加強廉政文化建設　構建和諧社會

莫岳云　蔡　蓉

摘要：廉政是社會主義和諧社會的內在要求，廉政文化建設對于廉政建設來說是治本之舉，是從源頭上減少和遏制腐敗的有效途徑。本文在闡明廉政與和諧社會關系、廉政文化建設對廉政建設作用的基礎上，從廉政觀念文化、廉政制度文化和廉政行為文化三個層面論述了加強廉政文化建設，構建和諧社會的思路。

關鍵詞：廉政；廉政文化；和諧社會

中圖分類號：D523.4文獻標識碼：A文章編號：1009-055X(2007)02-0001-06

構建社會主義和諧社會是黨的十四屆六中全會明確提出的戰略任務，構建和諧社會，需要加強廉政文化建設。廉政文化是在一定的生產方式基礎上和一定的經濟、政治、文化環境中形成的關于廉潔從政的思想觀念、行為規范和社會評價的總和，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映。廉政文化包含廉政觀念文化、廉政制度文化和廉政行為文化三個層面。正確理解廉政文化建設與反腐倡廉工作的關系，深刻認識廉政文化建設在構建社會主義和諧社會進程中的重要作用，對于我們在新世紀新階段加強廉政文化建設，構建社會主義和諧社會，具有十分重要的現實意義。

一、廉政是社會主義和諧社會的內在要求

實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的中國人民不懈追求的一個社會理想。“和諧社會具有豐富的內涵，在政治倫理視野里，‘和諧一詞不再是社會發展狀態的描述性概念，而應是與正義、公平、民主、廉潔等一同作為政治倫理的基本范疇和核心價值”。毫無疑問，社會主義和諧社會首先必須是清正廉潔的，這是由它的社會性質決定的，廉政是構建和諧社會的內在要求。

(一)廉政是社會主義和諧社會的基礎

和諧社會是經濟、政治、思想文化等各個方面都協調發展的社會。廉政，不僅是歷史上進步思想家追求的崇高理想，是清明政治的主要特征，也是構建社會主義和諧社會的基礎。人民群眾是社會建設的主體。人民群眾的擁護和支持，是建設和諧社會的基礎和最深厚的力量源泉。腐敗是社會最不和諧的因素之一，一切腐敗現象都損害了人民群眾的利益，導致社會的不和諧、不穩定，甚至激化社會矛盾，引起社會沖突。無論在傳統的，還是現代的政治倫理學中，行使公共權力的公職人員都是社會公信力之所在。而公共權力的腐敗現象，則會導致民眾對公共服務、公共政策的信任危機，導致人民群眾對廣大黨員干部以及公職人員形象的社會心理定勢和不信任感，最終蔓延至信譽危機、人際關系危機、社會價值認同和信仰危機，久而久之，就會形成一種“潛規則”式的社會風氣，侵蝕著社會賴以整合的道德基礎。握有權力的只有清正廉潔，各項工作都以是否符合人民群眾的利益為最高衡量標準，才能得到群眾的信任，才能增強吸引力、凝聚力、戰斗力，構建社會主義和諧社會才有良好的氛圍和環境，才會有不竭的動力支持和群眾基礎。

廉政和腐敗都是政治范疇。廉政的直接對立面就是腐敗，在這個意義上，廉政建設是一個反腐敗的動態過程，既是懲治和防范腐敗的體現，又是懲治和防范腐敗的結果。和諧社會不是沒有矛盾、沒有差異、沒有斗爭的社會，構建和諧社會，就是要構建能夠有效化解矛盾和有效預防矛盾激化的社會機制。由不正之風和腐敗問題引發的矛盾，必須通過加強廉政建設來解決。因此，加強廉政建設、始終堅定不移地反對腐敗，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力，才能促進社會主義社會經濟、政治、文化等各個方面都協調發展，才能建設和諧社會。

(二)廉政是社會主義和諧社會的題中應有之義

胡錦濤同志指出：“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”這是社會主義和諧社會的六個基本特征。這些特征都離不開廉政。它是構建社會主義和諧社會的題中應有之義，是和諧社會建設的重要組成部分。

首先，從民主法治的特征來看，廉政與民主法治密切關聯。社會主義民主實質是人民群眾當家作主。法治即是依法治理國家，保障人民的民主和權利，民主與法治程度與政府廉潔程度有關，政府越廉潔，民主就越充分，社會法治程度就越高。黨政干部能夠立黨為公、執政為民，公務人員坦坦蕩蕩做人，清清白白做事，信譽度就高，群眾民主參與的積極性就高，法律制度就健全，社會就和諧。

其次，從公平正義的特征來看，廉潔從政才能維護公平正義。公平正義是社會的政治利益、經濟利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配；面對社會差距，要讓全體社會成員共享社會發展成果，就必須在利益調節、社會保障、政府執政等多個方面具備公平公正的社會環境，而要做到這一切，從行政到司法再到社會團體組織等各個環節，都必須做到清正廉潔，否則就無法實現社會的公平與正義。

再次，從誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等特征來看，廉潔從政不可或缺。社會公職人員清正廉潔，按規定權限履行職責、行使權力，配置社會資源；拉關系、走后門等“社會潛規則”沒有市場，人人在社會上機會均等，只要努力奮斗，就能獲得成功。這樣才能形成誠信友愛的人際關系，創造進取、求真務實精神就會蔚然成風。人民群眾對社會主義事業充滿信心，社會必然充滿活力，從而促進經濟和社會的協調發展，國家才能穩定，社會才能繁榮，人與社會、人與自然才能和諧相處，共同發展。

(三)廉政是社會主義和諧社會的重要保障

首先，廉政為推進和諧社會建設提供重要的政治保障。有人說，“廉政的根本要求是：立黨為公，執政為民。”這是很有道理的。廉政要求廣大黨員領導干部和公職人員務實、為民、清廉。務實，就是堅持立黨為公，始終成為領導社會主義建設的堅強核心，務求工作實效。為民，就是把廣大人民群眾的利益視為最高利益，時刻想著群眾，一切為了群眾。廉政以是否清正廉潔為標準，加強紀律建設，堅決保持黨的團結統一和全黨全國在指導思想、路線方針政策和重大原則問題上高度一致；堅決貫徹黨中央的重大決策和部署，保持政令暢通，才能夠確保各項工作順利開展、執行，才能夠為推進和諧社會建設提供重要的政治保障。

其次，廉政為推進和諧社會建設提供重要的經濟保障。廣大黨員領導干部和公職人員作為公共權力掌控者，手中掌握著大量經濟和社會資源，如何利用和配置這些資源將直接影響到和諧社會的建設。腐敗不僅浪費資源，同時改變社會經濟資源的有效配置，嚴重扭曲了資源配置的市場機制。廉政要求繼續深化經濟體制改革、優化經濟發展環境，遏制公共權力不當地向經濟領域滲透，保障經濟發展按照市場自身的法則和機制運行，為推進和諧社會建設提供重要的經濟保障。

再次，廉政為推動和諧社會的建設提供重要的思想作風保障。構建和諧社會，必須最廣泛地調動一切積極因素，發揮社會各方面的力量。如果黨政

干部貪污腐化，失去民心，我們黨的根基就有崩塌的危險，就不可能踐行黨的宗旨，不能帶領全國人民建設社會主義現代化，更談不上構建和諧社會。廣大黨政干部只有保持自身清正廉潔，才能實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，才能密切黨和人民群眾的血肉聯系，為推動和諧社會的建設提供重要的思想作風保障。

二、廉政文化建設是廉政建設的重要途徑

廉政建設是一項系統工程，廉政文化作為一種無形的、潛在的力量在廉政建設中發揮著巨大的作用。“它通過知識體系、價值觀念、思想信仰、行為規范、文化追求等，通過宣傳、評價、言論、視聽、傳播、交往等方式，教化生活于其中的黨員、干部、及其它社會成員，規范人們的行為，從而成為黨風廉政建設不斷取得進步和發展的內在靈魂。”

(一)廉政文化建設是廉政建設的先導

中共中央十六屆六中全會強調指出：“要建設和諧文化、鞏固社會和諧的思想道德基礎，建設社會主義核心價值體系，樹立社會主義榮辱觀，培育文明道德風尚，營造積極健康的思想輿論氛圍，廣泛開展和諧創建活動。”和諧文化的思想內核和價值取向是和諧，廉政文化是關于廉政知識、理念、規范并與之相適應的生活方式與社會評價的總和，是社會主義先進文化的組成部分，作為和諧文化的重要內容，作為實現社會和諧的文化源泉和精神動力之一，必然在廉政建設中發揮其基礎性和導向性的作用。

思想是行動的先導，有什么樣的思想支配，就有什么樣的行為。廉政文化是揚棄糟粕，繼承和發揚中華民族歷史文化遺產精華的文化，是為適應當前和今后反腐倡廉工作新實際、新需要服務的文化，廉政文化建設體現了廉政建設的正確方向，它贊揚什么，反對什么，都具有鮮明的指向性。廉政文化一旦形成，能夠影響、引導黨員領導干部的行為，督促廣大黨員領導干部常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害。如果違反了廉政的行為準則，廉政文化的軟性控制就會發生作用，使行為者對自己的行為自動加以糾正，增強廣大黨員領導干部拒絕腐敗的能力。

同時，廉政文化又是人民群眾的大眾文化，又具有社會屬性，對社會有較強的輻射功能。它借助電視、電影、網絡、報刊雜志等媒介工具，弘揚主旋律，對于人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀具有基礎性的輿論導向作用；加強廉政文化建設，其所包含的精神理念、道德準則，就會通過文化傳媒的方式和魅力在社會上廣泛傳播，以其獨特的作用和力量不知不覺地感化、悟化人們，使人民群眾在獲取各種信息的過程中，自覺不自覺地接受了廉政文化的熏陶，并用這種文化規范指導自己的行為，從而使人們的思想和行動帶有明顯的傾向性，起到“潤物細無聲”的作用。

(二)廉政文化建設是健全懲治和預防腐敗體系的重要舉措

廉政建設是一項長期、艱巨的任務，黨中央始終高度重視廉政建設和反腐敗工作，改革開放特別是十三屆四中全會以來，采取了一系列有力措施，并取得了明顯成效。探索出深化改革、創新機制、發展民主、健全法制、懲防并舉等寶貴的經驗。反腐倡廉的實踐啟示人們，要注重從源頭上預防和解決腐敗問題，如果教育不扎實、制度不完善、監督不得力，一些腐敗問題就可能查而再來，甚至出現查不勝查的情況。嚴峻的形勢迫切要求我們把廉政文化建設納入反腐倡廉建設之中，努力營造反腐倡廉的良好氛圍。

黨中央在2005年5月頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中明確提出要“大力加強廉政文化建設，積極推進廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村。”吳官正同志也在中央紀委第四次全會上提出，“要大力推進廉政文化建設，積極倡導以廉為榮、以貪為恥的社會風尚”。這是黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭上的一個重要創新，是從源頭上預防腐敗的必然要求。廉政文化建設通過其獨特的形式和載體，有利于調動廣大人民群眾的積極參與，能夠全方位、多層次地推進廉政建設，在反腐倡廉工作中發揮其綜合性的特殊優勢，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要舉措。

社會建設實踐證明，廉政建設離不開文化的支撐。加強廉政文化建設可以有效拓展廉政宣傳教育的領域，提高教育的針對性和實效性。廉政文化對廉政制度建設具有內在的促進作用，可以推動各項制度的建立和完善，提高人們執行制度的自覺性。廉政文化也是強化監督制約的有效途徑，有利于增強全黨全社會的監督意識，在更大的范圍建立健全監督體系，推動監督措施的落實。因此，加強廉政文化建設，是建立健全懲治與預防腐敗體系的重要載體，是一項綜合的基礎性工作，既強化教育這個基礎，同時推動制度、監督措施的全面落實。

(三)廉政文化建設是廉政建設的根本途徑

腐敗之所以存在，背后有著落后文化的深深印記。傳統文化中存在的“家長制”、“官本位”、特權思想；資產階級的拜金主義、極端個人主義和享樂主義；市場經濟帶來的物質利益至上等負面現象，成為腐敗現象滋生的土壤和條件。從而一些人將腐敗視為正常，把腐敗看作是一種可以容忍甚至令人羨慕的行為，以至形成一種“腐敗文化”現象。而腐敗現象一旦成為社會規范可以接受的行為和生活方式，腐敗之風就會愈演愈烈，不容易根除。廉政文化建設是廉政建設的根本途徑，加強廉政文化建設，利用先進文化來戰勝落后文化、腐朽文化，能夠從源頭上減少和遏制腐敗滋生的土壤和條件，把腐敗發生的幾率控制在最小的程度。

“廉政文化不同于一般的社會文化，而是一種文化體系，一種廉政理念，它能使全體社會成員尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養，從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式使廣大黨員干部在不同層次上聯系起來、聚集起來，使整個群體因同一的文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量。”只有切實加強廉政文化建設，面向全黨全社會，加大正面宣傳引導力度，用健康向上的、先進的廉政文化占領思想陣地，培育廉政典型，使黨員領導干部學有榜樣，趕有目標，比較對照身邊的人和事，人人自覺立規與身體力行，在黨內營造出廉潔自律的氛圍，才能使廣大黨員領導干部擺脫“人為財死，鳥為食亡”、“撐死膽大的，餓死膽小的”、“見利不取是為愚”的以權謀私正常化心態等腐朽文化的羈絆；同時，只有加強廉政文化建設，在全社會建立一個反腐倡廉的大環境，形成崇廉、尚廉的社會風氣，才能徹底根除社會上存在的“一人得道，雞犬升天”，“笑貧不笑貪”、“有錢能使鬼推磨”的“羨腐”心理，腐敗現象賴以滋生蔓延的思想根源被消除了，廉政建設才能不斷取得新的成效。

三、加強廉政文化建設促進社會和諧

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了最廣大人民群眾

的根本利益和共同愿望。廉政文化包括廉政觀念文化、廉政制度文化、廉政行為文化等多個方面，大力推進廉政文化建設，是推動新時期反腐倡廉工作不斷深入并取得明顯成效的基礎性工程，也是推進社會和諧發展的重要途徑。

(一)以廉政觀念文化建設為根本，營造廉潔從政的社會氛圍

保持社會和諧穩定，必須有良好的社會風尚、先進繁榮的文化和發達的精神文明作支撐。廉政觀念文化包括人們對廉政的認知、廉政的思想素質和價值取向等因素，廉政觀念文化建設的目標在于培育社會的主流價值觀念和高尚的思想道德情操。只有在全社會形成“以廉為榮，以貪為恥”的社會氛圍，才能根除人們心中存在的不和諧因素的影響，推進和諧社會的建設。

首先，加強廉政觀念文化建設，需要擴大廉政教育基礎。黨員領導干部作為社會的一個分子，影響社會的同時，也在深受著社會的影響。有些領導干部開始也想當個清廉的好干部，但抵不住誘惑，自身廉政意識不強，于是不由自主地受到影響，走向腐敗的深淵。加強廉政觀念文化建設，要以黨風廉政建設教育理論、中國共產黨的優良傳統和作風教育為基礎，使廣大黨員領導干部堅定理想信念。提高思想理論素質，養成高尚的道德情操，才能始終不渝地為人民服務。另一方面，加強廉政觀念文化建設，應該把廉政文化建設與企業形象、家庭幸福、公民道德和社會風氣結合起來，以增強人民群眾的參與意識，監督意識；在全社會形成廣泛的廉政文化建設網絡，營造濃厚的道德環境，使社會的每個角落都形成廉政的強勢氛圍。

其次，加強廉政觀念文化建設，需要延伸廉政宣傳空間。廉政文化建設應該采用多種形式和載體，充分利用覆蓋面廣、群眾關注程度高的大眾媒體，增強廉政建設的輻射力和滲透力，讓廉政文化不僅能夠進企業、進家庭、進社區、進學校、進農村，更要使廉政文化進機關、進行業，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育結合起來，從每個機關、每個社區、每個企事業單位、每個家庭做起，從每個普通公民做起，重視具體的廉政行為實踐，在廣大黨員領導干部和公職人員的家庭、工作單位、親友和社交圈中形成廉政氛圍，充分利用和拓寬廉政建設的社會資源。

再次，加強廉政觀念文化建設，需要擴展廉政建設層次。廉政文化建設必須能夠立足實情，著眼于解決具體問題。根據不同層次不同行業的對象，廉政文化建設應該采取不同的方式和方法開展有的放矢的活動。面向機關的廉政文化建設活動，要把廉政教育作為崗位培訓的重要內容，將廉政要求融入到爭先創優、做人民滿意的公務員等活動當中，促進機關工作人員奉公用權、依法行政。面向企業的廉政文化建設活動，需重在積極引導他們廉潔誠信，依法經營，為企業的發展創造健康穩定的環境。特別是針對高壟斷行業和部門，更要根據行風建設的實際，將廉政思想融入到經營管理當中，使其從業人員提高自身素質，養成良好職業習慣，打造良好行業形象。而針對青少年的廉政文化建設活動，需以校園文化為載體，以正反典型對比教育為重點，使青少年從小樹立正確的世界觀價值觀和高尚的道德情操；針對領導干部家屬的廉政文化建設活動，需重在運用情感交流，不斷提醒和引導，開展多種形式的家庭助廉活動；針對農村的廉政文化建設活動，則需要依托生產勞動，結合地域民俗的實際特點，從而將廉政建設的成效鞏固在各個社會層次之中。

(二)以廉政制度文化建設為保障，完善廉潔從政的行為規范

廉政文化既有思想、觀念性方面的內容，又有制度規范性方面的內容，如廉潔從政的法律法規及各項原則、紀律制度等。廉政制度文化的目標是建立清正廉明的社會秩序，包括廉潔勤政的規章制度、行為習慣、生活方式以及人們對制度的了解與執行制度的態度等。我們不能把廉政文化建設理解得太過狹窄，認為只是一種觀念文化。廉政文化同時是一種制度文化。

構建和諧社會，就要建立“不易”腐敗的防范機制、“不敢”腐敗的懲治機制、“不愿”腐敗的保障機制。全面構筑與反腐倡廉的觀念文化相適應的制度體系，使得監督制度有力，使人不易腐敗；懲治機制嚴厲，使人不敢腐敗；保障機制適當，使人不愿腐敗，逐步抑制、減少、預防腐敗現象的發生。

首先，必須強化內外結合的監督機制。在一些地方和部門，普遍存在著自我監督不自覺、接受監督不主動、監督他人不積極等問題。因此，應建立健全內外結合的監督機制，營造不易腐敗的他律環境。監督體制要進一步創新，監督渠道要進一步拓寬，不但要完善專門機構的監督，還需要完善群眾監督機制。黨政機關要繼續推進公開辦事制度、經濟責任審計制度、財產報告制度，實行權力操作透明化。對壟斷行業要積極引入競爭機制，在自然壟斷領域如供電供水等行業，和公共服務領域如醫療電訊等行業實行價格聽證制度、成本公開審計制度和信息公開披露制度。從實踐看，腐敗問題的舉報來源多在群眾和下級，所以應賦予群眾更多的知情權、參與權和決定權，在民間建立公眾反腐敗民間組織，完善舉報制度，對舉報人實行保護；同時發掘新聞傳播媒介的重要作用，完善新聞監督機制，建立普遍的社情民意反映渠道，搭建群眾監督和輿論監督平臺，從而及時發現和減少腐敗的發生。

其次，必須完善嚴厲的懲治機制。事后懲治機制是構建科學懲防體系的重要目標。要有疏而不漏的嚴密法律網絡，有讓人望而生畏的懲治手段。我國需要加快廉政立法進程，制定與《公務員法》相關的配套制度，制定《舉報法》、《反貪污法》、《反壟斷法》、《反商業賄賂法》、《反洗錢法》等專門法律，修訂和完善《刑法》、《刑事訴訟法》等法律中有關反腐敗的條文。對于已經發生的各種違紀違法案件嚴肅查處，對符合司法處理條件的案件，適時依法移送司法機關處理，同時綜合運用紀律處分和組織處分兩種手段，對腐敗分子進行嚴肅處理。另外，對于各類腐敗案件，還要建立分層通報制度，使違紀違法行為在一定范圍內受到人們的鄙視，提高警示效果。

再次，必須不斷探索適當的保障機制。我們需要積極探索和善用保障制度來進行廉政的激勵，進一步研究廣大黨員領導干部的生活消費問題，收入與社會發展水準、社會其他成員收入水平相協調，借鑒國外廉政建設的積極做法，使黨員領導干部在其整個職業生涯中權力運行受到正面激勵。另一方面，應鼓勵和支持企業間開展法制范圍內的市場競爭，有組織有計劃地派公務人員和法律工作者深入企業進行指導；幫助企業建立、健全行業組織，取消國家給予某些企業的特權，營造良好的經濟發展環境，使企業自我約束、合法經營就能取得應得的利益，不再尋求利用行賄等手段實行不正當競爭。

依靠制度文化的建設懲治和預防腐敗，是反腐倡廉的重要保證。只有形成用制度規范行為、按制度辦事的機制，不斷提高反腐倡廉的制度化水平，才能真正解決腐敗問題。

(三)以廉政行為文化建設為歸宿，提高

廉潔從政的實際效果

和諧社會的形成，關鍵不僅在于論證理論層面的正確性、必然性和先進性，更主要在于社會治理者治理行為的道德性、公正性、民主性和合法性，“在于社會的道德理想，政治理想，以及他們所宣揚的合理性，道德性能否通過社會治理者的治理行為體現出來，使人們在現實生活中感受到，體會到社會系統的合理性。”有些腐敗分子在臺上、人前信誓旦旦，講起反腐倡廉滔滔不絕，而背后則是貪污受賄的巨頭。所謂理想信念、權力觀、執政為民等等都不是空洞的概念和口號，廉政建設是否落到實處，是否收到實效，都是能夠通過廣大黨員領導干部和人民群眾的行為表現出來的，所以我們必須加強廉政行為文化的建設。

首先，要在廣大黨員領導干部中樹立清正廉潔的行為模式，培育廉潔自律意識，養成良好的行為習慣。領導干部作為治國理政的骨干，掌握著重要權力，他們是否樹立了廉政觀，是否做到堅持立黨為公、執政為民，永遠做人民的公仆，會影響到一個領域或一個地方的發展全局。因此要使其能夠從自身做起，從點滴做起，帶頭踐行社會主義榮辱觀，時時處處檢點自己的言行，把清廉、清正、清白的行為體現在社會生活的方方面面，一言一行都體現出高尚的人格和情操；能夠積極學習黨和國家的政策法規、職業規范，提高自身思想道德素質和職業素質，不斷充實、豐富、完善自己，做到自行抵制腐朽思想的侵蝕，形成與和諧社會相適應的生活行為方式；能夠以為人民服務為宗旨，處處以人民群眾利益為重，克服形式主義、官僚主義，按規定權限履行職責，行使權力；同時面對腐敗現象時，不僅做到潔身自好，不曲意奉承，而且能夠勇于揭發腐敗，同腐敗分子作斗爭。

其次，要在人民群眾中形成“崇廉敬廉”的社會評價模式及行為方式。加強廉政行為文化建設，關鍵在于能否形成文化的普遍認同及由此形成的社會評價。在現實生活中，一些人對不正之風和腐敗現象痛恨的同時，卻又隨波逐流；看到腐敗分子獲得不法利益沒有及時得到懲治時，一些人甚至產生某種羨慕心理，這些都是社會評價模式不健全的結果。因此，必須加強廉政行為文化建設，通過多方面行之有效的宣傳教育和傳播媒體，能夠使人民群眾充分了解防治腐敗取得的成效，看到反腐倡廉的光明前景，轉變現實中存在的“反腐敗越反越嚴重”的認識，增強反腐敗的信心。另一方面，有些群眾認為，只要腐敗行為不直接涉及到其個人的利益就無關緊要，缺乏抵制社會上腐敗現象的自覺性。對腐敗行為往往聽之任之，或者僅僅發發牢騷而已．沒有發揮人民群眾作為權力所有者的主觀能動作用。只有加強廉政行為文化建設，強化人民群眾的主人翁地位，增強他們的主人翁意識，并使人民群眾深切理解腐敗對黨、對國家、對全社會以至對全民的危害，才能使每個公民都主動站出來揭露各種侵害人們利益的行為，自覺同腐敗現象作斗爭。

人類文明的發展是一個從低級到高級不斷提升的過程。今天，民主、憲政、權利、自由、監督和參與等現代理念已成為我國政治文明和精神文明建設的主旋律，廉政行為文化建設也需與時代相結合，才能使廉政文化有所創新，有所發展，廉政建設才會有實際效果。我們要緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個主題，樹立崇高的使命感和責任心，加強廉政文化建設，把廉政文化建設滲透到各項工作中，在全社會形成反腐倡廉的大環境，推進廉政建設，從而促進社會更加和諧。