大連市產業結構特征與城市發展階段的診斷

王　斌　韓春陽

[摘要]城市產業結構與城市發展階段緊密相關。文章分析了大連市的產業結構特征，并依據國內外關于城市發展階段理論，從產業結構的角度，識別出大連市城市發展正處在工業社會中后期階段。對照大連市產業結構合理性分析及城市發展階段演化過程中的產業變革方向，總結出目前大連城市發展階段推進的產業結構障礙，并對大連產業發展的趨勢作出預測。

[關鍵詞]城市；發展階段；產業結構；大連

[中圖分類號] F062.9［文獻標識碼］ Ａ

[文章編號] １６７３－０４６１（２００9）03－００40－０4

※本文是大連市社會科學研究項目《大連市城市定位研究》（08dlsk256）的部分成果。

一、引 言

經濟社會發展總表現為一定的階段性，不同的經濟發展水平，往往處在不同的經濟發展階段上，對一個地區的經濟發展階段進行準確定位具有重要意義[1]。經濟的發展與產業結構之間存在著十分密切的相互關聯與相互制約關系。經濟發展水平的高低決定著一個國家、一個地區、一個城市的產業結構總體狀況，反過來，產業結構的調整和優化又可以為經濟的發展注入活力，提高經濟增長的速度和效益[2]。依據產業結構的特征判明經濟發展所處的階段，對于正確地擬定城市經濟的發展目標和產業結構的調整戰略均具有十分重要的作用。

不同的經濟發展階段，一、二、三產業的結構比例關系及主次序位呈現出不同的特征。發達國家經濟發展的歷史經驗及相關的研究理論表明，經濟成長的不同階段具有不同的產業和人口經濟聯系方式，可以通過三次產業的產值比重序位的變化，以及相應的人口就業比重的變化反映出來[2]。因此，我們可以通過經濟發展不同階段所表現出來的產業結構特征反向識別城市所處的發展階段，結合城市發展階段的總體趨勢， 準確把握城市發展階段的下一步目標，識別產業結構角度推動城市發展階段前移的路徑。同時，通過產業結構合理化分析及比較處在不同發展階段的城市的產業結構轉化方向，確定城市發展階段推進的產業結構障礙，從而準確把握產業結構調整方向，將城市推向更高的發展階段。

二、大連市當前產業結構特征

1. 三產結構特征

近年來，大連經濟持續快速增長，在2000～2007年間，國內生產總值增長率一直以兩位數的速度增長，且近兩年加速趨勢明顯，增長率超過16%（見表1）。自2000年以來，大連對產業結構進行了戰略性調整，產業結構發生了明顯變化。盡管三次產業每年都在大幅增長，總體上，三產的結構呈第一產業持續下降，第二產業穩中有增，而第三產業基本穩定的趨勢?？傮w而言，大連產業結構正向高級化推進，隨著大連市支柱產業裝備制造業、石油化工、電子信息工程及軟件服務業的快速發展，大連市第二、三產業的比重將進一步增加，產業結構將不斷優化。

2．產業結構合理性分析

根據產業結構合理化原則，合理的產業結構應充分利用區域資源；技術先進適用；實現區域經濟協同；具有較強的自主發展能力[3]。

（1）從資源利用情況看，區位、港口、旅游資源、科技人才是大連的突出優勢，經過近年來的產業結構調整，大連市的臨港產業得到了進一步發展，形成了以口岸經濟為主的外向型經濟，旅游業和高新技術產業也獲得了迅速發展，產業結構與資源結構基本吻合，資源優勢得到了較好的發揮。

首先，以現代交通運輸業為主體的口岸經濟保持旺勢，國際航運中心核心功能不斷提升。2007年，沿海港口貨物吞吐量達到2.2億噸，其中外貿吞吐量0.8億噸，集裝箱吞吐量381.3萬標箱，港口吞吐量位于全國各港口城市前列[4]。造船、石油、化工、出口加工等臨港產業一直是大連市工業中的主要成份。借助區位優勢與港口優勢，大連的外向型經濟得到了很好的發展。2007年GDP增長主要靠出口（貢獻度為74%）拉動，對外貿易增勢強勁，推動了開放型經濟加快發展。

其次，在旅游業方面，大連不僅繼續保持了其濱海旅游的特色，更利用了近年來城市建設的成果，結合商貿、會展等新興產業的發展，豐富了旅游活動的內容，擴大了旅游產業的發展空間，使大連的旅游業取得了突破性的進展。2007年共接待國內游客2,480萬人次，海外游客84萬人次，實現旅游總收入325億元，增長25%。展會規模化、國際化程度進一步提高。全年舉辦展會92個，參觀人數484.1萬人次[4]。

最后，大連市高新技術產業帶動經濟發展的龍頭作用進一步突出，2007年，全市完成高新技術產業產值2,402億元，比上年增長38.8%，實現高新技術產業增加值602億元，比上年增長 43.3%[4]。用高新技術改造傳統產業及重大高新技術產業項目進展加快，成為新的亮點，軟件產業及大連軟件園建設實現跳躍式發展。

（2）從產業的技術結構看，大連市的制造業在全國具有較高的專業化水平，其中機械工業、運輸設備、電器設備、電子通訊等在全國地位較高的專業化部門均為技術層次較高的制造業部門，以電子信息、新醫藥、精細化工、節能環保、新材料為代表的高新技術產業以倍增速度發展，有力地推動了產業結構升級。但大連的支柱產業仍然是傳統的重化工業，運用高新技術全面改造傳統產業、提升產業技術結構還不夠，企業創新能力不強。目前大連市的裝備工業如機床、冶金機械、橡膠和塑料加工機械等行業在全國具有一定的優勢，但在資金和技術方面還不具備獨立地與發達國家大財團和跨國公司競爭的能力[5]。第三產業結構進一步調整優化，金融、會展、旅游、信息、房地產開發等新興產業蓬勃興起，成為經濟增長的生力軍。但是第三產業整體素質仍然有待提高，與現階段的信息產業及未來的知識經濟需求相比較，第三產業增加值構成層次仍然較低，傳統的交通運輸與餐飲服務業所占比重仍然較大，高層次的知識密集型產業比重不足。

（3）從產業結構的有序性看，大連市既有信息、金融、會展、旅游、房地產等新興產業，又有石油化工、運輸設備、電子通訊、機械等成熟產業和采掘、冶金等衰退產業，三個階段的產業同時具備，表明產業結構過程有序；同時大連既有機械、電子等主導產業，又有交通運輸、房地產等先行產業和石油、化學、食品、服裝等基礎產業，表明產業結構功能有序；在區際分工中，大連市第三產業發展迅速，金融、商貿、旅游等產業在東北地區具有突出優勢，漁業、輕工業及以船舶、機車車輛制造為特色的重工業也與省內及東北其他地區形成了良好的分工協作關系，但在與環渤海主要中心城市的協同上還需進一步努力，以實現更大范圍的區域整體利益與空間有序。

（4）自主發展原則要求區域產業結構必須在區域專業化分工的基礎上綜合發展，有一個相對健全的結構體系。

首先，產業結構要有一定的主導能力，經濟綜合、自主地全面發展要求擁有自己的主導產業。大連市的主導產業為以船舶、機車車輛制造為主的機械工業和電子工業，具有技術成熟性、市場成熟性、大規模性和大關聯性，能夠在城市產業結構中起支柱作用，并具有較強的連鎖效應（見表2、表3），并且在東北地區與全國具有一定的專業化分工優勢。

其次，大連市產業結構相對健全，并擁有較為先進的主導產業，具有較強的整體競爭力，因此對市場和技術等方面變化的適應性較強，在外部環境發生重大變化的情況下能夠通過內部組織機制的調節，適應環境，排除干擾，結構的轉換能力與應變能力較強。但是，大連市的工業結構類型仍為重型結構，還未能形成以消費品生產的發展來帶動重工業或生產資料生產的發展，潛力還沒有得到充分發揮，持續發展的能力還有待提高。最后，大連產業結構的結構性效益較高，結構對于經濟增長的貢獻較大。

總體上，大連產業結構與資源結構密切結合，產業的技術結構與有序性良好，具有較強的自主發展能力，產業結構合理性良好。但是從產業總體結構比重上分析，仍存在第一產業比重高，重型制造業比重高而新興服務業比重較低的弊端。

三、大連市城市發展階段的診斷

城市發展的歷史經驗表明，城市發展階段與經濟發展階段緊密相聯，而不同的經濟發展階段，產業的結構比例關系及主次序位呈現出不同的特征。同樣，經濟發展的相關研究理論也表明，經濟成長的不同階段可以通過三次產業的產值比重序位的變化，以及相應的人口就業比重的變化反映出來。以美國經濟學家庫茲涅茨（S.Kuznets）、錢納里（H.Chenery）等為代表的發展經濟學家，根據三次產業在國民生產總值構成中的比例序位關系，結合人均國民生產總值的高低，將經濟成長階段劃分為農業時期、工業化時期和后工業化時期三大時期，其中工業化時期又具體分為初期、中期和后期三個階段（見圖1）[2]。

此外，美國經濟學家羅斯托（W.Rostow）在1960年出版的《經濟成長階段論》中提出的經濟發展階段劃分方法對經濟發展階段理論作出了劃時代的貢獻。還有賽爾昆、弗里德曼、霍夫曼等許多經濟學家都提出了各種經濟發展階段的劃分方法[1]。根據這些方法以及我國經濟學家提出的判別經濟發展階段的指標體系（見表4）[1]，計算大連市相關指標（見表5），可以看出，大連市目前正處于工業化中期向后期過渡的階段，經濟增長速度較快，城鄉經濟基本協調，產業重心正逐步由重工業向高技術產業和現代服務業轉移，資源重心以資本和技術并重，消費水平略顯超前，正在邁向工業化成熟階段。

四、向下一階段邁進的障礙

大連市在向工業化成熟階段邁進的過程中，仍然存在一些障礙因素，主要包括：

1.制造業科研開發與創新能力不強，生產技術革新慢，缺少名牌企業和名牌產品。制造業是經濟發展的基礎，只有具有發達的制造業作支撐，服務業等第三產業才能得以迅速且持續的發展。大連市的制造業構成中傳統行業仍然占有較大比重，深加工與高附加值產品比重仍然較小，技術水平較高的部門發展不足。究其原因主要是企業的創新能力不強，新技術、新產品更新慢，影響了新興工業部門的成長與名牌產品、名牌企業的產生。能否像青島一樣，創建出大連自己的名牌企業、名牌產品是大連經濟走向全國、走向世界，取得階段性進展的關鍵。

2.現代技術與組織方法在農業生產中的應用不夠，農業生產率較低。低水平的農業生產率導致了第一產業從業人員比重較大。盡管同東北地區及國內大多數城市相比，大連市第一產業從業人員比重并不大，但與國內外一些發達城市相比則差距很大（見表6）。與國外城市相比，第一、二產業的比重過高，第三產業的比重較低，就業結構也具有同樣的特征。即使與北京、上海相比，大連的第二、三產業的比重略低，而第一產業的比重較高。另外，第一產業的產值比重同世界先進水平相比也較大，這些既制約了產業結構的升級，同時也成為大連市經濟進一步發展的障礙。

3.地區經濟發展不平衡，縣域經濟水平有待提高。大連市區經濟發展速度較快，許多指標位于我國上游水平，但一旦按照市域經濟比較，許多指標就落在了后面。特別是瓦房店、普蘭店、莊河三市經濟發展滯后不僅限制了市區經濟的發展，影響了大連市整體地位的提升，更妨礙了大連市經濟發展向下一階段躍遷。

五、未來發展預測

在對大連市產業結構與當前經濟發展階段診斷的基礎上，可以預測，大連市產業結構的發展有如下趨勢：

首先，發達的制造業是城市經濟發展的基礎。大連的制造業具有良好的基礎與規模效應，在東北地區與全國都具有較強的競爭實力，因而制造業在很長一段時間內仍將作為核心產業在大連市的經濟發展進程中占有重要地位。制造業的技術水平將不斷提高，各個工業部門都將向高度加工階段過渡。技術進步將推動經濟結構的轉換與主導產業的變遷，大連正在向工業化后期過渡，以電子工業為主的新興產業階段即將到來，進而將進入以微電子技術和信息產業為主的時期，電子、電信、機械等部門將作為核心發展部門，電子產品、船舶、機車則仍是大連制造業的核心產品。

其次，具有高水平的產業技術層次、強大的創新能力、科研與開發能力是提升城市地位與功能的關鍵，為此，充分利用大連及東北各地在科技、人才、產業、資源等方面的綜合優勢，把高新技術產業作為大連市未來發展的核心產業就成為提高大連對區域經濟的領長功能、產業示范功能與輻射能級的關鍵。

再次，強大的制造業基礎將帶來第三產業的繁榮。進入工業化后期，需求與消費的升級將推動基本經濟結構的轉型，即將進入第三產業加速發展階段。第三產業產值比重將超過第二產業成為主體，并將逐步拉大距離，第三產業就業比例也將隨之擴大。發達的現代化大都市都擁有發達的第三產業，大連市作為東北地區的航運中心、商貿、金融、旅游中心要想強化其中心地位，并成為更大范圍的區域中心就必然要立足于自身優勢，著眼于服務區域經濟，全面提升城市功能，因而商貿、金融、旅游、交通運輸與信息業自然就成為其核心產業。

六、結 語

大連市產業結構發展態勢良好，從產業結構合理化及三產結構等特征分析，大連市正處于工業社會中期向后期轉化階段。從產業現狀與城市發展階段的產業結構轉化趨勢來看，為了推動大連市邁向工業化成熟階段，現有產業結構調整方向應為：推進高新技術產業化和傳統產業高新技術化，加快傳統產業的改造；增強輕型結構，注意與第一產業、第三產業的銜接，向產品高加工度化與耐用消費品生產方向調整；大力發展第三產業，使第三產業比重超過第二產業，重點發展金融、商貿、旅游與信息業，實現第三產業的高級化。

[參考文獻]

[1]白雪梅.中國區域經濟發展的比較研究[M].北京：中國財政經濟出版社，1998：8-9.

[2]中國社會科學院研究生院城鄉建設經濟系編.城市經濟學[M].北京：經濟科學出版社，1999：148.

[3]大連市統計局.2007年大連市國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL].http://www.stats.dl.gov.cn/gongbao.asp2008/3/3.

[4]崔功豪，魏清泉，陳宗興.區域分析與規劃[M].北京：高等教育出版社，1999：176-178.

[5]魏世紅，譚開明.大連市產業結構調整實證分析與對策研究[J].當代經濟,2006,（11）：23-25.

The Identification of City Development Phase Based on the Industry Structure——Take Dalian as an Example

Wang Bin1，2，Han Chunyang2

(1.School of Management, Dalian University of Technology, Dalian116024, China；2.School of Tourism Management, Dalian University of Foreign Language, Dalian 116002, China)

Abstract: Urban industry structure has close relationship with urban development phases. Based on the theory of urban development phases and the analysis of industry structure of Dalian, this paper believes that Dalian is transferring from the middle to the late period of industrialized society in terms of industry structure. Several industry obstacles to the successful transformation are identified and the tendency to the adjustment of industry structure is also predicted on the basis of the analysis of industry structure rationality in Dalian and industry development direction in the evolution of urban development phases.

Key words: city; development phase; industry structure; Dalian

（責任編輯：張改蘭）