資產管理員配備不到位。不少學校未設置專職資產管理員,而是由財務人員兼職。資產管理員和財務人員兩者相互協作、相互制約,是兩個不同但又相互關聯的崗位。
財務人員配備不足,考核機制不健全。根據目前高中學校的規模、學生人數、財務工作的工作量和內控制度輪崗要求及不相容崗位制約規定等,需要增加專職財務人員至3人(預算會計和財務會計各1人,出納1人)。目前,財務人員工作量大,精力有限,很難做到分工明確和精細化管理。另外,應對財務人員建立年度考核機制,根據財務人員的工作量及實際工作情況,對財務人員的工作進行全面評價和監督。考核結果與財務人員的績效工資、職稱晉升、評先評優等掛鉤。
二、加強高中學校財務管理的對策
(一)完善預算編制制度,強化預算執行與監督
建立健全編制流程,明確規定預算編制的具體步驟、時間安排和各部門職責,確保預算編制的準確性。例如,每年9月份啟動下一年度預算編制,10月份對預算項目進行充分調研論證,11月份財務匯總審核,12月份學校領導班子審批并上報預算。
建立溝通協調機制,明確職責分工。學校領導要親自參與預算編制協調會,讓財務部門與其他處室共同商討預算編制的進展和財政預算編制的新要求及存在的問題。領導要對重大預算項目進行決策,為預算編制工作提供支持。財務負責預算的匯總、審核、分析及上報,其他處室負責預算的編制和執行。
加強預算執行與監督。學校要強化預算的嚴肅性,嚴格按照預算安排資金支出,杜絕隨意調整預算的行為,讓各處室看到預算編制的實際作用和嚴肅性。
(二)完善管理制度,規范資產核算,優化資產配置
學校要制定涵蓋資產全生命周期的詳細管理制度,明確各環節的操作流程和責任主體。細化資產采購流程,確保采購過程公開、公平、公正;建立制度定期更新機制,密切關注教育政策、財務法規和市場變化,及時修訂資產管理制度,使其適應學校發展的新需求。
學校要加強對學校領導、教職工的資產管理知識培訓,建立全員參與資產管理的工作機制,明確各部門和教職工在資產管理中的職責,將資產管理工作納入績效考核體系;配備專職資產管理員,加強人員業務培訓,提高其管理及會計核算水平,確保資產賬務處理準確無誤;嚴格按照財務制度規定,及時對資產進行入賬、折舊計提、報廢處理等賬務操作;建立健全資產臺賬,詳細記錄資產的名稱、規格型號、購置時間、使用部門、存放地點、原值、折舊等信息,定期與財務賬目進行核對,保證賬賬相符、賬實相符。
學校要建立定期資產清查制度,每年至少進行一次全面資產清查,同時可根據需要進行不定期的局部清查;明確清查工作的組織領導、清查范圍、清查方法和時間安排等。對清查中發現的盤盈、盤虧資產,要查明原因,按照規定程序進行處理,確保資產信息的真實性和準確性。
學校要制定科學合理的資產配置標準,根據學校的辦學規模、學科設置、教學科研需求等因素,確定各類資產的配備數量和質量標準。建立資產購置計劃審批制度,購置資產前進行充分的可行性論證和需求分析,避免盲目購置。加強資產的統籌調配,實現資產在不同部門之間的合理流動和共享使用。對閑置資產及時進行調劑、出租或處置,提高資產使用效率,減少資產浪費。
財務管理是學校管理的重要組成部分,加強財務管理有助于完善學校的管理體系,促進學校在資產管理、內部控制、風險防范等方面管理水平的提升,使學校管理更加規范、科學。
(實習編輯 王曼琪)