跨文化背景下教育管理策略的國際比較與借鑒

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-9052（2025）08-0113-03

引言

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出，必須深人實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才體制機(jī)制的一體化改革。高等教育是國家發(fā)展?jié)摿八降闹匾獦?biāo)志，是構(gòu)建教育強(qiáng)國、推進(jìn)人才、科技、教育融合發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。高等教育只有持續(xù)優(yōu)化教育改革，探索全新的教育管理策略，才能為暢通人才、科技、教育的良性循環(huán)，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供可靠保障[1]。在跨文化背景下，我國教育事業(yè)正展現(xiàn)出國際化、現(xiàn)代化、數(shù)字化等新特征。依托教育交流、文化溝通等手段，借鑒國際教育管理策略及經(jīng)驗(yàn)，有助于高等教育持續(xù)優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)、體系、范式，從而打造出全新的教育生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

一、跨文化背景下教育管理策略的科學(xué)內(nèi)涵

跨文化主要指的是在全球化背景下，不同價(jià)值觀、背景、文化之間的相互交流與融合[2]。它旨在引導(dǎo)人們接納并了解不同文化背景下的行為方式、習(xí)俗及觀念，從而構(gòu)建出平等、和諧的交流關(guān)系。而教育管理策略，作為確保教育質(zhì)量、提高教育效率的關(guān)鍵手段，在教育管理的過程中扮演著至關(guān)重要的角色。管理者需要優(yōu)化配置教育資源、調(diào)整教育目標(biāo)，并注重教育策略制定的針對性與科學(xué)性，以確保各項(xiàng)教育工作能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治發(fā)展的需求。在跨文化背景下，教育管理策略蘊(yùn)含了豐富的科學(xué)內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）多元化教育資源管理

一方面，師資隊(duì)伍多元化管理。在跨文化背景下，教師隊(duì)伍通常來自不同國家和文化背景。教育管理者應(yīng)結(jié)合跨文化的內(nèi)涵，促進(jìn)教師之間的合作與交流，鼓勵(lì)他們分享各自的文化知識及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，從而在理解不同文化背景學(xué)生的前提下，提供針對性強(qiáng)的教育服務(wù)。另一方面，課程資源的多樣整合。在跨文化的視域下，教育管理者能夠?qū)碜允澜绺鞯氐膬?yōu)質(zhì)資源融入課程體系中，幫助學(xué)生接觸到多元的文化成果及學(xué)術(shù)思想，從而拓寬他們的國際視野，培養(yǎng)其問題解決能力。

（二）優(yōu)化管理模式

在跨文化背景下，教育管理不能依靠僵化、單一的管理模式，而是要探究柔性管理機(jī)制，通過結(jié)合不同文化的特征及背景，靈活調(diào)整管理策略，確保教育管理過程呈現(xiàn)出較高的包容性特征。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，構(gòu)建跨文化教育管理信息平臺，有利于院校之間的溝通與交流，提高教育管理的聯(lián)動(dòng)性及持續(xù)性，進(jìn)而為高校打造多元一體的教育管理生態(tài)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。

（三）應(yīng)對教育多元化發(fā)展的挑戰(zhàn)

從深層次的角度出發(fā)，跨文化背景下的教育管理策略是建立在教育國際化的基礎(chǔ)上。通過加強(qiáng)國際教育溝通以及制定針對來華留學(xué)生群體的教育管理策略，提高自身的教育管理實(shí)效。跨文化交際的過程使教育管理者擁有了更廣闊的視野及工作空間，能夠從經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、政治多極化、信息網(wǎng)絡(luò)化及科技發(fā)展加速化等視角全面審視教育國際化、教育數(shù)字化、教育現(xiàn)代化的過程，從而進(jìn)行創(chuàng)新及改造，增強(qiáng)自身的核心競爭力，以應(yīng)對教育多元化發(fā)展的挑戰(zhàn)。換言之，跨文化交際為教育管理者提供了結(jié)合不同國家不同情況的機(jī)會(huì)，使他們能夠多方面地認(rèn)知教育多元化發(fā)展趨勢，能夠?yàn)榻逃芾碚邉?chuàng)新、改革及再造管理策略奠定基礎(chǔ)，使他們能夠更好地適應(yīng)并引領(lǐng)教育的發(fā)展[3]

二、跨文化背景下教育管理策略的國際比較

通常來講，社會(huì)文化、科技及全球化的變化，推動(dòng)了教育的國際化和數(shù)字化發(fā)展。然而，從教育高質(zhì)量發(fā)展的角度來看，我國與西方發(fā)達(dá)國家之間仍存在一定的差距[4]。因此，亟需比較和借鑒西方國家的教育管理經(jīng)驗(yàn)，以優(yōu)化自身的教育管理策略，從而提高教育國際化和數(shù)字化的建設(shè)質(zhì)量。

（一）中央集權(quán)型教育管理策略

中央集權(quán)型教育管理策略是一種高度規(guī)范且統(tǒng)一的教育管理模式。其主要特點(diǎn)是教育資源分配、教育規(guī)劃、教育政策由中央統(tǒng)一制定及管理。地方政府及教育機(jī)構(gòu)在執(zhí)行時(shí)，需要嚴(yán)格按照中央的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)教育管理的規(guī)范性、統(tǒng)一性，有效培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)試技能及基礎(chǔ)知識，提高整個(gè)國家的教育水平。當(dāng)前，應(yīng)用中央集權(quán)型教育管理策略的國家主要有中國、法國、日本等。

在法國，教育管理也呈現(xiàn)出一定的集權(quán)性特征。例如，法國教育部門對教師任命、教材選用、課程設(shè)置進(jìn)行全面管理，以突出教育的普及性、公平性，確保每個(gè)公民都擁有接受教育的權(quán)利。日本則是由文部科學(xué)省負(fù)責(zé)管理全國的教育事務(wù)，通過強(qiáng)調(diào)學(xué)生的紀(jì)律性和拼搏精神來提升教育質(zhì)量。同時(shí)，日本還通過引入市場導(dǎo)向和競爭機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校管理的多元化發(fā)展。更為重要的是，日本教育管理注重文化引領(lǐng)，通過校園文化建設(shè)的方式，確保學(xué)生能實(shí)現(xiàn)自我管理、自我發(fā)展的目標(biāo)。然而，中央集權(quán)型教育管理策略雖然具有統(tǒng)一性、規(guī)范性及高效執(zhí)行性等特點(diǎn)，但也存在缺乏靈活性、容易忽視地方及學(xué)校的多樣性和獨(dú)特性等弊端，這不利于教育管理工作的高質(zhì)量開展。

（二）分權(quán)型教育管理策略

分權(quán)型教育管理策略旨在將教育管理的主要權(quán)利及責(zé)任下放到地方政府、學(xué)校、學(xué)區(qū)及更低層級的結(jié)構(gòu)。在該策略的支持下，上級教育部門通常只負(fù)責(zé)設(shè)定總體政策導(dǎo)向及教育目標(biāo)，而具體的教學(xué)方法、課程設(shè)置、資源配置、教育規(guī)劃等則由地方或?qū)W校進(jìn)行自主決策及實(shí)施。這種策略雖然賦予了地方和學(xué)校更大的自主權(quán)，但也存在資源分配不均、政策執(zhí)行不力等問題。現(xiàn)階段，采用分權(quán)型教育管理策略的國家有美國和加拿大。在美國，教育管理的主要權(quán)力集中在地方政府手中，學(xué)校能夠獲得較大的自主權(quán)。這不僅可以根據(jù)自身情況調(diào)整教育方案，還能結(jié)合市場、學(xué)生及多元政策，服務(wù)學(xué)生發(fā)展，充分體現(xiàn)出分權(quán)型教育管理策略的靈活性、多樣性及多元性。此外，在美國，教育管理者更強(qiáng)調(diào)教育的創(chuàng)新性及多樣性，并強(qiáng)調(diào)學(xué)生及家長在教育管理中的地位，鼓勵(lì)其參與學(xué)校教育監(jiān)督及決策工作。在加拿大，各省份會(huì)根據(jù)自身的實(shí)際情況制定教育規(guī)劃及政策，強(qiáng)調(diào)教育管理策略的包容性及公平性，旨在讓每一名學(xué)生都能獲得公平、平等的教育機(jī)會(huì)。同時(shí)，加拿大教育管理策略注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維及創(chuàng)造力，確保學(xué)生擁有獨(dú)立思考及問題解決能力，以適應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境。在跨文化交際及教育國際化建設(shè)中，這兩個(gè)國家都能憑借院校的資源優(yōu)勢，確保跨文化背景下的教育管理、交流等活動(dòng)得到靈活、自由地開展。

（三）中央與地方結(jié)合型教育管理策略

中央與地方結(jié)合型教育管理策略是一種旨在均衡中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與地方自主發(fā)展之間關(guān)系的教育管理策略。在該策略的支持下，中央政府與地方政府共同承擔(dān)教育管理責(zé)任及義務(wù)。這種策略不僅能保障教育的規(guī)范性及統(tǒng)一性，還能兼顧地方的多樣性和獨(dú)特性。例如，中央政府負(fù)責(zé)制定總體的教育標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃及政策，為地方政府提供支持及指導(dǎo)；而地方政府則根據(jù)中央的指導(dǎo)及實(shí)際情況，負(fù)責(zé)教育的具體管理及實(shí)施。這種分工有助于更系統(tǒng)地優(yōu)化政策、資源，積極開展跨文化教育交流活動(dòng)，提高教育管理質(zhì)量。然而，這種策略也存在地方與中央?yún)f(xié)調(diào)難度大、政策執(zhí)行復(fù)雜性高等弊端。在英國，政府部門通過制定教育規(guī)劃及政策，要求地方或?qū)W校結(jié)合自身的發(fā)展需求，制定針對性、實(shí)效性高的教育管理策略，以滿足學(xué)生跨文化教育、教師跨文化交際及學(xué)校國際化建設(shè)的需求。此外，英國教育管理者還強(qiáng)調(diào)家長與學(xué)校的合作，通過打造家校聯(lián)合組織，持續(xù)完善教育管理生態(tài)，提高學(xué)生培育的質(zhì)量。在德國，實(shí)行的是聯(lián)邦制教育管理體制，各州政府與聯(lián)邦政府共同負(fù)責(zé)教育管理。這種策略強(qiáng)調(diào)對學(xué)生實(shí)踐能力、綜合素質(zhì)的提升，以及教師的專業(yè)培訓(xùn)及發(fā)展等工作的開展。同時(shí)，通過對教育資源的統(tǒng)籌及分化，確保教育國際化建設(shè)呈現(xiàn)出一定的獨(dú)特性。

三、跨文化背景下各國教育管理策略的借鑒

跨文化背景下的教育管理策略主要體現(xiàn)在兩方面：一是基于教育國際化下留學(xué)生的教育管理工作；二是教育管理工作的國際化交流及合作。我國高校在教育管理改革的過程中，應(yīng)以國際化交流、合作為抓手，以跨文化交際為著力點(diǎn)，通過明確不同國家的文化差異及特征，不斷汲取、轉(zhuǎn)化西方國家的教育管理策略及經(jīng)驗(yàn)。

（一）頂層設(shè)計(jì)與地方靈活性相結(jié)合

通常來講，中央集權(quán)型教育管理策略具有集中性、規(guī)范性等特征，能夠進(jìn)一步落實(shí)教育舉措及主張，推進(jìn)教育事業(yè)的均衡、公平發(fā)展。但其缺乏靈活性，難以突出地方特色。而分權(quán)型教育管理策略則存在資源分配不均、政策執(zhí)行不力等問題。因此，我國在推進(jìn)教育管理策略改革中，應(yīng)采用中央與地方結(jié)合型的教育管理策略。通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)及突出地方靈活性，全面解決及緩解“中央與地方協(xié)調(diào)性不足”的問題[5]。首先，我國應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)的前瞻性及科學(xué)性。中央政府在承擔(dān)宏觀管理與政策制定，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及長期規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要結(jié)合教育管理工作的發(fā)展規(guī)律，立足教育強(qiáng)國、科教興國戰(zhàn)略，制定出不僅具有高度操作性、指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、政策，還要預(yù)測學(xué)校教育管理工作可能面臨的問題，提出具體的指導(dǎo)及指引。其次，中央政府還應(yīng)結(jié)合地方特色及多元性，賦予地方政府及學(xué)校更多的自主權(quán)，允許其在遵循政策框架的前提下，根據(jù)本地的教育資源、文化背景、發(fā)展水平進(jìn)行靈活的創(chuàng)新實(shí)踐、教育管理。繼而在保持教育規(guī)范性及統(tǒng)一性的基礎(chǔ)上，激發(fā)學(xué)校及地方的創(chuàng)造性、積極性。此外，在跨文化背景下，我國教育管理者可以借鑒英國、德國的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健Ｍㄟ^分析我國與西方國家的文化差異，對既有的教育管理策略進(jìn)行改造，從而使其“中央與地方結(jié)合型的教育管理策略”能夠直接、有效地應(yīng)用到我國的教育管理領(lǐng)域。

（二）促進(jìn)教育管理的多元化與民主化

分權(quán)型教育管理策略注重教育的創(chuàng)新性、多樣性，強(qiáng)調(diào)家長與學(xué)生的參與，可以有效延伸教育管理的維度，使其滲透到家庭維度。特別在跨文化背景下，美國高校在留學(xué)生教育管理中，打造家庭教育管理協(xié)會(huì)，通過線上邀請留學(xué)生家庭參與教育管理決策的方式，打造出尊重不同國家文化背景、差異的管理范式。為此，我國應(yīng)汲取、借鑒美國的分權(quán)型教育管理策略，在本土化改造的過程中，形成具有中國特色的教育管理模式。一方面，打造多樣化的教育管理組織。特別在學(xué)校方面，學(xué)校應(yīng)結(jié)合本土學(xué)生或來華留學(xué)生的文化特征，以跨文化視角出發(fā)，形成學(xué)生自治組織、學(xué)生社區(qū)教育管理組織、家庭聯(lián)合組織及輔導(dǎo)員組織等。以多樣化組織建設(shè)，拓寬教育管理維度，確保學(xué)生不同文化需求、社會(huì)發(fā)展訴求及學(xué)業(yè)期待都得到及時(shí)反映及解決，同時(shí)也能更好地貫徹落實(shí)各類教育管理政策、標(biāo)準(zhǔn)及要求。另一方面，要推進(jìn)教育管理的民主化進(jìn)程。通過制定公開透明的管理模式，提高教育管理工作的滿意度及公信力。結(jié)合加拿大的教育管理策略，我國高校應(yīng)將管理與教育結(jié)合起來，通過制定民主化制度的方式，確保學(xué)生參與到教育管理的各項(xiàng)活動(dòng)中。通過實(shí)踐及磨煉，不斷提升學(xué)生的綜合素質(zhì)、能力及品質(zhì)。

（三）推動(dòng)教育國際化與本土化相結(jié)合

在跨文化的背景下，我國高校積極推進(jìn)教育本土化與國際化的深度融合，這不僅能打造出適應(yīng)本土學(xué)生及留學(xué)生的教育管理策略體系、方法機(jī)制及模式，還能不斷融合國際經(jīng)驗(yàn)及本土管理成果，創(chuàng)新出全新的教育管理策略。首先，傳承“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”。通過比較日本與德國、美國的教育管理體系能發(fā)現(xiàn)，日本強(qiáng)調(diào)學(xué)生的紀(jì)律性及奮斗精神，努力通過一系列文化引領(lǐng)，引領(lǐng)學(xué)生尊重校規(guī)校紀(jì)，遵循學(xué)校教育管理政策、制度及標(biāo)準(zhǔn)。因此，在此背景下，我國要提高對本土文化的傳承及創(chuàng)新，將本土文化中的思想精髓滲透進(jìn)教育管理的過程中。通過融入傳統(tǒng)文化理念，增強(qiáng)學(xué)生的法治精神，推動(dòng)其積極參與學(xué)校教育管理。同時(shí)，借助我國傳統(tǒng)教育管理經(jīng)驗(yàn)，提升學(xué)生的道德水平、精神境界及文化意識。其次，融入國際化元素。即引進(jìn)國際化教學(xué)方法、課程理念，與國際接軌，持續(xù)提高學(xué)生的國際視野。在此過程中，學(xué)生能以文明、自主、開放、包容的態(tài)度，重新認(rèn)知教育管理機(jī)制、體制、模式及各項(xiàng)規(guī)章條例，不斷拓寬自身的國際競爭力。而從跨文化及留學(xué)生的視角出發(fā)，推進(jìn)國際化與本土化的融合，既可以確保留學(xué)生適應(yīng)中國的教育管理環(huán)境，還能確保其受到中國傳統(tǒng)文化的熏陶，積極參與到文化學(xué)習(xí)及探索的過程中。

結(jié)語

深化教育改革是一體推進(jìn)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)，持續(xù)提高教育服務(wù)質(zhì)量的根本之舉。教育管理作為教育改革的根本性內(nèi)容之一，應(yīng)圍繞人才、科技、教育一體化推進(jìn)的戰(zhàn)略主線，借鑒及汲取國際教育管理經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化、創(chuàng)新教育管理策略。從而在跨文化的視域下，提升教育管理的實(shí)效性，確保整個(gè)教育過程聚焦于延伸教育鏈、支撐供應(yīng)鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈及打造人才鏈的過程中，真正賦能、推進(jìn)學(xué)生的健康、全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周家安.精準(zhǔn)思政視閾下高職生教育管理策略——基于一殘疾學(xué)生的案例分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2024，45（03）：238-240.

［2］王妍熙．基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下的高校大學(xué)生分類教育管理策略［J].山西青年，2023，（18）：184-186.

[3］汝鐵林.《大學(xué)生健康教育》出版：大學(xué)生健康教育管理策略優(yōu)化分析［J].介人放射學(xué)雜志，2023，32（07)：729.

[4］彭武娟.多元文化背景下高校思想政治教育管理載體的建設(shè)探索[J]．文化創(chuàng)新比較研究，2021，5（28)：13-16.

［5］劉順才，唐娜，唐清榮．民辦高職院校校園突發(fā)狀況應(yīng)對與學(xué)生安全教育管理策略研究［J]．黑龍江教師發(fā)展學(xué)院學(xué)報(bào)，2022，41（10）：62-64.

(責(zé)任編輯：王慧)