勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程芻議

陳建梅

摘要:財(cái)經(jīng)類高等院校長期存在著“重理論、輕實(shí)踐”的問題,實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)課程體系中處于附屬地位,新增的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)也面臨上述境遇,并在長期發(fā)展中也表現(xiàn)出管理缺乏科學(xué)性、主體的考核方式單一、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系落后的現(xiàn)狀,針對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)依據(jù)課程的性質(zhì)、內(nèi)容、適合實(shí)踐教學(xué)的程度,將現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)課程進(jìn)行分類,劃分為基本實(shí)踐課程、專業(yè)技能實(shí)踐課程、綜合性實(shí)踐課程,通過實(shí)踐課程的科學(xué)分類為培養(yǎng)應(yīng)用型人才奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:勞動(dòng)社會(huì)保障專業(yè);實(shí)踐教學(xué);科學(xué)分類;應(yīng)用型人才

中圖分類號(hào):G913.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)29-0219-02

一、問題的提出與文獻(xiàn)綜述

從教育部在學(xué)科目錄中增設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)至今已有11年,一些財(cái)經(jīng)類高校紛紛設(shè)置勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè),但發(fā)展到目前為止,現(xiàn)代意義上的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)教育,在我國大部分財(cái)經(jīng)類高校尚未形成相對(duì)完善的專業(yè)教學(xué)模式,加之財(cái)經(jīng)類高等院校長期存在著“重理論、輕實(shí)踐”的問題,實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)課程體系中處于附屬地位,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我國目前輕實(shí)踐的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)模式正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),如何培養(yǎng)能將專業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)用于所從事的專業(yè)社會(huì)實(shí)踐、熟練掌握社會(huì)生產(chǎn)或社會(huì)活動(dòng)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的應(yīng)用型人才,是高校人才培養(yǎng)模式和就業(yè)市場(chǎng)需求向現(xiàn)行勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式提出的迫切要求。

勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)改革受到越來越多的人關(guān)注,國內(nèi)學(xué)者劉葦江(2008)從課程實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、實(shí)踐基地建設(shè)、制度建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)及學(xué)生參與幾個(gè)方面,探討了當(dāng)前勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中存在的問題,并提出了解決思路。曾煜(2008)探討了社會(huì)保障課程教學(xué)形式及方法存在的問題。如何改變勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相分離的現(xiàn)狀,從根本上解決學(xué)用脫節(jié)的問題;如何實(shí)現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)過程與就業(yè)崗位的工作過程的一致性;如何實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置與勞動(dòng)社會(huì)保障行業(yè)核心技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同步,使學(xué)生的實(shí)踐能力在完成工作任務(wù)的過程中獲取并提高。圍繞上述主題,本文依據(jù)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課程的性質(zhì)、內(nèi)容、適合實(shí)踐教學(xué)的程度,將現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)課程進(jìn)行分類,為勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程改革研究提供新的視角。

二、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程運(yùn)行中存在的問題

實(shí)踐教學(xué)是高等學(xué)校的重要教學(xué)環(huán)節(jié)之一,對(duì)指導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與綜合素質(zhì)具有不可替代的作用。由于傳統(tǒng)教學(xué)主要偏重于介紹社會(huì)保障理論及與之相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)生缺乏感性認(rèn)識(shí)。從目前情況來看,我國高校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)在實(shí)踐教學(xué)中依然存在著以下問題:

1.實(shí)踐教學(xué)管理缺乏科學(xué)性

勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn),混淆人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程目標(biāo)概念,教學(xué)內(nèi)容的選取過多依附于某門理論課或現(xiàn)有教材,缺乏實(shí)際崗位所需要的實(shí)用性、先進(jìn)性內(nèi)容;教學(xué)手段保守落后等。

2.實(shí)踐教學(xué)主體的考核方式單一

由于不同專業(yè)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程結(jié)構(gòu)和要求不同,同一專業(yè)不同年級(jí)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的覆蓋面不同,對(duì)學(xué)生采用單一的考核方式顯然不能滿足各種需求,也不夠科學(xué)和合理。因此,勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)從考核的形式到內(nèi)容,都不應(yīng)該忽略實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程本身的特點(diǎn)和規(guī)律。

3.實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系落后

勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的課程設(shè)置往往重視理論教學(xué)或課堂教學(xué)的環(huán)節(jié),輕視實(shí)踐教學(xué)過程,尚沒有建立起一套完整的實(shí)踐教學(xué)過程控制和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,或雖有相應(yīng)的實(shí)施方案,但缺乏一定的制度保障和監(jiān)控措施,使得原有教學(xué)計(jì)劃中規(guī)定的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

以上問題的存在,是由于勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)課程缺少科學(xué)的分類。

三、實(shí)踐教學(xué)課程分類

實(shí)踐教學(xué)可以豐富教學(xué)形式,加深學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解,提高課堂教學(xué)的效果。實(shí)踐設(shè)置要注意內(nèi)容更新,體系設(shè)計(jì)科學(xué)合理,實(shí)踐項(xiàng)目名稱要準(zhǔn)確規(guī)范。實(shí)踐課程分類主要依據(jù)課程的性質(zhì)、內(nèi)容、適合實(shí)踐教學(xué)的程度。勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)課程可以劃分為三大類別,各類別獨(dú)特的教學(xué)要求決定了其教學(xué)過程和評(píng)價(jià)方式的獨(dú)特性。

1.基本實(shí)踐課程

基本實(shí)踐課程的實(shí)踐教學(xué)課時(shí)占課程教學(xué)課時(shí)的30%,這類課程的理論性較強(qiáng),實(shí)踐教學(xué)的目的是對(duì)課程內(nèi)容的原理和方法進(jìn)行驗(yàn)證實(shí)驗(yàn),以加深對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解。如社會(huì)保障基金管理、勞動(dòng)人事管理、社會(huì)保障制度國際比較等課程,實(shí)踐教學(xué)主要是培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析問題的能力及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和基本操作技能為主。

2.專業(yè)技能實(shí)踐課程

專業(yè)技能實(shí)踐課程的實(shí)踐教學(xué)課時(shí)占課程教學(xué)課時(shí)的50%,這類課程與現(xiàn)實(shí)對(duì)接緊密,實(shí)踐性較強(qiáng),需要通過模擬操作或現(xiàn)實(shí)操作來完成教學(xué)任務(wù)。專業(yè)技能實(shí)踐課程使學(xué)生熟練掌握管理流程、管理方法和技巧有利于學(xué)生將所掌握的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中,以提高學(xué)生的實(shí)際操作能力。

3.綜合性實(shí)踐課程

綜合性實(shí)踐課程的實(shí)踐教學(xué)課時(shí)占課程教學(xué)課時(shí)的20%,這類課程需要綜合性的實(shí)訓(xùn)環(huán)境,要求學(xué)生熟練掌握專業(yè)技能和處理問題的綜合技巧。如學(xué)年實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)等,突出對(duì)學(xué)生創(chuàng)新性、探索性能力的培養(yǎng),提高學(xué)生綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的能力。綜合性實(shí)踐課程可以通過實(shí)踐教學(xué)基地來完成。

四、對(duì)策與建議

(一)基本實(shí)踐課程突出典型案例教學(xué)

對(duì)于基本試驗(yàn)課程常見的方式有案例分析教學(xué)、討論式教學(xué)、觀摩性教學(xué)等。其中,案例分析教學(xué)精心挑選合適的案例讓學(xué)生討論和分析,以鞏固所學(xué)的知識(shí),提高分析問題和解決問題的能力。討論式教學(xué)即對(duì)課程的某一內(nèi)容或觀點(diǎn)在課堂中進(jìn)行討論,學(xué)生在討論中分別扮演正方和反方的角色,對(duì)自己的觀點(diǎn)進(jìn)行陳述并辨論;觀摩性教學(xué)即由教師選取與課程內(nèi)容相關(guān)的多媒體信息,向?qū)W生播放媒體內(nèi)容等,這些實(shí)踐教學(xué)可以豐富教學(xué)形式,加深學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解,提高課堂教學(xué)的效果。

(二)專業(yè)技能實(shí)踐課程重在模擬教學(xué)

1.加強(qiáng)模擬操作。包括:(1)社會(huì)保障資金管理模擬實(shí)習(xí)。包括:養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷與生育保險(xiǎn)等各種業(yè)務(wù)模擬實(shí)習(xí)、社會(huì)保障會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)、社會(huì)保障軟件操作模擬實(shí)習(xí)等。(2)企事業(yè)員工福利管理模擬實(shí)習(xí)。包括:勞動(dòng)力計(jì)劃與招聘職位模擬實(shí)習(xí)、工資福利管理職位模擬實(shí)習(xí)、勞動(dòng)力培訓(xùn)職位模擬實(shí)習(xí)、績效考評(píng)職位模擬實(shí)習(xí)等。

2.重在現(xiàn)實(shí)操作。現(xiàn)實(shí)操作教學(xué)環(huán)節(jié)主要是組織學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐考察活動(dòng),開展教學(xué)參觀,組織學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐考察活動(dòng),以豐富和鞏固所學(xué)的理論知識(shí)。如學(xué)習(xí)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí),組織學(xué)生教學(xué)參觀醫(yī)療保險(xiǎn)中心,請(qǐng)醫(yī)保管理中心工作人員介紹中心的工作職能及醫(yī)保政策等,并參觀該中心的工作現(xiàn)場(chǎng)。講到農(nóng)村保障時(shí),組織參觀郊區(qū)的社保局,了解農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保,或者到城郊參觀農(nóng)村的農(nóng)村保障、村民福利、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等。學(xué)習(xí)社會(huì)保障管理體制時(shí),組織參觀附近街道的勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所和社區(qū)服務(wù)中心,了解社保所的工作職能、社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)行政策及操作流程。學(xué)習(xí)國際勞務(wù)合作時(shí),組織學(xué)生到經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作企業(yè)參觀勞務(wù)輸出的流程。

(三)綜合性實(shí)踐課程在實(shí)踐教學(xué)基地完成是關(guān)鍵

要充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)基地在綜合性實(shí)踐教學(xué)課程中的重要作用,通過在社會(huì)保險(xiǎn)大廳實(shí)習(xí),學(xué)習(xí)向各企業(yè)發(fā)放國家調(diào)整的紅頭文件和本單位的調(diào)整明細(xì);熟悉了社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部管理系統(tǒng)和操作程序,運(yùn)用所學(xué)的知識(shí),幫助做咨詢服務(wù)。在醫(yī)療保險(xiǎn)大廳實(shí)習(xí),熟練掌握整理、發(fā)放條形碼;增員、減員數(shù)據(jù)輸入、輸出;了解辦理醫(yī)療保險(xiǎn)整個(gè)工作流程等業(yè)務(wù)工作;運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)接聽解答咨詢電話。在職業(yè)介紹中心實(shí)習(xí),了解進(jìn)行失業(yè)登記、職業(yè)介紹、招聘?jìng)浒浮⑥D(zhuǎn)失業(yè)檔案的程序等。組織學(xué)生到民營企業(yè)、國有企業(yè)、合資企業(yè)等不同所有制企業(yè)實(shí)習(xí),了解企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況,及一般合同制工人和臨時(shí)工、農(nóng)民工繳費(fèi)及待遇發(fā)放的差別等流程。了解職工福利項(xiàng)目、職工技能培訓(xùn)種類、企業(yè)年金、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是否舉辦、企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)等情況。通過綜合性實(shí)踐教學(xué)使學(xué)生接觸了社會(huì)、企業(yè),參與勞動(dòng)保障部門的工作,加強(qiáng)了理論與實(shí)踐的結(jié)合。