淺談通信工程的成本管理

尹　怡

摘要：通信工程在整個電信行業中有著十分重要的地位，對通信工程進行成本管理，可以從根本上降低通信工程造價。文章就通信工程項目中的人工、材料、機械等方面的成本控制著手，提出些建議以減少施工中成本的支出。

關鍵詞：通信工程；成本管理；人工費

中圖分類號：F301文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）08-0143-02

通信工程在整個電信行業中有著十分重要的地位，它對電信服務質量的優劣、運營成本的高低等方面都起著極為關鍵的作用。如通話效果、網絡覆蓋程度、網絡數據傳輸速度、故障率等等。中國加入WTO后，通信工程企業間的競爭十分激烈，對通信工程進行成本管理，可以從根本上降低通信工程造價，縮短通信工程周期，最終達到提升通信企業競爭力的目的。成本管理其內涵在于控制和降低成本。目前，許多通信工程企業在成本管理中仍然運用老觀念老意識來操作，這樣工程的成本始終降不下來，下面我就具體談下通信工程成本管理的措施：

一、關于人工費的控制

項目經理必須合理地組織施工人員，采用科學的現場管理措施，減少與避免施工人員惰性造成的工期延時，提高勞動效率。建議每個施工小組每天對工作量按照事先制定計劃任務量去完成，提前完成的小組可以適當進行獎勵，這樣可以提高勞動人員的積極性，減少延時或加班費用的支出。

二、關于材料費的控制

材料費包括主材費和輔材費。材料費控制是通信工程成本管理的關鍵，也是項目經理應該重視的環節。

在材料保管環節，項目經理必須要建立健全驗收制度。材料進倉庫就進行材料質檢分析，檢驗材料的數量、品種、規格與采購計劃是否相符，合格后方可正式入庫。這一工作必須由專門的材料質檢人員負責。材料采購進廠時進入倉庫登記，由采購部門開具的入庫單，材料才正式入庫登記臺賬。

在材料領用環節，項目經理必須建立領用審批制度，即按圖申請發貨，審批后貨物方能出庫，建議采用材料領用月報表，材料領料單來控制材料成本開支，保證材料領、用到位，杜絕浪費與管理松懈等狀況。

在材料采購環節，也是項目成本支出的重中之重，我認為可以有以下幾個方法：

1．通過付款條款的選擇降低采購成本。如果企業資金充裕，或者銀行利率較低，可采用現金交易或貨到付款的方式，這樣往往能帶來較大的價格折扣。

2．把握價格變動的時機。價格會經常隨著季節、市場供求情況而變動，因此，項目經理應注意價格變動的規律，把握好采購時機。必須經常進行市場價格的信息收集、整理，只有這樣，才能充分了解市場的狀況和價格的走勢，使自己處于有利地位。比如鋼管是通信工程常用的材料，每年的夏秋天為價格高區，如果項目經理能把握好時機和采購數量，會使工程成本降低很多。

3．以采購招標的方式來牽制供應商。對于大宗物料采購，比如硅芯管和PE管，一個有效的方法是實行競爭招標，往往能通過供應商的相互比價，最終得到底線的價格。對于輔料等非關鍵性材料，可以采用就近購買等方

式，降低倉儲及運輸成本，同時減少資金占用。

三、關于機械使用費的控制

工程機械使用成本通常包括：折舊費、大修費、日常修理費、安裝拆除及進退場費、人工費、燃料動力費、機動車輛的養路費以及保險費等等。隨著施工生產機械化程度的提高，工程機械使用費在工程成本中所占的比例越大，所以作為項目經理應該努力控制工程機械使用費，從而降低工程成本的目的。我認為有以下幾個方法：

1．科學合理地制訂和實施施工方案，制訂完善、有效的工程機械使用計劃；不斷改進、優化作業方法，可以運用關鍵路線法科學安排工序，合理調度，提高設備作業效率，盡量減少窩工、返工現象。

2．執行綜合承包責任制。綜合承包責任制就是工程機械操作人員實行工、料、機綜合承包。在生產施工中，將人工費、工程機械物耗費用進行分解，確定內部單位工程數量結算單價。工程機械物耗費用通常包括：燃料動力費用、日常維修費（含配件費）、替換設備和工具損耗費、潤滑脂和擦拭材料費等。項目經理選派責任心強、工作認真負責的人員操作機械，這樣無形中使施工人員也意識到節約成本的好處，對于大型機械的操作要合理安排、集中進行，避免分散施工導致的運費增加。除了承包制度，也可設“節約獎”，對節約燃料等消耗品的人員進行獎勵。

3．對于小型機械設備費，在現場作業時，也要提高機器的利用率，對于用完的機械設備及時退場消賬，方便其他隊伍使用機器，對于少數工程隊為了方便自己壓著設備不退場，或不參與整個項目設備周轉的行為予以糾正。

4．實行設備租賃辦法。隨著科技的發展，機械設備的技術更新換代也越來越快，機器用兩年雖然是好的，但跟不上新項目的需要了；另外，在傳統的郵電部工程預算定額中，預算定額所設定的施工機械原值和折舊率有較大的滯后性，而又由于通信工程施工的特殊性與復雜性，實際的機械使用率不可能達到預算定額的取定水平。因而施工圖預算的機械使用費往往小于實際發生的機械使用費，從而形成機械設備維修、折舊等費用的超支，所以對施工中所需要的特殊機械設備就只能租用。項目所使用的工程機械采用租用方式取得設備使用權，這時的設備使用費全部表現為設備租金。這樣可以減少資金占有率、固定資產折舊，有效地降低成本。

四、關于全員成本控制

項目成本是一項綜合性很強的指標，它涉及到項目組織中各個部門、單位和班組的工作業績。也與每個員工的切身利益有關。因此，項目成本的高低需要大家關心，成本管理（控制）也需要項目建設者群策群力，僅靠項目經理和專業成本管理人員及少數人的努力是無法收到預期效果的。項目成本的全員控制，并不是抽象的概念，而應該有一個系統的實質性內容，其中包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等，防止成本管理人人有責又都人人不管的現象發生。在進行成本管理時，如果單位領導不夠重視，成本管理意識不強，一般員工也會受到影響，有力使不上。或者領導雖然強調成本管理，但是一般員工不配合，同樣不能達到理想的效果。所以，在進行成本管理時，要做到領導重視，全員參與，充分發揮成本管理的積極作用。

五、關于全面成本控制

項目成本的全過程控制是指在項目確定以后，自項目準備開始，經過施工到竣工交付使用后的保修期結束，

其中每一項步驟，都要納入成本管理的軌道。也就是說成本管理工作要隨著項目進展的各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，使項目成本自始至終置于有效的控制之下。在實際項目中成本管理經常被忽視，或由于控制方法等問題，成本管理經常處于失控狀態，許多項目管理者只有在項目結束時才知道實際開支和盈虧，而這時其損失常常已無法彌補。因此成本管理過程要貫穿于項目的整個過程。

以上是我對通信工程成本管理之愚見，隨著項目管理范圍的日益擴大和項目管理思想不斷深入人心，通信工程的項目成本管理應用前景廣闊，有助于我國通信工程項目管理的進一步深入，有利于提高我國項目管理的總體水平。

參考文獻

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作者簡介：尹怡（1980- ），女，山東人，上海大學國際工商與管理學院工程碩士，供職于上海中土實業有限公司，研究方向：項目管理成本控制。