美國(guó)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)的資格認(rèn)證與培訓(xùn)

關(guān) 晶

摘要:文章對(duì)美國(guó)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)資格認(rèn)證與培訓(xùn)的歷史發(fā)展進(jìn)行了回顧,接著以個(gè)案說(shuō)明了當(dāng)前美國(guó)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)資格認(rèn)證與培訓(xùn)的現(xiàn)狀,最后剖析了美國(guó)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)資格認(rèn)證與培訓(xùn)不發(fā)達(dá)的原因,同時(shí)也總結(jié)了美國(guó)經(jīng)驗(yàn)中值得我國(guó)借鑒的部分合理內(nèi)容。

關(guān)鍵詞:美國(guó);職業(yè)教育;校長(zhǎng)資格認(rèn)證;校長(zhǎng)培訓(xùn)

作者簡(jiǎn)介:關(guān)晶(1978-),女,滿族,華東師范大學(xué)2007級(jí)博士研究生,美國(guó)俄亥俄州立大學(xué)勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)與教育專(zhuān)業(yè)訪問(wèn)學(xué)者,主要研究方向包括比較職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)政策、從學(xué)校到工作的過(guò)渡。

中圖分類(lèi)號(hào):G719文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1001-7518(2009)34-0057-04

雖然美國(guó)實(shí)行的是典型的普職融合的單軌制教育體系,但這并不意味著美國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和單獨(dú)的職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)(或職業(yè)教育管理者)認(rèn)證與培訓(xùn)。在高中階段,除了大部分全日制中學(xué)是略微側(cè)重于學(xué)術(shù)教育的綜合中學(xué)外,美國(guó)約有5%的學(xué)校(約900所)是全日制的職業(yè)學(xué)校;另外大約有2000所區(qū)域職業(yè)學(xué)校服務(wù)于其所在地理區(qū)域的綜合中學(xué),提供綜合中學(xué)由于成本等原因所無(wú)法提供的職業(yè)教育課程和項(xiàng)目{1}。在中等后教育階段,社區(qū)學(xué)院被認(rèn)為是較為典型的職業(yè)教育機(jī)構(gòu),全美約有1170所{2}。本文先對(duì)美國(guó)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)資格認(rèn)證與培訓(xùn)的歷史進(jìn)行回顧,接著通過(guò)個(gè)案來(lái)說(shuō)明當(dāng)前美國(guó)一些職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)資格認(rèn)證與培訓(xùn)的做法,最后分析評(píng)價(jià)美國(guó)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)資格認(rèn)證與培訓(xùn),同時(shí)總結(jié)可供我國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

一、美國(guó)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)資格認(rèn)證與培訓(xùn)的回顧

早在1825年,美國(guó)就開(kāi)始實(shí)施教師證書(shū)制度了,而對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的資格證書(shū)制度則發(fā)展得較為緩慢。1906年,Cubberly建議各州也要為教育領(lǐng)導(dǎo)者建立任職標(biāo)準(zhǔn);到了1910年,美國(guó)有7個(gè)州頒發(fā)了督學(xué)認(rèn)證,3個(gè)州頒發(fā)了教育學(xué)監(jiān)認(rèn)證。此后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者資格認(rèn)證有了較快的發(fā)展,到1939年,大多數(shù)州都針對(duì)管理資格證書(shū)建立了最低的資格要求;到20世紀(jì)50年代中期,全美41個(gè)州都要求學(xué)校領(lǐng)域管理資格證書(shū)申請(qǐng)者至少要獲得本科學(xué)歷。與學(xué)校領(lǐng)域資格證書(shū)的快速發(fā)展相對(duì)應(yīng)的是,全美教育管理者準(zhǔn)備項(xiàng)目的數(shù)量也從1946年的125個(gè),增加到了1994年的371個(gè){3}。

但在目前的文獻(xiàn)中沒(méi)有找到美國(guó)最初開(kāi)始專(zhuān)門(mén)針對(duì)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)的認(rèn)證和培訓(xùn)的資料。不過(guò),一份較早的研究是1967年Edmunds的調(diào)查研究。當(dāng)時(shí)他發(fā)現(xiàn)全美有37個(gè)州有專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育管理者認(rèn)證。在統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上,他提出職業(yè)教育項(xiàng)目的校長(zhǎng)或主管應(yīng)該具備碩士學(xué)位,擁有職業(yè)教育的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),完成教育管理課程,并最好還要擁有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn){4}。其后的一些調(diào)查和研究數(shù)據(jù)則顯示,美國(guó)要求職業(yè)教育管理者具備專(zhuān)門(mén)認(rèn)證的州的數(shù)量在不斷減少(如表1),到2004年,在Zirkle等人的一項(xiàng)研究中,這個(gè)數(shù)字降低到了20個(gè)。

在有專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育管理者認(rèn)證要求的州的數(shù)量減少的同時(shí),越來(lái)越多的州逐漸轉(zhuǎn)向允許職業(yè)教育管理者只需要持綜合管理證書(shū)(comprehensive administration certificate)。另外,在那些仍然頒發(fā)職業(yè)教育管理證書(shū)的州,對(duì)申請(qǐng)人企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的要求也減少或取消了。1998年,Zirkle的研究中就僅有6個(gè)州要求申請(qǐng)者具備企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),這與1989年Kraska所報(bào)告的22個(gè)州形成了巨大的落差{6}。

這一衰落的形勢(shì)還反映在職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目上。1998年,Zirkle發(fā)現(xiàn)在其調(diào)研的25個(gè)州中,僅67個(gè)學(xué)院/大學(xué)有正規(guī)的生涯與技術(shù)教育管理準(zhǔn)備項(xiàng)目,與1997年McCarthy及Kuh所發(fā)現(xiàn)的371個(gè)普通學(xué)校管理項(xiàng)目形成了強(qiáng)烈的對(duì)比{7}。這一數(shù)字在近十年里仍然在逐漸減少,如特拉華州大學(xué)、馬里蘭大學(xué)等都停止了專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育管理者準(zhǔn)備項(xiàng)目。

發(fā)生這些情況的直接原因是美國(guó)專(zhuān)門(mén)職業(yè)教育(尤其是中等教育階段)力量的減弱。而這又是由過(guò)去半個(gè)世紀(jì)美國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向國(guó)外的轉(zhuǎn)移、美國(guó)綜合中學(xué)的快速發(fā)展、對(duì)學(xué)術(shù)能力越來(lái)越多的強(qiáng)調(diào)等原因造成的。

不過(guò),近期,專(zhuān)門(mén)的職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)認(rèn)證與培訓(xùn)的衰落,則與20世紀(jì)末美國(guó)州際學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者證書(shū)聯(lián)盟(Interstate School Leaders Licensure Consortium,ISLLC)大力推行“綜合證書(shū)”是直接相關(guān)的。ISLLC在1996年采納了一套面向所有美國(guó)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的標(biāo)準(zhǔn),包括了涵蓋創(chuàng)建學(xué)習(xí)愿景、領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)、學(xué)校組織管理、學(xué)校公共關(guān)系、校長(zhǎng)個(gè)體行為規(guī)范、校長(zhǎng)與社會(huì)環(huán)境的6大標(biāo)準(zhǔn),共182項(xiàng)具體指標(biāo)。這樣,越來(lái)越多的州轉(zhuǎn)而只要求職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)擁有這種綜合證書(shū)即可上崗。這也就使得專(zhuān)門(mén)的職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)也變得沒(méi)有必要了,培訓(xùn)項(xiàng)目數(shù)量也大量下滑。然而,令人遺憾和擔(dān)心的是,ISLLC所推行的這種“綜合證書(shū)”中,并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)職業(yè)教育管理的內(nèi)容。而據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年,美國(guó)約有900所全日制職業(yè)學(xué)校、1200所非全日制區(qū)域職業(yè)學(xué)校,約88%的綜合高中都提供了至少一項(xiàng)校內(nèi)或校外的職業(yè)教育項(xiàng)目,90%以上的高中生都參加了至少一門(mén)的職業(yè)課程{8}。這些數(shù)據(jù)所反映出來(lái)的專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育管理認(rèn)證和培訓(xùn)要求,絕不是目前的綜合證書(shū)能夠滿足的。

二、美國(guó)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)的資格認(rèn)證

在美國(guó)的許多州,擔(dān)任職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)都必須首先持有校長(zhǎng)或教育管理者資格認(rèn)證,但未必要求是專(zhuān)門(mén)的職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)資格認(rèn)證。認(rèn)證一般要求至少學(xué)士學(xué)位、一定年限的教學(xué)(以及企業(yè))工作經(jīng)驗(yàn)、一定的指定課程或培訓(xùn)項(xiàng)目等。認(rèn)證不是終身制的,每隔若干年需要重新更新。在全美現(xiàn)在為數(shù)不多推行專(zhuān)門(mén)的職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)資格認(rèn)證制度的州中,馬賽諸薩州和肯塔基州是體系相對(duì)比較完善的州。這里以馬賽諸薩州{9}和肯塔基州{10}為例進(jìn)行介紹。

馬賽諸薩州以教育法律法規(guī)的條款形式,規(guī)定了職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)的認(rèn)證,包括兩級(jí):初級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)/副校長(zhǎng)執(zhí)照、專(zhuān)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)/副校長(zhǎng)執(zhí)照。

初級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)/副校長(zhǎng)執(zhí)照要求申請(qǐng)者:(1)學(xué)士學(xué)位;(2)在州教育部所承認(rèn)的公立學(xué)校、私立學(xué)校、高校或其他教育組織中有3年以上全日制的執(zhí)行管理/領(lǐng)導(dǎo)或督學(xué)、教學(xué)和管理工作經(jīng)驗(yàn);(3)在州教育部所承認(rèn)的職業(yè)技術(shù)教育或職業(yè)生涯與技術(shù)教育或勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中有3年以上的全日制工作經(jīng)驗(yàn);(4)通過(guò)交流與文化水平測(cè)試(Communication and Literacy Skills Tests,它是由美國(guó)國(guó)家評(píng)估系統(tǒng)進(jìn)行的一種考試);(5)通過(guò)完成初級(jí)執(zhí)照績(jī)效評(píng)估和以下項(xiàng)目之一證明自己達(dá)到了法規(guī)要求的《管理者專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》:a)受承認(rèn)的學(xué)士后學(xué)習(xí)項(xiàng)目,包括有指導(dǎo)的校長(zhǎng)/副校長(zhǎng)實(shí)習(xí)課程(300小時(shí));b)按照州教育部方針進(jìn)行的、受到訓(xùn)練有素的導(dǎo)師指導(dǎo)的行政管理學(xué)徒制/見(jiàn)習(xí)制(300小時(shí));c)小組審查,但僅限于在正規(guī)高校完成了管理/行政的本科以上學(xué)位項(xiàng)目的申請(qǐng)者或有3年執(zhí)行管理/領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)或行政管理全日制工作經(jīng)驗(yàn)的人。這一證書(shū)的有效期為5年,5年內(nèi)如果沒(méi)有更換專(zhuān)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)執(zhí)照,則需要重新申請(qǐng)。

專(zhuān)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)/副校長(zhǎng)執(zhí)照要求申請(qǐng)者:(1)擁有初級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)/副校長(zhǎng)執(zhí)照;(2)在訓(xùn)練有素的導(dǎo)師指導(dǎo)下,完成一年的入職培訓(xùn)項(xiàng)目;(3)在獲得初級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)/副校長(zhǎng)執(zhí)照后,擁有3年以上職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)/副校長(zhǎng)全日制工作經(jīng)驗(yàn)。這一證書(shū)每5年需要更新一次。

肯塔基州也以教育法規(guī)的形式對(duì)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)的資格認(rèn)證進(jìn)行了規(guī)范。它規(guī)定職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)證書(shū)的申請(qǐng)者必須:(1)在職業(yè)教育教學(xué)崗位至少有3年的教學(xué)經(jīng)歷;(2)完成了大學(xué)的教育管理或職業(yè)教育學(xué)位或非學(xué)位項(xiàng)目。申請(qǐng)者如果完成了規(guī)定的課程和考試,并在一所職業(yè)學(xué)校中獲得校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)的見(jiàn)習(xí)崗位后,就可以頒發(fā)有效期為一年的職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)初級(jí)證書(shū)。在一年的證書(shū)有效期內(nèi),申請(qǐng)者要完成一個(gè)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)見(jiàn)習(xí)項(xiàng)目。待申請(qǐng)者圓滿完成見(jiàn)習(xí)后,該證書(shū)可以被延期至4年。

肯塔基州的職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)證書(shū)每5年需更換一次,更換的條件是:(1)有兩年職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)經(jīng)歷;(2)完成三學(xué)期與職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)崗位相關(guān)的研究生學(xué)分以及42學(xué)時(shí)肯塔基州有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)項(xiàng)目。

另外,肯塔基州還規(guī)定,達(dá)到課程要求和其他必要條件、且在申請(qǐng)的前十年里擁有兩年以上全職(每年140天以上)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)工作經(jīng)歷的人可以免除職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)的見(jiàn)習(xí)要求,但要通過(guò)法規(guī)所要求的其他書(shū)面考試。

三、美國(guó)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)的培訓(xùn)項(xiàng)目

目前美國(guó)的職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目幾乎都是在大學(xué)里開(kāi)展的。這里以賓州印第安那大學(xué)職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和肯塔基大學(xué)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)證書(shū)項(xiàng)目為例說(shuō)明。

賓州印第安那大學(xué)職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)了一個(gè)完整的能力列表,共包括課程管理、教學(xué)管理、人員管理、交流管理、學(xué)生服務(wù)管理、個(gè)人/專(zhuān)業(yè)發(fā)展管理、硬件設(shè)備管理、商業(yè)和經(jīng)費(fèi)管理8大能力類(lèi)別共計(jì)136種能力。這一能力列表得到了賓州職業(yè)教育管理部門(mén)的認(rèn)可,并且每年審查一次。賓州印第安那大學(xué)職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力開(kāi)發(fā)項(xiàng)目就是以此能力列表為基礎(chǔ),開(kāi)發(fā)和建設(shè)自己的課程的。

這個(gè)項(xiàng)目的一個(gè)特色是,它遵循了職業(yè)生涯階梯的方法(career ladder approach),并且采用了“開(kāi)放入口、開(kāi)放出口的概念(open-entry, open-exit concept)”,讓學(xué)員有很大的自由度來(lái)選擇自己的職業(yè)生涯。具體說(shuō)來(lái),學(xué)生可以選擇“課程專(zhuān)家”選項(xiàng),在發(fā)展了30項(xiàng)職業(yè)能力后,就退出項(xiàng)目;或者再增加24種能力,獲得“督導(dǎo)證書(shū)”后再退出;又或者再獲得45種以上的能力,就可以獲得“行政管理證書(shū)”。另外,該項(xiàng)目還可以通過(guò)一定的文檔材料,認(rèn)可學(xué)員以前開(kāi)發(fā)的能力。

另外,這一項(xiàng)目還特別強(qiáng)調(diào)實(shí)地實(shí)習(xí)與專(zhuān)家的實(shí)踐指導(dǎo)。每個(gè)學(xué)員都會(huì)有指定的職業(yè)教育主管或督導(dǎo)來(lái)?yè)?dān)任他們的指導(dǎo)。這些專(zhuān)家要經(jīng)常與自己的學(xué)員見(jiàn)面,討論學(xué)員能力開(kāi)發(fā)的進(jìn)度,還要向?qū)W員提供真實(shí)的實(shí)踐機(jī)會(huì),如讓學(xué)員任職于地方產(chǎn)業(yè)/商業(yè)委員會(huì),加入學(xué)校的顧問(wèn)委員會(huì),接觸學(xué)校的財(cái)政結(jié)構(gòu)等。

該項(xiàng)目的入學(xué)條件是:(1)一定的職業(yè)教育經(jīng)歷(3-5年);(2)職業(yè)教育行政管理者的推薦;(3)行政管理人員愿意支持候選人在當(dāng)?shù)貙W(xué)校的書(shū)面協(xié)議;(4)完成書(shū)面測(cè)試;(5)通過(guò)與項(xiàng)目協(xié)調(diào)者的個(gè)人面試。

肯塔基大學(xué)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)證書(shū)項(xiàng)目采用“作為反思性決策者的專(zhuān)業(yè)教育者”模型作為該項(xiàng)目的概念框架。這種“反思性決策”的特征來(lái)自于反思性實(shí)踐的概念。幾個(gè)重要的信條包括:

*促進(jìn)教學(xué)的決定最好通過(guò)反思性的思考過(guò)程來(lái)獲得。

*反思性的決策要求具備對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)指導(dǎo)原則的理解,教學(xué)環(huán)境中的經(jīng)歷,以及公正地對(duì)待教師、職員、父母和學(xué)生的決心。

*領(lǐng)導(dǎo)力能促進(jìn)有關(guān)教育與學(xué)校目的的共同愿景的建立。

*反思性思考要求了解領(lǐng)導(dǎo)力及其操作后果,要綜合考慮決策的專(zhuān)業(yè)、道德和倫理標(biāo)準(zhǔn)。

*職業(yè)教育學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力和行政管理準(zhǔn)備的目的是培養(yǎng)這樣的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人,他會(huì)幫助教師培養(yǎng)學(xué)生為工作場(chǎng)所做好準(zhǔn)備,而這些學(xué)生是在各種各樣的校內(nèi)外環(huán)境中學(xué)習(xí)的,包括社區(qū)和工作場(chǎng)合、團(tuán)隊(duì)或?qū)W習(xí)小組,以及滿足多樣學(xué)習(xí)者需求和興趣的學(xué)習(xí)環(huán)境。

*職業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力要促進(jìn)與商業(yè)及產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、中等及中等后教育機(jī)構(gòu)之間的合作,深化共同的目標(biāo)和價(jià)值。

*職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)的準(zhǔn)備項(xiàng)目培養(yǎng)了這樣的領(lǐng)導(dǎo),他有促進(jìn)學(xué)術(shù)與技術(shù)教育相整合、實(shí)施問(wèn)題本位學(xué)習(xí)、運(yùn)用不斷更新的多種評(píng)估手段的知識(shí)、技能和態(tài)度。

*教育和準(zhǔn)備的經(jīng)歷必須讓將來(lái)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者參與有關(guān)學(xué)校教育問(wèn)題的批判和反思,并推動(dòng)研究,這是良好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力的重要方面。

*反思性學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者支持共同管理及授權(quán)于教師、員工、父母和學(xué)生的概念。

*培養(yǎng)將來(lái)的職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)做出反思性決定的項(xiàng)目,必須將知識(shí)的獲得、領(lǐng)導(dǎo)力原則、開(kāi)發(fā)合作與反思能力的策略以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)整合在一起。

*學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力的準(zhǔn)備必須整合學(xué)習(xí)是終身的事業(yè)以及必須為教師、員工、父母以及學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的理念,建立學(xué)習(xí)型社區(qū)。

完成該項(xiàng)目的申請(qǐng)者有機(jī)會(huì)獲得職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)證書(shū)。該項(xiàng)目的入學(xué)要求包括:學(xué)士學(xué)位,2.5平均學(xué)分積點(diǎn),兩年以上職業(yè)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),得到職業(yè)教育研究生學(xué)習(xí)主任或指定教職人員的認(rèn)可。另外,學(xué)生還要在通用知識(shí)、交流技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)上獲得合格的美國(guó)教師資格證書(shū)考試(Praxis)成績(jī)。

四、討論與總結(jié)

從數(shù)量和覆蓋面來(lái)看,美國(guó)的職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)資格認(rèn)證和培訓(xùn)并不發(fā)達(dá)。但并不能由此說(shuō)明我國(guó)也不需要專(zhuān)門(mén)的職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)資格認(rèn)證與培訓(xùn)。必須結(jié)合美國(guó)的特殊國(guó)情來(lái)思考美國(guó)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)資格認(rèn)證與培訓(xùn)不發(fā)達(dá)的原因:

首先,美國(guó)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)資格認(rèn)證與培訓(xùn)的緩慢發(fā)展和興衰不定,是與美國(guó)單軌制的教育體系有著直接關(guān)聯(lián)的。專(zhuān)門(mén)的職業(yè)學(xué)校在美國(guó)雖然有一定的數(shù)量,但在比例上仍然是絕對(duì)的“非主流”,專(zhuān)門(mén)的職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)的資格認(rèn)證與培訓(xùn)就難免讓位于占主流的綜合中學(xué),讓位于綜合證書(shū)了。

其次,對(duì)專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育管理資格認(rèn)證及培訓(xùn)的不熱衷,與美國(guó)強(qiáng)調(diào)普職融合的教育改革趨勢(shì)有關(guān)。美國(guó)近些年來(lái)的多項(xiàng)改革的一個(gè)重要目的都在于促進(jìn)學(xué)術(shù)課程與職業(yè)課程的融合,如職業(yè)生涯主修課(career major)、學(xué)校到職業(yè)生涯(school to career)等,這些項(xiàng)目要求在職業(yè)教育中加入更多學(xué)術(shù)內(nèi)容。這就使得許多州誤認(rèn)為職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)并不需要具備特殊的職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力,忽視了專(zhuān)門(mén)的職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)資格認(rèn)證與培訓(xùn)。

再次,ISLLC對(duì)綜合證書(shū)的大力推動(dòng),對(duì)專(zhuān)門(mén)化的職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)資格認(rèn)證與培訓(xùn)造成了直接的沖擊,但卻沒(méi)有考慮職業(yè)教育的特殊性。

另外,我們還要認(rèn)識(shí)到,美國(guó)當(dāng)前的職業(yè)教育管理者認(rèn)證制度是不完善的、有缺陷的,不能滿足美國(guó)當(dāng)前及未來(lái)職業(yè)教育發(fā)展的需要。職業(yè)教育與普通教育的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)規(guī)律、學(xué)校運(yùn)作方式都不同,他們的管理規(guī)律也不會(huì)相同。隨著美國(guó)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略,也出現(xiàn)了越來(lái)越多專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)(如服務(wù)于綜合中學(xué)的區(qū)域職業(yè)學(xué)校),在綜合中學(xué)中學(xué)習(xí)了職業(yè)課程的學(xué)生人數(shù)和比例也難以忽視,美國(guó)的校長(zhǎng)資格認(rèn)證(包括職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)資格認(rèn)證)與培訓(xùn)都有待改革。一些學(xué)者就明確建議,由于綜合中學(xué)里已經(jīng)包括了許多職業(yè)教育課程與項(xiàng)目,至少應(yīng)該在ISLLC的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)中增加職業(yè)教育管理的內(nèi)容,并在相關(guān)培訓(xùn)中增加專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育管理課程或項(xiàng)目{11}。

我國(guó)實(shí)行的是普職分離的雙軌制教育體系。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年,我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校有14,693所,在校生逾18,098,000人{(lán)12},職業(yè)學(xué)校數(shù)和學(xué)生數(shù)占據(jù)了我國(guó)中等教育的半壁江山。人們常說(shuō),一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校。如此龐大的專(zhuān)門(mén)職業(yè)教育規(guī)模,使我們有理由相信,我國(guó)一定需要建立完善的職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)資格認(rèn)證與培訓(xùn)體系,提高我國(guó)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)水平。

另外,就美國(guó)目前少數(shù)實(shí)施了專(zhuān)門(mén)的職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)資格認(rèn)證的州以及一些有特色的職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目來(lái)看,他們的一些經(jīng)驗(yàn)仍然值得我們借鑒:(1)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)資格認(rèn)證分級(jí);(2)認(rèn)證非終身制,需要定期按要求更新;(3)證書(shū)的獲得與更新必須要求完成特定課程或培訓(xùn);(4)出入自由的職業(yè)生涯階梯式的培訓(xùn)模式;(5)培訓(xùn)注重實(shí)踐,開(kāi)展導(dǎo)師制的專(zhuān)家指導(dǎo);(6)“反思性決策者”的校長(zhǎng)培訓(xùn)定位。

注釋:

{1}Levesque, K., Laird, J., Hensley, E., Choy, S.P., Cataldi, E.F., and Hudson, L.. Career and Technical Education in the United States: 1990 to 2005[R]. Washington, DC: National Center for Education Statistics, Institute of Education Sciences, U.S. Department of Education. 2008: 8,13,76.

{2}轉(zhuǎn)引自匡瑛.比較高等職業(yè)教育:發(fā)展與變革[M]. 上海:上海教育出版社,2006: 46.

{3}Zirkle, Chris. Vocational Administration Requirements, Certification, and Preparation [J]. Journal of Vocational Education Research. 1998, vol.23, no. 3: 240.

{4}Edmunds, N. The qualifications and professional responsibilities of vocational directors at the local district level in the state of Utah[A]. ERIC Document Reproduction Service. No. ED 017728.

{5}Zirkle,Chris., Rebecca A. Parker, & N. L. McCaslin. The Changing Environment of Career and Technical Education Leadership Development in the United States [A]. in Gregson, James A. & Jeff M. Allen (ed.).Leadership in Career and Technical Education: Beginning the 21st Century. The University Council for Workforce and Human Resource Education, 2005: 83.

{6}Zirkle, Chris. Vocational Administration Requirements, Certification, and Preparation[J].Journal of Vocational Education Research. 1998, vol.23, no. 3: 245.

{7}Zirkle, Chris. Leadership in High Schools: An Examination of Career & Technical Education [J].The AASA Proffessor,2002,Vol.25,No.4: 22.

{8}Levesque, K., Laird, J., Hensley, E., Choy, S.P., Cataldi, E.F., and Hudson, L.. Career and Technical Education in the United States: 1990 to 2005[R]. Washington, DC: National Center for Education Statistics, Institute of Education Sciences, U.S. Department of Education. 2008: 8,13,76.

{9}資料來(lái)自 Massachusetts Department of Elementary & Secondary Education, Education Laws and Regulations 603 CMR 4.00: Vocational Technical Education[EB/OL].http://www.doe.mass.edu/lawsregs/603cmr4.html?section=08.

{10}資料來(lái)自KAR 3:080. Career and technical education administrators [EB/OL].http://www.lrc.ky.gov/kar/016/003/080.htm.

{11}Zirkle, Chris. Leadership in High Schools: An Examination of Career & Technical Education [J]. The AASA Proffessor, 2002, Vol. 25, No. 4: 24.

{12}中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)網(wǎng). 2006年綜合的全國(guó)數(shù)據(jù)[EB/OL]. http://www.stats.edu.cn/sjcx.aspx#.

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