產業集群與區域經濟發展的關系分析

張曉全

【摘 要】 產業集群是區域競爭力的重要源泉，是區域經濟增長的強大載體。我們在回顧評析區域發展理論和產業集群理論的基礎上，分析了二者之間的關系。認為產業集群在區域經濟發展中具有不可替代的作用，可以說它是區域經濟發展的一條必由之路，產業集群政策則是區域經濟發展的戰略選擇。

【關鍵詞】 產業集群理論；區域經濟發展；關系分析オ

一、區域經濟發展和產業集群概述

1、區域經濟發展

區域經濟發展理論主要包括：梯度推移理論、增長極理論和生產綜合體理論。（1）梯度推移理論把工業的生命循環周期理論引用到區域經濟開發中，認為產業結構、新技術與生產力等遵循由高到低梯度轉移的規律。并認為，大城市是高區位區，它可以依靠集聚經濟來推動與加速發明創造、研究與開發工作的進程，節約所需投資。（2）增長極理論認為，經濟增長在空間上并非均勻分布，而是以不同強度首先出現在一些增長點或增長極上，然后通過不同渠道向外擴散，并對整個經濟空間產生不同的影響。增長極理論強調城市體系中城市等級結構的差異，即城市集聚經濟能力。（3）生產綜合體理論。生產綜合體是前蘇聯在經濟建設中為解決重大國民經濟任務而采用的一種地域生產組織形式，一般由國家一次性大規模投資而形成，是躍進而不是漸進式發展模式。它是一種典型計劃經濟、買方市場、更多考慮生產成本優勢的模式。

區域經濟發展都是理論強調集聚經濟效應，追求集聚規模經濟是空間經濟的基本原則。運用集聚經濟將那些在生產上或分配上有著密切聯系、或是在產業布局上有著共同指向的產業，按一定比例布局在某個擁有特定優勢的區域，形成一個地區生產系統。在系統中，每個企業都因與其他關聯企業接近而改善自身發展的外部環境，并從中受益，結果系統的總體功能大于各個組成部分功能之和。

2、產業集群

產業集群是指在某一特定領域（通常以一個主導產業為主）中，大量產業聯系密切的企業以及相關支撐機構在空間上集聚，并形成強勁、持續競爭優勢的現象（Porter 1998）。

集群具有專業化的特征，其成員企業包括上游的原材料、機械設備、零部件和生產服務等投入供應商；下游的銷售商及其網絡、客戶；側面延伸到互補產品的制造商，技能與技術培訓和行業中介等相關聯企業，以及基礎設施供應商等。集群還具有地理集聚的特征，產業關聯及其支撐企業、相應支撐機構，如地方政府、行業協會、金融部門與教育培訓機構在空間上集聚，是一種柔性生產綜合體，往往代表著區域核心競爭力。

二、產業集群與區域經濟發展的關系分析

1、產業集群理論是一種新型的區域發展理論

產業集群理論吸收了區域發展理論的積極因素，首先，它不是簡單地爭論區域發展的平衡性與否，而是強調發揮區域各種資源要素的整合能力，追求適合于區域具體特征的區域發展道路，具有人才優勢的區域如中關村突出發展信息產業；而旅游資源豐富的地區可以發展旅游產品業；城郊地區可以發展花卉業等。如浙江溫州地區，人多地少、礦產資源匱乏，這在以往的理論中找不到區域發展的理論依據和指南，但就是在這里，依靠溫州人市場意識強、吃苦耐勞的精神，從勞動密集型產業起步，實行“一鎮一品”的產業集群戰略，不僅是我國經濟充滿活力的地區，而且培育了一大批具有市場競爭能力的大中型企業，產品遠銷國內外市場，甚至形成一些著名的品牌。

其次，產業集群理論突出技術進步與技術創新。創新來源于社會化的學習過程，包括文化、制度等非經濟因素，集群的產業氛圍可以培養生產要素中——勞動力要素對該種產業相關知識與創新的敏感性，尤其對于創造性要求高的產業，如計算機軟件、高檔時裝業、工藝品制造業等，技藝的技術性與藝術性等。產業集群內知識與技術通常以隱含類、非編碼化的形式傳播與擴散，創新在一國或區域的經濟增長中發揮的作用會越來越大，技術進步是生產力發展的決定性因素。

第三，產業集群還強調區域發展要素中資源整合的協同效應。投入要素不僅包括一般意義上的資本、勞動力、自然資源，而且強調企業家資源的培育及其在發展中擔當的作用，還有地方政府、行業協會、金融部門與教育培訓機構對產業發展的協同效應。除了積極尋求外來資本、技術、管理經驗等要素的作用外，更強調區域自身發展能力的培育，使區域成為有很強“學習能力”的學習型區域，不斷整合自身資源與外界經營環境相適應，使區域具有動態的競爭優勢。在當前生產方式已由過去的“福特制”轉向“后福特制”，“柔性生產”、“及時生產”日益被強調的今天，區域發展過分依賴外力的作用，必然對市場變化的駕御能力、產業結構表現出較大的剛性，經濟發展容易出現僵化和脆弱。

二、產業集群是區域經濟發展的新選擇

1、產業集群的優勢分析

作為介于市場和科學組織之間的“中間性體制組織”（威廉姆森語），產業集群集眾多有關聯性的企業于特定的區域，其內在的協同效應、規模效應和自強化機制，能夠有效地提高產業的宏觀效益和微觀效益。

（1）產業集群有利于形成專業化分工與協作。產業集群形成的專業化可體現為兩個層次：第一個層次是整個集群致力于同一產業，第二個層次是集群企業基于生產鏈的不同環節而分工生產。這種專業化分工生產不但可以鑄就某一區域、某一產品的品牌價值，而且有利于不同區域、不同企業充分發揮各自的比較優勢，在競爭與協作中揚長避短、共生共榮；更為重要的是，大量的企業橫向集聚帶來的外部經濟性和規模經濟，可以大大降低企業進人該行業的壁壘，提高原材料、資本、技能、勞動力的利用程度，從而使集群內的企業與孤立的企業相比擴展了生存與發展的空間。

（2）產業集群有利于降低交易成本。產業集群使得生產鏈條上的各個環節都變為市場競爭的主體，各個環節的生產與經營都根據效率與經濟原則進行廣泛的分工與協作。由于以市場交易關系取代了內部管理關系，產品的交易成本大大降低。同時，同行業的企業利用地理上的接近性，通過合資合作、建立聯盟等方式共同進行購銷等活動，如建立共同的采購中心、大批量地購買原材料等，不僅使原材料成本降低，也使運輸成本和庫存成本大幅下降。此外，集群的“扎堆”效應，使得專業化信息的獲得大大便捷，產品的信息成本大大降低。產品單位成本的降低，為提高集群產業的競爭力提供了有利的條件。

（3）產業集群有利于技術創新。產業集群的主體多數情況下是中小企業，受規模、資金等因素的影響，單個企業自主創新的能力較弱，但當它們進行有機的集聚時，會產生鄰近效應和社會化效應，從而有利于技術的創新。相似的先驗知識和長期形成的信譽與承諾提高了核心能力的開放性；相似的文化背景有利于提高企業之間相互學習的接受和吸收能力；專業化分工與合作也加強了核心能力的傳播與共享。正如一位創新理論的先驅所說的那樣：“創新不是孤立的事件，并且不在時間上均勻分布，而是相反，它們趨于集群，或者說成簇地發生。”

（4）產業集群有利于降低企業的經營風險。中小企業往往缺乏新產品開發必須的資金、技術、設備和人才，生產和資金規模難以承擔開發新產品帶來的風險，特別是開發新產品一旦沒有得到市場的如期認可，企業就會面臨破產的威脅。當中小企業進行集群生產和專業化分工、社會化合作后，由于可以以最低的成本獲得產品開發、市場行情等方面的信息，由于可以相互學習和模仿，特別是開發目標的細化和開發投入的降低，必然使得企業的經營風險大大降低。

（5）產業集群能有效地推動產業結構的升級。集群內上游企業之間、下游企業之間、上游企業與下游企業之間進行細致而緊密的分工與合作，這種互動極其有利于產品的創新與產業的升級，而產業結構的不斷升級又正是保持集群長期競爭優勢的制高點。基于集群固有的優勢和作用，在市場力量的推動下，產業集群很自然地成為了很多地區經濟發展中的一大亮點，而且，世界范圍內產業集群的實踐也充分展示了產業集群對提高產業素質、提升城市和區域經濟競爭力的巨大作用。

2、產業集聚效應與區域經濟發展

產業集聚的外部規模經濟效應與區域經濟發展。企業通過共同使用公共設施減少分散布局所要增加的額外投資，通過產業的空間集聚可以實現同類企業整體規模增大而產生外部規模經濟，通過企業之間專業化分工協作獲得外部范圍經濟。規模經濟按其來源和形式可包括兩種類型，一是新古典經濟學所謂的企業內部的規模經濟，一是眾多企業在空間上集群發展而產生的聚集經濟。產業聚集的企業外部規模經濟效應，其本質上是一種空間上的外部規模經濟。

產業集聚的創新效應與區域經濟發展。創新理論認為，產業集聚作為一個社會性系統，是多種要素、多種主體、多種聯系協同形成的一個集合體。它有效地促進了區域各種要素的結合，培育地方文化中蘊涵了企業家的創新精神、有利于地方創新主體與合作的制度和社會結構的形成等，培育了創新和技術進步的產業環境。產業集聚的特點決定了其比較優勢在于能促進持續的創新活動。產業集聚區的社會經濟環境也有利于新企業快速衍生與成長。產業集聚區以較多的市場機遇、較低的運作成本和較小的風險等有利條件促進新企業的生成，促成大量的創新知識，提升區域競爭能力。最后，企業通過創新不僅獲得源于技術上的超額壟斷利潤，而且通過群體效應形成共同的技術標準，產業集聚區內的企業共用品牌、組建貿易聯盟等可以促進不僅包括技術創新，還會促進包括制度創新、組織創新、管理創新、金融創新和營銷創新等，以進一步擴大壟斷優勢，而且可能形成循環累積效應。

產業集聚中的“高度分工與協作”-區域經濟發展活力來源之一。在產業集聚區內部，大量專業化企業集聚在一地，使區域實現了規模生產，同時，也有利于專業化深度發展。遞增報酬是專業化分工的經濟網絡的基本特征，企業之間專業化程度提高，也就意味著企業間交易頻率增加和協作關系的密切。企業的相似性和互補性使得企業專精屬性更加明顯，專注于自身的優勢領域而能在區域內得到其他企業的優勢領域的支持，這一動態共同體的協調發展顯然能較大幅度地提升區域生產效率和整體競爭力，使得產業集聚具有其他產業布局不可比擬的柔韌性和整體競爭優勢。總之，產業集聚區在創造了一個較大的市場需求空間的同時，對分工更細、專業化更強的產品和服務的潛在需求量也相應增加，同時隨著技術發展和需求變化，后福特制（Post -Fordism）生產方式的盛行，工藝過程日益高度專業化，這不僅為專業化生產商提供了很大的生存機會，還使他們實現了規模生產，兩者形成良性循環，不斷提高產業集聚區整體生產效率。

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