反腐倡廉工作中思想政治教育的定位與創新

林修果　劉曉暉

［摘要］反腐倡廉不僅是黨建的工作重點，也是維系黨和國家前途和命運的大事。加強思想道德教育作為反腐倡廉的固本之舉，作為領導干部拒腐防變的思想保證，有著深遠的意義和重要作用。無論從馬克思主義哲學原理，還是從倫理學的角度分析，思想政治教育都應該放在反腐倡廉工作的首位，并要從教育對象、教育內容和教育方法上有所創新。

［關鍵詞］反腐倡廉；思想政治教育；首要工作；創新思路

［中圖分類號］D262［文獻標識碼］A［文章編號］1672－2426（2009）04－0063－02

一、思想政治教育在反腐倡廉工作中的定位分析

（一）馬克思主義哲學視角

1．從內外因辯證角度分析。馬克思主義唯物辯證法認為，就一個具體事物來說，內因是變化的根據，外因是變化的條件，外因要通過內因才能起作用。反思一些領導干部蛻變為腐敗分子的軌跡，一個共同的規律就是“千腐敗、萬腐敗，都是思想先腐敗。”被稱為“無錫第一貪”的華惕中在他的悔過書中寫道，要不是當初那哥們“死皮賴臉塞錢”，我也不會淪落到這種地步；曾任江西省副省長的胡長清，則埋怨缺乏監督，說道“假如江西的新聞媒體也能像美國的新聞媒體曝光克林頓丑聞的話，我也不會墮落到這種下場”……這種把自身的腐敗行為完全歸結為他人原因、政府原因、社會原因的思想是極其可笑的。各級領導干部應該增強誠信守法、廉潔奉公的自律意識，樹立牢固的思想道德防線和黨紀國法防線，做到自重、自省、自警、自勵，把好自我約束關。唯有如此，才能從源頭上預防腐敗。

2．從理論和實踐關系分析。馬克思主義認識論認為，實踐是認識的來源，一切真知都來源于實踐，只有在實踐中才能認識事物的本質和規律。我們的反腐敗工作也是如此。我國的腐敗問題已不是一種個別的、偶然的現象，而是一種帶有普遍性、傳染性、頑固性的不正常現象。多年來的反腐敗實踐表明，對于經常出現的問題要從規律上找原因，對于反復發生的問題要從制度上找原因，對于長期都沒有很好解決的問題，就要從體制機制上找原因。固然，腐敗現象發生的原因是復雜而多方面的，但反思我們的反腐敗工作也很有必要。一方面，我國滋生腐敗的土壤太肥沃；另一方面，我們反腐敗的傳統做法大多是抓“遏制”而非抓“源頭”。根據多年來反腐敗工作的實踐，反腐不僅要抓“遏制”，更要抓“源頭”。一方面大張旗鼓地抓教育、訂制度、搞監督，但另一方面抓“源頭”治本措施卻未能達到預期的效果。

（二）倫理學視角

1．從功利主義角度分析。功利主義是一種個人主義的理論，它認為，人類的一切行為都是精打細算，都是盡量擴大個人的利益或者幸福，盡量減少個人的痛苦或代價，從而最大限度地獲得個人利益。站在這個角度上分析，在腐敗還沒有發生之前就要做好倡廉的思想教育、防患于未然。腐敗現象從發生到懲治，要經過多道關口，在最靠源頭的關口設防，效果是最好的，也是最經濟的。以往的反腐工作注重于最后一道關口，即懲治，可結果往往是防不勝防，疲于應付。因此，唯有將反腐倡廉的關口前移才是良策，即不能僅僅在最后一道關口設防，事后懲處，而要在事發之前就設防，防患于未然。

2．從傳統道德教育的角度分析。廉政一直是我國古代倫理學的主要內容。法家甚至把廉與政治結合起來考察，認為“廉”是治國綱領四維之一，把禮義廉恥作為立國的四大綱要，指定了“廉不蔽惡”的原則。“廉”作為一種道德觀念和治國思想，起源于西周初年。《西周天官冢宰》曰：一日廉善、二日廉能、三日廉敬、四日廉正、五日廉潔、六日廉辯。”沿著《西周》的脈絡，兩千多年的中國封建社會都把“廉”作為傳統道德的核心，形成了一個完整的道德體系。因此，如果能把廉政作為一種倫理道德來教化廣大黨員領導干部，使這種“廉政”思想深入人心。反腐之勢定會壓倒腐化之風。

3．從中國古代哲學角度分析。荀子的“性惡論”與孟子的“性善論”一直是古代哲學的爭論熱點。而傳統的“性惡論”就成了腐敗成因探究的源論。不少人認為，腐敗的本源是人有獸性，有性惡的一面，有趨利避害、自私、貪欲的本性，這是人的自然屬性。也就是說，人的原始欲求是產生腐敗的本源，但它只是使腐敗成為可能，并不一定變為現實。所以，人的這種本源是不應該扼殺的，也是無法扼殺的，反腐敗不等于反性惡，而應認識性惡，抑制惡的因素，弘揚善的因素，促使性惡向性善轉變。如此角度，加強思想教育至關重要。只有通過教化來啟迪人的心靈，抑制性惡的一面，弘揚性善的一面，才能促使惡善的轉化，才能從人的內心深處遏止腐敗的根源。

二、加強反腐倡廉思想政治教育的創新思路

（一）教育對象的分析

1．領導干部自身的地位和行為具有示范效應，這就要求領導干部首先要接受良好的教育，才能發揮他們的人格魅力去感染人、感召人、教育人。由于領導干部手中有權，尤其是中高級領導干部，他們層次高、權力大，對群眾的影響大，一旦他們中有人腐敗，對黨和政府形象的損害程度也更大。另外，在對黨員干部加強思想政治教育的同時，也不能忽視對年輕的、有潛質的公務員的反腐倡廉教育，因為這部分人日后極有可能走上領導干部的崗位，對他們事先預防的教育顯得現實而又必要。

2．從腐敗發生的原因上看，除了領導干部自身內因上的貪欲，也不能忽視外因上的誘惑。如：社會上的行賄之風，群眾法律意識薄弱以及監督機制的不健全等。因此，廉政思想教育的對象應包括社會大眾。從教育入手，培養公眾的社會正義感，并把這種教育納入公民的基礎教育中，培養公民的法律意識，形成守法護法維法的好局面。同時，各傳媒要加強輿論監督作用，弘揚正義，樹立公眾仗義執言的信心，協助監察機關，懲惡除害。

（二）教育內容的剖析

1．加強黨風廉政教育。馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀向來就是我們對黨員進行理論教育的支柱。中國特色社會主義理論體系更是從馬克思主義理論發展而來的符合時代要求的最新成果。黨員領導干部要時刻保持先進性，就必須跟緊腳步努力學習發展著的理論，搞好自身的修養，樹立正確的理想信念，正確對待權力、地位和利益，廉潔從政，增強拒腐防變和抵御風險的能力。

2．端正權力觀和利益觀的教育。權力是腐敗的載體。腐敗的實質是濫用權力，以權謀私。因此，對領導干部進行權力觀教育是極其必要的。黨的宗旨是全心全意為人民服務，為官實際上是為人民辦事。因此，領導干部樹立“權為民用、位為民正、利為民謀、欲為民節、情為民系”的權力觀，樹立好公仆、模范官的意識，保證掌好權、用好權。

在利益觀方面，應該看到市場經濟求利原則對人們的巨大沖擊，防止和克服拜金主義、享樂主義、極端個人主義傾向。思想政治教育就應該在其中開展淡泊名利、以廉養德、勤政廉政、夙夜為公的道德教育，從而樹立正確的利益觀。

3．用倫理道德教育來感召領導干部。“廉”論自古以來就是倫理學的主要內容之一。如：鄧牧論君道吏道的敗壞、黃宗羲論吏治廉治的標準、唐甄論治貪之道、曾國藩論節儉治貪等等。這些都是我國古代文化的精華。加強對領導干部的倫理道德教育，并不是對領導干部的低估，而是看到了掌權容易為腐敗墮落提供機會的事實。很多領導干部當官之前表現得都很不錯，但一旦做了官，道德水準就下降了，不僅思想蛻化變質，生活也腐敗墮落了。因此，“要做官先做人”，加強對領導干部的倫理道德教育。取中國傳統倫理之精華為當今倫理道德教育所用，相信定會受益匪淺。

4．普及紀律與法制意識教育。進一步加強對各級領導干部和公職人員的法治教育，提高其法律意識與依法管理和自我約束能力，是加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭的重要一環，也是各級領導干部提高自身素質、增強拒腐防變能力的內在要求。因此，思想教育應該從培養公職人員的法律意識入手，樹立法律面前人人平等的原則，健全法律程序，普及法紀法規教育，杜絕源于法制意識教育不夠而導致的愚昧盲目腐敗。

（三）教育方式的探析

市場經濟條件下，面對物欲的沖擊與人們的信任危機，思想教育防線變得越來越軟弱無力。傳統的、純粹的灌輸式的思想政治教育已經越來越不適應獨立個性的特點，乏味空洞形式化的教育大大縮減了思想教育的功效。由于理論脫離實際，沒有認真地開展批評與自我批評，這種教育往往是形式主義，沒能真正解決問題。面對這些弊病，在教育方式上也必須創新：

1．適當給予壓力與懲罰，切實開展批評與自我批評。批評與自我批評，是我黨工作方式的一個法寶。開展得好，民主監督也能做得好，黨員的自重、自省、自警、自勵才能抓得好。“兼聽則明，偏信則暗”，在民主生活會上，由于各級領導干部與下級從政人員怕這怕那往往都是只挑好的講，將一個嚴肅的會議變成了“表揚與被表揚”大會了！下級不敢批評上級，上級即使有批評下級也是輕描淡寫，何來的改進自我、完善自我呢？所以，有必要采取一種約束與獎懲機制，提高民主生活會的質量和水平，讓“批評和自我批評”能真正發揮出應有的功效。

2．改變理論灌輸的死板教育方式，有針對性地對思想心理因素進行有效分析。傳統教育方式往往采取滿堂灌形式，可這種兼容并蓄的手法并不能達到很好的效果。相反，應該善于聯系教育對象的思想實際，力戒教條主義、形式主義和假大空，針對目前為官腐敗的一些心理特征做放大性剖析，從而展開攻勢，直擊要害。這樣，就可以起到事半功倍的效果。根據對腐敗人員的調查發現，可以分為“把握時機”型、“心態失衡”型及“自恃有功”型。針對不同類型的腐敗分子，其犯罪心理又可區分為僥幸心理、虛榮心理、攀比心理、從眾心理和補償心理等。在思想教育中，就可以結合各種案例，利用事實剖析這種心理危害，從而使教育對象認清形勢，達到心靈的震懾作用，扼殺住腐敗的咽喉。

3．學習好的典型，剖析壞的案例，進行正反結合教育。“榜樣的力量是無窮的”。通過學習先進模范人物的事跡，人們往往會受到心靈的震撼，從而產生共鳴。遠的有古代的清官廉吏，如包拯、海瑞、于成龍等；近的有孔繁森、張仁和等。他們的廉潔奉公、勤政愛民都值得我們好好學習。與此同時，還應結合典型的反面案例，剖析腐敗人員的心理特征，用這部分人的悔過書從反面來教育廣大黨員干部，在黨的隊伍建設中達到一種警示作用，從而讓他們即使想腐敗也不敢腐敗。“正反結合，一歌一棄”，相信在這樣的思想教育引導下，領導干部會適當地擺正自己的位置，作出明智的選擇。

4．努力開拓創新，寓教于樂，開展多樣化的教育。傳統的思想教育常采取臺上講臺下聽的形式，這種單方灌輸的方式就像教育上的班級授課制一樣有著自身難以克服的一些弱點。為了克服這些不足，可以鼓勵開拓創新，開展形式多樣的、喜聞樂見的教育方式。例如：知識競賽、演講征文、辯論賽等。在輕松愉快的環境下學習，有利于克服逆反心理，厭倦、麻木心理，以另一種角度給人以潛移默化的影響，從而達到反腐的目的。

參考文獻：

［1］詹福滿．科學發展觀與反腐倡廉建設［M］．北京：人民出版社，2007．

［2］張劍．反腐倡廉教育十二講［M］．北京：中共中央黨校，2007．

［3］《反腐倡廉建設》編寫組．反腐倡廉建設2008［M］，北京：中共黨史出版社，2008．

［4］中共中央黨校，中共中央紀律檢查委員會組織編寫．新時期領導干部反腐倡廉教程（2008）［M］．北京：中國中央出版社，2008．

責任編輯 李秀華