更加注重因地制宜發展新質生產力做好“十五五”規劃編制工作

“十五五”時期是我國實現第一個百年奮斗目標承上啟下的關鍵節點，是我國發展邁上新臺階的關鍵機遇期。發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，也是國資央企的重要責任和使命。

國務院國資委學習貫徹習近平總書記在部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會上的重要講話精神時強調，把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的位置，切實優化戰略性新興產業和未來產業布局，加快推進關鍵核心技術攻關，發揮好科技創新、產業控制、安全支撐作用。

當前正值國資央企總結“十四五”經驗、謀劃“十五五”規劃的關鍵時期，國資央企應更加注重因地制宜發展新質生產力，做好“十五五”規劃編制工作，持續推動國有資本和國有企業做強做優做大，為全面推進強國建設、民族復興偉業提供戰略支撐。

因地制宜發展新質生產力應把握獨特定位。獨特的定位、差異化的發展，是一家企業乃至一個地區高質量發展的有效途徑。國資央企發展新質生產力，不能盲目跟風、照搬照抄，而是應該把握自身有利條件和獨特優勢，在重點領域和關鍵環節發力，通過產業的特色發展實現企業的領先發展。國資央企應在深入研究行業形勢、產業趨勢、市場走勢的基礎上，進一步明晰功能定位，立足比較優勢，大力推進差異化產業布局。持續深化國有資本投資、運營公司改革，打造市場化運作的專業平臺，推動創新投資和戰略性投資，助力存量資產盤活和低效無效資產處置。深入推進戰略性重組和專業化整合，進一步提高國有資本配置和運行效率，加快推動國有資本\"三個集中”。

因地制宜發展新質生產力應堅持分類施策。有別于傳統生產力的既有產業結構與形態，以戰略性新興產業、未來產業為代表的技術密集度更高、發展潛力更大的新興產業是新質生產力發展的集中體現。不過，國資央企在新興產業各領域的布局存在不均衡的情況。在發展新興產業過程中，國資央企應堅持分類施策，對于新一代移動通信、航空航天、軌道交通、海工裝備、電力裝備等優勢領域，加強集群式發展，更好促進產業聚集，提高產業鏈競爭力；對于新能源汽車、集成電路等具有發展基礎但未形成競爭優勢的產業，加大布局力度，抓緊迎頭趕上；對于生物醫藥等產業基礎比較薄弱的領域，運用并購重組、股權投資、產業基金等多種方式，加快形成產業影響力；對于有望催生全新產品、商業模式、產業業態，引發產業變革拐點的新技術，充分發揮中央企業應用場景豐富的優勢，加快打造一批有市場、有競爭力的產品和服務，努力搶占未來產業發展制高點。

因地制宜發展新質生產力應兼顧當前和長遠。一個地區的現有產業是經濟發展的基礎，也是滿足人民群眾生產生活需要的基本條件。培育和發展新質生產力應兼顧當前與長遠，在推動新興產業蓬勃發展的同時，運用新技術改造提升傳統產業，促進新興產業與傳統產業的良性互動。國資央企應通過設備改造、技術攻關、工藝升級、產品打造等多種途徑，加快產品迭代升級，強化高端產品供給。深入推進數字化轉型，推動人工智能、大數據、云計算、5G、物聯網等信息技術與傳統產業全過程、全要素深度融合。帶頭落實能源、有色、建材等重點行業碳達峰實施方案，促進資源高效循環利用，建設綠色工廠、綠色工業園區和綠色供應鏈，開發推廣更多綠色產品，搶占綠色發展先機。