福建與浙江民營經濟發展比較分析

管　豪

摘 要：福建、浙江作為我國民營經濟發展起步較早、發展較好的省份，民營經濟已經成為當地經濟發展的一支非常重要力量。但是，福建與浙江比較，民營經濟發展存在著很大差異。從民營經濟規模和工業績效等方面來看，福建要遠落后于浙江；從民營經濟發展模式來看，福建與浙江也存在很大不同。在海峽西岸經濟區建設過程中，福建應從進一步轉變政府職能、拓寬民營經濟融資渠道等方面采取有效措施，加速民營經濟的發展，提高其發展的質量和效益。

關鍵詞：民營經濟 經濟指標 發展模式

中圖分類號:F207 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)02-099-02

改革開放以來，伴隨著我國經濟體制改革的深入和進一步發展，民營經濟快速持續增長，在整個國民經濟發展中的地位和作用日顯重要。尤其是近些年，民營經濟發展速度越來越加快，在國民經濟中所占比重也越來越大。福建、浙江作為我國民營經濟發展起步較早、發展較好的省份，民營經濟已經成為當地經濟發展的一支非常重要力量。但是，福建與浙江比較起來，民營經濟發展存在著很大差異。在海峽西岸經濟區建設過程中，福建需要充分發揮民營經濟的作用，繼續擴大民營經濟發展規模、加快其發展速度，提高其發展的質量和效益。本文試圖通過對福建、浙江民營經濟的發展狀況進行比較，分析福建民營經濟與浙江民營經濟相比較存在的差異，為加快福建民營經濟發展提供參考。

一、兩省民營經濟發展幾個經濟指標比較

1．經濟規模比較。浙江民營經濟總體規模比福建大，實力明顯強于福建，在GDP中所占比重也遠高于福建。2004年，浙江全省有個體戶168.4萬戶，資金額498.3億元，戶均2.96萬元；私營企業33.32萬家，注冊資本金額3906.4億元，戶均117.25萬元。個私經濟2004年實現總產值9909.77億元，銷售總額7826.07億元，社會銷售品零售額3355.62億元，出口創匯1555.48億元，這四項指標連續七年位居全國第一。在浙江全省大多數縣市，民營經濟已成為縣域經濟的主要支柱。2003年，浙江進入全國百強縣的30個縣（市、區）中，絕大多數縣（市、區）民營經濟占生產總值的比重超過了80%，占工業總產值的比重超過90%。而同期，福建個體工商戶僅為46.8萬戶，注冊資金244.48億元；私營企業首次突破10萬戶大關，達110185戶，注冊資金1844.35億元。

表1給出了2004年浙江、福建個私經濟發展狀況。可以看出，浙江個體戶和私營企業無論是戶數還是資金總額均要遠大于福建。雖然個體戶和私營企業企業的戶均資金福建要大于浙江，但浙江民營企業中的規模規模企業要遠遠大于福建。盡管近幾年來，福建也出現了一些規模較大的民營企業，但總體上民營企業的規模還較小、實力較弱。據中國民營企業聯合會、中國統計協會和中國管理科研究院企業發展研究中心聯合發布的《2007中國民營企業500強名單》公告，上榜企業中浙江有180家，而福建僅有1家，而且福建上榜企業規模遠遠不及浙江，福建上榜企業是福建神州電子有限公司，排名第493位的，而浙江上榜企業排名最靠前的廣廈控股創業投資有限公司排名第5位；在排名前50名的企業中，浙江就擁有15家。

2.工業績效比較。在工業增加值方面，2006年，浙江年銷售收入500萬元以上的私營企業（以下簡稱規模以上私營企業）的工業增加值為1906.67億元，而福建為530.42億元，僅為浙江的27.82%；2007年，浙江規模以上私營企業的工業增加值為2616.43億元，而福建為736.74億元，僅為浙江的28.16%。在利潤增加方面，2006年，浙江規模以上私營企業實現利潤404.1億元，比上年增長17.4%，福建為66.4億元，僅為浙江的16.43%；2007年浙江規模以上私營企業實現利潤550.8億元，而福建108.53億元，僅為浙江的19.70%。

表2給出了2006年和2007年浙江、福建規模以上民營企業工業增加值及利潤情況?？梢钥闯觯M管近兩年來在工業增加值的增長率和實現利潤增長率上，福建私營企業要遠大于浙江私營企業，但在工業增加值的絕對額上，福建與浙江相比，仍存在很大差距。另外，在股份制企業方面，福建與浙江相比也存在一定差距；而在外商及我國港澳臺投資企業上，兩者差距則很小。

3.發展速度比較。福建民營經濟發展雖然與浙江一樣起步較早，但發展速度卻要落后于浙江。尤其是進入90年代中期以后，在全國其他省市政策扶持力度加大、民營經濟快速發展，有的省呈現跑步前進之勢的背景下，福建省民營經濟增長速度更是相對放慢，呈現小步前進之狀。以私營企業為例，1997-2003年7年間，全國私營企業戶數增長了2.13倍，雇工人數增長了2.08倍，注冊資金增長了5.87倍。同期，福建省私營企業戶數僅增長1.87倍，雇工人數僅增長1.36倍，注冊資金僅增長4.19倍，均低于全國平均水平。而同期，浙江分別增長了2.29倍、2.5倍和5.21倍。與浙江相比，福建存在較大差距。

二、兩省民營經濟發展模式比較

在兩省民營經濟發展過程中，浙江的“溫州模式”和福建的“泉州（晉江）模式”是兩種極具代表性的發展模式。兩種模式的發展存在很大差異。

1.發展歷程比較。浙江民營經濟發展起步較早，實際上，在文革中后期,當其他地方還在鬧革命,或者還淹沒在計劃經濟中,等待著政府采取主動時,溫州人便已開始依靠自己擺脫貧困（張建君，2006）。他們從那些城市人不愿意做的低賤工作開始做起,什么臟活、累活都肯干，擦皮鞋、彈棉花到裁剪衣服、經營針頭線腦，等等。總結浙江民營經濟的發展歷程，大致可分為三個階段：一是上世紀70年代末至90年代初，以鄉鎮集體企業加速發展和個體私營經濟從無到有、從小到大為基本特征。二是90年代初至90年代末，以個體經營經濟大發展、集體企業逐步改制為基本特征。三是90年代末以后，以各種所有制經濟不斷融合，民營經濟綜合實力顯著增強為基本特征。

福建民營經濟發展也大致經歷了三個階段，在階段的時間劃分上與浙江差不多，只是在每一階段的基本特征與浙江有所不同。70年代末到90年代初的起步階段，福建充分利用中央賦予的“特殊政策、靈活措施”，發揮僑資優勢，大力興辦以股份合作制為主的鄉鎮企業；80年代末又通過引進僑資，嫁接鄉鎮企業，發展三資企業。90年代初至90年代末的發展階段，開始實行“公有民營化”，采取企業全部資產評估作價后向外商出讓部分產權的方式，引進境外資金，組建“嫁接”式合資企業。90年代末以后，家族式企業逐漸向現代企業制度改造轉變。

2.創業政策環境比較。在民營企業的初創階段，浙江政府對于民營企業的創業給予了“默許性”支持，采取的是“無為而治”方針，只做不說或多做少說，讓人民群眾成為改革創業的主體。鄧小平南巡講話發表以后，面對個體私營經濟迅速發展，同時也出現了一些導致市場秩序混亂的短期行為，浙江省委、省政府采取了“有所作為”的方針，及時下發了《關于促進個體、私營經濟健康發展的通知》，按照“管理、打擊、扶持、引導”定位，使浙江民營經濟逐步走上規范化管理道路。第三階段，政府加強超前引導、政策配套、搞好服務、優化環境。引導有條件的個私企業向有限責任公司和股份有限公司發展，鼓勵企業技術改造、技術創新和爭創名牌。并通過規劃建設特色工業園區、推進城鎮化進程等辦法，優化生產布局，加快產業集聚。各級政府在安排重點工程、重點扶持企業等方面，都一視同仁，民間稱之為“大有作為”（陳瑾，2005）。相比而言，福建民營企業在改革開放后雖然也一直在自由并快速地發展，但在近年來才明確提出大力發展民營企業，并加緊研究民營經濟，出臺一系列扶持措施和優惠政策。雖然，這一系列措施將會大大地改善福建民企的創業環境，為民營工業經濟的發展營造了良好的投資環境，但比起浙江則具有非常明顯的滯后性。

3.創業金融環境比較。在創業初期的資金來源上，浙江的商業資本更多來自民間非正規金融，通過非正規金融渠道集資，學術界通常將這一融資模式稱為“內源性”融資。福建的商業資本和原始積累則很多來自海外，既有海外閩商的直接投資，也有福建華僑的僑匯，學術界通常將這種融資方式稱為“外源性”融資。然而，隨著我國對外開放的進行，各地加大了引資力度，使得福建“外源性”融資模式不再具有優勢。據有關資料，2000年以來，福建每年利用外資規模在全國的位次呈逐年下降趨勢，實際到資從2000年的第3位退至2004年的第7位（在江蘇、廣東、山東、浙江、上海、遼寧之后）；吸收外資規模在全國的比重從2000年9.33%降至2004年7.80%，而同期的江蘇、上海、山東和浙江分別由15.75%、7.59%、7.34%、2.74%上升為16.94%、10.78%、16.19%、11.01%（王銀細，2006）。

三、結語

從以上討論可以看出，福建與浙江相比，民營經濟在實力上存在一定差距；在民營經濟的發展模式上，二者也存在很大差異。福建經濟總體上要遠落后于浙江經濟的重要原因之一，就在于福建民營經濟發展要遠落后于浙江民營經濟的發展。在海峽西岸經濟區建設過程中，福建需要進一步采取措施，充分發揮民營經濟的作用，加速民營經濟的發展，提高其發展的質量和效益。

浙江政府在民營經濟的產生、發展和提高過程中通過強化政府職能轉變、求真務實，為浙江民營經濟的飛速發展創造了良好的政策氛圍和寬松的發展環境。浙江各級政府轉變職能，求真務實的工作作風值得福建借鑒。福建應進一步解放思想、更新觀念，強化職能轉變、求真務實。政府應進一步縮小調節和直接干預的范圍，擴大市場調節的范圍；應由管理企業轉為服務企業，積極幫助民營企業拓寬融資渠道；幫助民營企業進行股份制改造，優化產權制度，健全法人治理結構，改善管理水平；進一步清理限制民營企業的歧視性政策、法規，構建完善的政府服務體系，確實做到服務到位，營造良好的環境，為民營企業排憂解難，實現福建民營經濟快速發展。

參考文獻：

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4.陸學藝.晉江模式新發展——中國縣域現代化道路探索[M].北京：社會科學文獻出版社，2007

5.王銀細.福建利用外資問題的思考[J].發展研究，2006（8）

（作者單位：漳州師范學院經濟系 福建漳州 363000）

（責編：賈偉）