淺談高校資產管理隊伍建設的對策

高校國有資產為教學和科研等工作的順利開展提供了堅實的基礎，高水平的資產管理離不開專業(yè)化的資產管理隊伍。本文從分析資產管理隊伍的現(xiàn)狀出發(fā)，在加大政策支持力度、培養(yǎng)專業(yè)化的資產管理人才、建立完善考核激勵體系方面對資產管理隊伍建設進行探索分析。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確指出，完善監(jiān)督法及其實施機制，強化人大預算決算審查監(jiān)督和國有資產管理、政府債務管理監(jiān)督。

近年來，國家對教育投入的不斷加強，高校教育科研水平持續(xù)提高，高校辦學規(guī)模及資產規(guī)模日益擴大。高校國有資產為教育、科研、行政、后勤等工作的開展提供了堅實的物質基礎。

隨著新的政府會計制度的頒布，國家對高校資產管理提出了更深層次的要求。高水平的資產管理離不開專業(yè)化的資產管理隊伍。因此，在新形勢下如何組建專業(yè)化資產管理隊伍，是資產管理工作的重中之重。

本文從高校資產管理隊伍現(xiàn)狀出發(fā)，探索分析加強資產管理隊伍建設的相關對策，以期為高校資產管理工作提供有益借鑒。

一、高校資產管理隊伍的現(xiàn)狀

（一）重視程度不夠，資產管理員隊伍缺乏穩(wěn)定性，資產管理連續(xù)性差

各高校普遍存在對資產管理隊伍建設重視程度不夠的現(xiàn)象，即便制定了相關的資產管理員制度，但往往在現(xiàn)實中流于形式，造成制度未能有效執(zhí)行。

目前，大多數(shù)資產管理員以兼職的形式在二級單位等部門對資產進行管理，沒有定崗定編，僅在國有資產管理處設置校級專職資產管理員，造成資產管理員隊伍缺乏穩(wěn)定性，因人員調整變動導致資產交接工作落實不到位，造成資產管理連續(xù)性差，形成“前清后亂”的局面。

（二）專業(yè)化程度低

資產管理員一般是由二級單位辦公室工作人員兼任，其在大學期間所學習的專業(yè)與資產管理相差甚遠，如機械設計與制造、心理學、材料學等，缺乏資產管理方面的專業(yè)知識，專業(yè)化程度低。

專業(yè)知識的匱乏造成資產管理員對資產管理的認識局限于日常資產入賬、資產變動等一般管理工作。二級單位的資產管理員本身還有辦公室的本職工作，資產管理業(yè)務能力有限，無暇對資產管理業(yè)務進行更深層次的鉆研。

（三）缺乏有效的激勵考評機制

高校資產管理的工作實踐中，二級單位的資產管理員由辦公室工作人員兼任，不僅要做好本單位辦公室的本職工作，還要兼顧信息員、報賬員、資產管理員等工作，難免會顧此失彼。

在管理體制方面，由于激勵考評機制的缺失，工作積極性大打折扣，部分資產管理員僅限于完成校級資產管理部門統(tǒng)一安排的工作，甚至存在著推逶扯皮的現(xiàn)象，工作拖沓滯后。

二、加強高校資產管理員隊伍建設的對策

（一）加大力度，建設資產管理員隊伍

高校要高度重視與切實加強對學校資產管理工作的領導，真正認識到建設專業(yè)化的資產管理員隊伍對資產管理工作的重要性，在政策上和制度上加大對資產管理員隊伍建設的支持力度。

開展二級單位資產管理員定崗定編試點工作，明確資產管理員的工作職責，人員變動時資產管理工作移交要做到無縫對接，并向校級資產管理部門提出申請，寫明資產管理員變動的原因，原資產管理員與新任資產管理交接的具體時間、交接內容等。

校級資產管理部門接到二級單位接到申請后及時批復，并積極落實、監(jiān)督雙方的交接工作，并及時對新任資產管理員開展崗前培訓，以使其盡快熟悉工作內容，使資產管理工作不受到人員變動的影響。

（二）加強培訓，組建專業(yè)化資產管理員隊伍

高校要培養(yǎng)或引入專業(yè)化資產管理人才，加大培訓力度，召開資產管理員業(yè)務交流會、座談會等，在交流中相互學習，相互借鑒，提高其業(yè)務能力。

作為新時代的資產管理員要加強自身業(yè)務能力學習提升，不斷學習資產管理業(yè)務知識、信息化技術、國家相關政策文件等，充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網技術，開展“線上 + 線下\"的學習交流培訓，成為專業(yè)化的資產管理人才，提升資產管理水平。

（三）完善機制，建立考核激勵體系

高校應參照教學、科研工作的考核評價體系，建立有效的資產管理工作考核激勵體系，并與個人職務提升和職稱評定掛鉤;鼓勵資產管理員深入鉆研業(yè)務，開展研究工作，申報相關課題，對資產管理相關政策制度、管理方法、工作流程等提出對策和建議。

資產管理部門協(xié)調相關部門，對資產管理方面的課題研究給予相應的政策傾斜，對申報成功且效果顯著的給予適當獎勵；嚴格考核激勵體縣區(qū)政府加快資金支付進度；建立完善“月調度、季約談\"工作機制，建立教育資金支付綠色通道，明確要求在每月未完成“三保\"支出之前，不允許支付其他資金，形成市級統(tǒng)籌、縣區(qū)落實、定期督導的有利局面。

二是拓寬資金來源。面對經濟下行、縣區(qū)財政收入增長乏力、教育經費投入不足問題，市級層面強化工作統(tǒng)籌，積極協(xié)調發(fā)改、財政部門謀劃資金項目，民生項目優(yōu)先用于教育事業(yè)發(fā)展，優(yōu)先用于辦學條件改善。2024年，中央及省級農村義務教育階段教師特設崗位計劃補助資金5445萬元，義務教育鄉(xiāng)村教師生活補助及“三區(qū)”人才計劃教師專項計劃補助資金3225.1萬元；市財政安排教育資金16億元，安排城鄉(xiāng)義務系，對二級單位的資產入庫、日常使用、資產變動、資產報廢處置等工作定期進行檢查、監(jiān)督，對資產管理工作完成情況、工作質量等過程性材料進行記錄、匯總，作為年終考核的重要依據(jù)。

年終按照考核評分體系，對二級單位進行打分排序，形成最終的考核結果，對優(yōu)秀資產管理員進行表彰。

三、總結

高校資產管理員隊伍建設是資產管理工作的重要組成部分，專業(yè)化程度高、穩(wěn)中有序的資產管理員隊伍是新形勢下高校資產工作的重要抓手。

高校應高度重視資產管理員隊伍建設，全面提高崗位用人的積極性和主動性，加強業(yè)務能力培訓，建立完善考核評價體系，激發(fā)資產管理員的事業(yè)心、責任心和工作積極性，為高校各項事業(yè)發(fā)展提供堅實有力的支撐。

（作者系河南工業(yè)職業(yè)技術學院資產與設備管理科科長）

（實習編輯 王曼琪）