城市綠色出行指標體系研究

張麗娟

摘要 在“雙碳經濟”背景下，如何評價城市綠色出行發展水平越來越重要。文章對已有研究成果進行了分析，從主體特征、社會環境兩方面研究了城市居民出行影響因素，基于居民出行影響因素，在綠色出行成效、推進機制、基礎設施、綠色裝備、公交優先、交通服務創新6個方向，選取了20個綠色出行指標，并進行了權重分析。基于2020年四川省統計數據，采用TOPSIS方法對四川省21個市州的綠色出行水平作出了客觀評價，為城市綠色出行水平評價體系的構建提供參考。

關鍵詞 綠色出行；評價指標；城市交通

中圖分類號 U491文獻標識碼 A文章編號 2096-8949（2023）16-0049-03

0 引言

隨著我國經濟快速發展，城市交通機動化得到了快速發展，近年來交通運輸行業已經成為我國溫室氣體排放增長最快的領域之一[1]，在帶來環境、資源消耗問題的同時，也給有限的道路容量帶來巨大負荷。在此政策背景下，綠色交通成為當前交通運輸行業發展的重點。

1 研究現狀

國內外許多學者、專家都對城市綠色出行評價、指標體系進行了研究。國際公共交通聯盟（UITP）曾確定了服務人口、服務面積、線路數、車站數、車輛數、行駛車公里、客流量、乘客公里、平均運距、定期車票平均人次共十項基本指標用于評價城市公共交通服務質量水平；確定了人口密度指標、服務指標、供給指標、使用指標和平均運距共5項單位數值指標用于了解各公交企業服務情況，便于進行城市間的橫向比較[2]。美國通過發車頻率、日營運小時數、車站覆蓋率、車輛的承載率、準點率、班次間隔時間、公交與私家車出行時差等對公共交通服務水平進行評價[3]。

綜上所述，國內外對城市綠色交通影響因素、評價方法/體系等均作了非常多的研究，針對不同的評價主體，構建了具有不同側重點的評價指標體系。但是，大部分城市綠色交通水平評價主要體現在指標體系構建、指標權重確定、評價模型建設等方面，是基于以往研究籠統地構建綠色交通評價指標體系，并沒有相應理論與模型作指導，較少分析人類活動對交通體系構建的影響，較少從人文社會科學方面對評價體系進行研究，較少探索居民出行方式選擇對綠色交通體系構建的影響。該文從出行影響因素出發，基于綠色出行指標構建，結合四川省統計數據計算了綠色出行指標，采用TOPSIS對四川省21市的綠色出行水平進行了評價。

2 出行影響因素分析

城市居民參與綠色出行的多少能夠直接反映出城市綠色交通發展的程度。居民是城市出行的主體，其出行方式的選擇反映了城市交通運輸發展的情況，也間接反映出城市綠色交通發展的水平；而城市綠色交通系統建設應滿足居民的出行需求，大部分居民參與到綠色出行中是城市綠色出行發展的目標。因此，分析個人出行影響因素可以指導綠色出行評價指標的選取。

影響城市居民出行選擇的因素眾多。城市居民出行影響因素一般被歸納為出行者特性、出行特性和交通工具特性3個方面。出行者特性主要包括出行主體的年齡、性別、收入水平、教育水平、職業、家庭結構和小汽車擁有量。出行特性主要是出行距離、出行目的、耗時性、出行緊迫性和出行時間。交通工具特性則主要指出行的安全性、舒適性、便利性和經濟性[4]。該文結合已有研究成果，從出行主體特征和社會環境兩方面分析居民出行影響因素。出行主體特征包括主體屬性、主體心理意識和出行特征。社會環境包括社會規則、政策法規和交通設施。其中，促使居民作出出行選擇的內在因素包括主體屬性和主體心理意識，外在因素包括出行特征、社會規則、政策法規、交通設施，具體情況詳見表1。

3 綠色出行評價指標體系構建

基于對城市居民出行因素的選擇，結合《城市公共交通發展水平評價指標體系》（GB/T 35654—2017）和《綠色出行創建行動方案》的相關要求，依據指標可量化、易統計、可對比、全覆蓋的原則，從綠色出行成效、推進機制、基礎設施、綠色裝備、公交優先、交通服務創新6個方向選取20個綠色出行指標，構建城市綠色出行指標體系。具體詳見表2。

4 四川省主要城市綠色出行水平評價

4.1 綠色出行評價指標計算

基于上述綠色出行評價體系，結合2020年四川省統計年鑒等基礎數據，選取四川省21個市州所在地城市進行綠色出行水平分析，其中含1個副省級市、17個地級市、3個自治州州府所在地城市進行評價指標計算。計算結果詳見表3～4。

4.2 綠色出行水平評價

通過對2020年四川省21個市州的公交發展數據進行統計分析，參考《四川省綠色出行創建實施方案》等文件中的評分細則，各項評價指標權重按照表2考慮。

采用TOPSIS方法（優劣解距離法）對各項指標進行計算，根據最終評分結果，對各城市公交發展總體水平進行星級評價，結果見表5（同等級排名不分先后）。

5 結語

綜上所述，可以分析出四川省21座城市綠色發展水平如下：綜合成效方面排名領先的城市有成都市、瀘州市、自貢市。工作機制方面排名領先城市有成都市、自貢市、瀘州市。基礎設施方面排名領先城市有自貢市、資陽市、雅安市。綠色裝備方面排名領先城市有自貢市、西昌市（涼山州）、廣安市。公交優先方面排名領先城市有成都市、瀘州市、宜賓市。交通服務創新方面排名領先城市有成都市、眉山市、樂山市。同時，基于該體系，也可以發現四川省主要城市在綠色出行發展中存在著發展不均衡、運營服務水平有待進一步提升、補貼補償機制不健全等問題。

參考文獻

[1]油控研究項目課題組. 中國石油消費情景與峰值分析[J]. 中國煤炭， 2019（12）： 20-26.

[2]德國技術合作公司. 可持續發展的交通[M]. 北京：人民交通出版社， 2005： 135-139.

[3]張曉. 北京市公共交通系統發展水平評價研究[D]. 北京：北京交通大學， 2008.

[4]楊冉冉. 城市居民綠色出行行為的驅動機理與政策研究[D]. 徐州：中國礦業大學， 2016.