設(shè)中，優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)氐褪杖肴后w就近務(wù)工，

三是多維突破場(chǎng)景創(chuàng)新，縱深推進(jìn)業(yè)態(tài)融合。創(chuàng)新住房消費(fèi)供給模式，定向挖潛公積金群體住房剛需和改善性需求，建立中央企業(yè)保障房項(xiàng)目庫(kù)。延伸汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)鏈條，鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出“以租代購(gòu)”方案，拓展汽車(chē)改裝服務(wù)，開(kāi)發(fā)智能座艙、車(chē)聯(lián)網(wǎng)升級(jí)等定制化服務(wù)。蓄勢(shì)賦能低空經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)充中央企業(yè)低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新聯(lián)合體，加快低空裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)布局、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、數(shù)據(jù)安全等全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，加快應(yīng)用場(chǎng)景孵化。構(gòu)建空天消費(fèi)增長(zhǎng)極，打造“航天 + ”新產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)衛(wèi)星通信、衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航等航天技術(shù)商業(yè)轉(zhuǎn)化，推廣智慧農(nóng)業(yè)、碳監(jiān)測(cè)、災(zāi)害預(yù)警等場(chǎng)景應(yīng)用。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)探索太空旅游商業(yè)化模式，打造航天科技大眾消費(fèi)場(chǎng)景。

四是加力筑基縣域經(jīng)濟(jì)，科技賦能消費(fèi)升級(jí)。培育縣域富民產(chǎn)業(yè)，深化中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和企業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃富民產(chǎn)業(yè)推進(jìn)路徑，推動(dòng)消費(fèi)幫扶從單一采購(gòu)轉(zhuǎn)向品牌共建、訂單農(nóng)業(yè)等長(zhǎng)效合作機(jī)制。布局銀發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)，培育壯天“無(wú)障礙 + 數(shù)智化”居家老齡產(chǎn)業(yè)鏈。擴(kuò)天銀發(fā)康養(yǎng)消費(fèi)，整合中央企業(yè)存量土地、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、醫(yī)藥醫(yī)療等資源，孵化“康養(yǎng) + ”銀發(fā)消費(fèi)融合業(yè)態(tài)。創(chuàng)新“文旅 + ”跨界消費(fèi)，發(fā)揮中央企業(yè)跨界優(yōu)勢(shì)，探索文旅與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、教育等創(chuàng)新融合，盤(pán)活中央企業(yè)工業(yè)文化遺產(chǎn)，打造“天國(guó)重器”科技旅游和研學(xué)基地。

五是深化央企協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全政策保障機(jī)制。釋放央企聚合效應(yīng)，鼓勵(lì)中央企業(yè)資源互聯(lián)互通，支持構(gòu)建中央企業(yè)“名品方陣”。健全權(quán)益保障制度，帶頭落實(shí)帶薪年休假制度，優(yōu)化員工福利制度，創(chuàng)新工會(huì)福利形式。完善資本協(xié)同機(jī)制，加大消費(fèi)新業(yè)態(tài)投資，拓寬消費(fèi)項(xiàng)目融資渠道，研究成立消費(fèi)促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)基金。

國(guó)資央企深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為加快培育完整內(nèi)需體系、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)貢獻(xiàn)央企力量。