新形勢下高校外籍教師管理模式探索

任夫元 胡國庭

【摘要】本文通過調研,分析新形勢下外籍教師聘請、教學和日常管理等方面存在的問題,并提出了相應對策。1、加強分工合作,建立健全外籍教師管理工作制度化,規范化;2、整合高校資源,加強兼職外管人員隊伍建設;3、嚴把聘任關,建立健全外籍教師的培訓、考核體系。

【關鍵詞】新形勢;外籍教師;管理模式

隨著我國高等教育國際化程度的不斷提高,外籍教師已經成為高校教育體系中不可或缺的重要組成部分。2008年以來,受全球金融危機影響,世界大部分地區經濟陷入衰退,而中國由于相對受影響較小,以及在成功舉辦2008年奧運會、人民幣升值等諸多因素推動下,國際聲譽和影響力日益增加,吸引了越來越多外籍人士到我國高校任教。這一方面極大地促進了我國教育事業的發展;另一方面也使高校外籍教師的管理工作變得日益復雜化。俗話說“外事無小事”,科學總結新形勢下高校外籍教師管理的現狀,研究新形勢下外籍教師聘請、教學和日常管理的新模式對高校管理工作具有重要的意義。

一、外籍教師管理現狀綜述

高校外籍教師管理工作大致包括外教聘請、材料審核、簽證手續辦理、教學安排、日常生活管理等內容;進行外籍教師管理的主要部門是各高校的外事處或者國際交流學院等。由于外籍教師身份的特殊性,高校外籍教師管理呈現以下幾個特點:

1、專業要求高

開展外籍教師管理工作首先對語言要求較高。目前,高校外籍教師以英語國家居多,一般外事工作人員都要求達到專業英語八級水平,因此專業要求較高。

2、綜合性強

外籍教師管理工作涉及學校多個部門,如人事、教學、保衛、后勤等,但由于外籍教師的語言溝通能力有限,一般都由高校外事工作人員代為處理,特別是日常生活指導管理等。

3、政治性強

高校外事工作人員不僅要照顧外籍教師工作生活的方方面面,同時要保持高度的政治敏感性和責任心,保證高校和國家利益,要時刻關心國家大事,緊跟國家相關政策,因此精神高度緊張,壓力較大,工作性質復雜。

總的來說,筆者通過對所在學校和兄弟院校的調研發現,當前高校外籍教師管理面臨的主要問題是外籍教師由過去人數少,規模小,國別單一、教學任務偏向簡單的語言教學向數量多、規模大、國別復雜、教學領域更專業化方向發展。正是這種趨勢使高校現有的僅僅依靠單一部門、少數人員管理的模式日益捉襟見肘,從而帶來了一系列問題。

二、外籍教師管理中存在的問題

1、缺乏較系統和完善的管理制度

對外國人的管理涉及方方面面,對外語的要求高,涉外法律、政策性強,所循程序也較復雜,但高校專職外事管理人員數量少,往往3-5名工作人員的外事處不僅要負責幾十位外籍教師的日常管理,還要完成留學生管理,出國培訓,外事接待等工作,結果可想而知。此外,對于外籍教師的聘請、人事、教學安排直至考核獎懲都缺少系統的制度規定,針對外籍教師管理的規定基本都是由負責部門如外事處制定,一方面這些部門制度的執行很難上升到學校綜合管理的高度,另一方面,這種既當運動員又當裁判的方式缺乏一定的公信力和說服力,使高校外籍教師這個群體游離于高校教師隊伍和正常教學之外,無法做到真正融入高校教育體系中。

2、外籍教師隊伍良莠不齊

外國專家局等相關審批單位對高校外籍教師的聘請有著嚴格的規定,比如1997年就頒發了聘請外籍專家需要提供《外國文教專家推薦信》等材料,然而,由于部分高校外籍教師資源有限或聘請外籍教師時注重數量,只知提高學校“形象”不追求質量等主客觀因素,導致一些個人素質較差的外國人混入高校教師隊伍,不但教學效果不好,而且與中國教師、學生發生沖突,不履行合同,或宣揚宗教以及反動政治言論,詆毀中國形象,對高校教學秩序和校園穩定都造成極惡劣的影響。

3、高校對外籍教師缺少相關培訓

除了外籍教師本身的素質問題,由于高校對外籍教師缺少必要的培訓,也是造成外籍教師不了解中國國情和教育制度,不熟悉教學規章,教學效果欠缺的原因。

三、新形勢下的外籍教師管理模式

結合以上調研,我們認為在新形勢下高校外籍教師管理模式應向制度化、系統化以及優化學校資源方向轉變,主要有以下幾個方面:

1、加強分工合作,建立健全外籍教師管理工作制度化,規范化

由于外籍教師管理的特殊性,應將該項工作提升到學校整體建設的高度,明確外籍教師聘任、日常管理等一系列流程和環節。在此基礎上,明確部門責任,加強部門間的分工合作,切實提高外籍教師管理工作效率。具體來講:可以建立各部門如人事處、二級學院、保衛處、后勤等負責人組成的“外事管理工作小組”及“外事工作聯席會議”等機制,建立校一級的外事信息交流平臺,通過電子化、網絡化平臺完善外籍教師檔案、完善外籍教師信息共享。

2、整合高校資源,加強兼職外管人員隊伍建設

通過在相關部門聘用兼職外管人員既解決了專業外事工作人員少的局面,又可以提高外事工作效率,加強部門合作,起到一石三鳥的作用。通過對兼職外管人員開展座談和培訓也能起到強化專業技能,培養外事后備人才和共享外籍教師信息的效果。

3、嚴把聘任關,建立健全外籍教師的培訓、考核體系

首先,聘用外籍教師工作可由外事部門、相關二級學院、人事處等部門共同負責,對外籍教師專業素質和個人修養有一個全面的了解,做到寧缺勿濫。其次,可以利用高校現有的教師培訓體系,結合外籍教師的特點,對外籍教師進行必要的培訓。通過培訓既可以提高外籍教師的教學水平,也可以對外籍教師做進一步考查。最后,建立健全考核、獎懲措施,結合現有的教師考評體系,將外籍教師的教學考核納入高校的考核系統中,做到外籍教師與高校教師一視同仁,使外籍教師真正融入高校大家庭中。

【參考文獻】

[1]祁小峰.聘請與管理外籍教師存在的問題與對策[J]職業技術,2008,(6).

[2]林浩.加強外教管理,提高聘用效益[J]華南熱帶農業大學學報,2005,(3).

[3]國家外國專家局關于實行《外國文教專家職業介紹證明》的通知,外專發(1997),153.

【作者簡介】

任夫元,浙江財經學院外事處工作.

胡國庭,浙江財經學院人事處工作.