淺析建筑工程項目管理中的合同管理

孫　波

摘要：文章概述了建筑工程項目管理中的合同管理的本質、職能、特點、內容、地位以及實踐中存在弊病等，并得出結論：管理好合同，就等同于管理好項目。

關鍵詞：項目管理；合同管理；組織設置；信用

中圖分類號：TU723.1

文獻標識碼：A

文章編號：1006－8937(2009)16－0156－01

怎樣管理好項目是工程實踐中所面臨的最實際的問題。其實，管理好合同，就等同于管理好項目。就目前的合同條款及詳細程度來看，管理好合同，也就做好了項目的質量控制、投資控制、進度控制工作，因此，合同管理是管理好項目的關鍵。

1合同管理的基本理論

1.1合同管理的特點

①合同分析是項目管理工作的開始。它關系著整個項目管理工作的進程以及質量。②合同管理是一個多環節的過程，包括合同分析、合同起草、合同簽訂、合同網絡、合同履行控制以及索賠管理等部分。③合同管理能為企業帶來顯著的經濟效益。合理完善的合同管理有助于企業歸避風險，減少不必要的損失。同時也保障了企業的利益受損時，可以依據合法的程序和要求，獲得正當索賠，有效維護自身的權益。④合同管理與計劃管理、成本管理、組織和信息管理等其他管理職能之間是一種工作處理的順序關系，這種順序關系可以看作是信息流通與處理過程的關系。

1.2合同管理在項目管理中的地位

合同管理是建筑工程項目管理的核心和基礎，建筑工程項目需要合同來規范。合同中明確規定了建筑工程項目花費的成本、工程質量、工期以及項目各方行動的目標和具體程序等內容。它是對項目進行管理的依據，也是處理工程項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律證據。合同管理不僅是工程項目管理的第一步，而且還貫穿于整個建筑工程項目實施的過程。

現代的建筑工程項目中，合同管理與其他管理職能密切結合，共同構成工程項目管理體系，沒有合同管理，就難以形成項目管理的系統，也就不能實現建筑工程項目的最終目標。合同管理貫穿于建筑工程項目的設計、開發、施工、咨詢等各個過程和各個環節中，作為其它工作的指南，維系著這些過程的正常進行，在這些過程中占據著重要的地位，也對整個項目的順利實施起著控制和保證的作用。

由于合同管理在建筑工程項目管理中的特殊地位和作用，人們也越來越提高了對合同管理的重視。國外很多大型的工程項目管理公司和工程承包企業都已把合同管理放在項目管理的重要位置，并列于與工程項目管理中的投資、組織、工期等其他管理職能。

2合同管理的內容

2.1合同管理制度

雖然政府很久前就已對合同管理制度建設開始了關注，規定了很多原則，然而實際工程中的合同管理制度遠遠降低了政府規定的層次，也變得更具體。合同管理制度建設主要是指合同管理組織進行工作的制度建設。合同管理制度關注更長遠的東西，要確立一個長效機制。完整的制度可以有效地約束組織中不正當的個體行為，保障了工作績效的取得。一般而言，建筑工程合同管理的制度主要包括合同管理的監督檢查制度、協作責任制度、統計評價制度。其中，監督檢查制度包括資信調查制度、匯報登記制度、審批監督制度、公正制度等內容，而協作責任制度包含了內部會簽制度、崗位責任制度、協作履行制度等內容。

2.2合同管理組織

建設工程項目中的合同管理它需要大量專業化的知識和經驗來支持，是一種復合型的、需要智力的工作，合同管理組織也應該是學習型組織。而建筑工程項目是一次性的工作，其工程項目組織也是臨時組建的，而企業要發展就需要從這些一次性的工作和臨時性組織中不斷獲取管理知識和實踐經驗，因此，如何采取合理有效的措施解決這種矛盾就成為建筑施工企業思考的關鍵問題。

2.3合同管理的評價

目前，社會各界都認為學習型組織是企業獲取競爭優勢的有效途徑，而對合同管理工作進行評價又是施工企業建設學習型組織的重要保證。通過評價施工企業的合同管理工作，可以獲得并積累知識和經驗，同時也可以促進企業合同管理體系的不斷改進。

3合同策劃

合同策劃是對合同風險的預測和預控，屬于合同戰略研究的內容。合同策劃的內容包括合同條款、合同的范圍、合同條件、合同的支付類型、合同的委托和承發包的方式、對待重大問題的態度以及處理這些重大問題的方式。但現在的工程中合同策劃體系還沒有形成，企業及個人一般都是依靠過去積累的經驗來進行合同策劃工作的。

合同策劃解決的問題是屬于合同戰略層次方面的內容，合同戰略保證了建筑工程的項目順利實施運行。合同策劃是一種事前控制，而事前控制產生的成本一般會低于事后控制，因而需要進行合理的合同策劃，以降低項目投資成本。合同策劃還應該明確規定合同雙方的責權利，預測并分析可能發生的風險，避免在合同實施過程中產生沖突。

4組織設置

合同管理的任務需要一定的組織機構和人員來完成，因此要設立專門負責合同管理的部門和人員，努力使合同管理工作專業化程度提高，最終使合同管理的水平提升。針對不同的施工企業和建筑工程項目，設置的合同管理組織形式也是有區別的，一般有以下三種類型：

①在容易發生爭議、合同關系復雜、風險大的特大型國際工程項目中，可以聘請一些合同管理專家領導負責合同管理工作，也可以委托專門的管理咨詢公司負責管理全部項目工程的合同管理工作，這樣就有利于提升建筑工程項目中合同管理的水平，也有利于提高項目工程的經濟效益，但需要注意的是這樣的組織設置將會帶來較高的費用。②在合同關系較復雜的大型項目中，可以通過建立建筑工程項目合同管理小組來專門承擔該工程項目關于合同管理方面的工作任務。③在一般的較小型的建筑項目工程中，可以不設合同管理小組，而只配備合同管理員，在項目負責人的指導下，進行該項目的合同管理工作。而對于那些工程不復雜的承包商或者是分包商，就可以不配備這種專門的合同管理人員，而將項目合同管理方面的工作任務分配給職能人員來共同負責。

隨著我國建筑業的迅速發展，并逐漸與國際建筑業接軌，企業必將合同管理工作作為重要的管理內容來抓，因此必須加大對建筑工程的項目管理，以使企業獲得更大的經濟效益和良好的社會信譽。