綠色農產品供應鏈成本控制研究

劉偉華　劉秉鐮　任政旭

關鍵詞：綠色農產品；訂單農業；農產品供應鏈；物流成本；中介服務組織

摘要：研究綠色農產品供應鏈成本控制方法，可以為綠色農產品供應鏈加強成本控制、加快市場反應提供有力的決策依據。與一般產品相比，在訂單農業模式下，綠色農產品供應鏈成本包括直接生產成本、輔助生產成本、交易成本、質量成本和時間成本；這五種成本在供應鏈上的分布以及各自的影響因素是不同的。基于此，綠色農產品供應鏈成本控制方法有：降低農產品供應鏈交易成本，提高交易效率；規范質量抽檢和等級評定，減少質量成本；積極利用和開發先進的種植技術，減少時間成本；以供應鏈專用資產提高供應鏈長期收益，減少長期運作成本；利用集約化和規模化運作，減少物流成本。

中圖分類號：F306文獻標識碼：A文章編號：1009-4474(2009)04-0114-06

“訂單農業”也稱合同型農業，是指農戶與農產品購買者之間簽訂訂單合同，然后依據訂單需要組織安排農產品生產的一種農業產銷模式，是當前農戶與農產品企業之間合作的典型模式。近年來，隨著我國市場化進程加快，訂單農業呈快速發展態勢。國家“十五”計劃綱要提出，鼓勵采取“公司加農戶”、“訂單農業”等多種形式，大力推進農業產業化經營。農業部于2002年底專門下發《關于發展和規范訂單農業的意見》，提出要促進和引導訂單農業規范發展。

綠色農產品是指遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構認定和許可后使用綠色食品標志的無污染的安全、優質、營養類農產品。目前，由于我國綠色農產品供應鏈的合理化程度不足、各環節成本控制不力等問題，導致我國綠色農產品終端價格過高、市場難以接受。綠色農產品質優價不廉，尚不能為大眾所普遍接受。在訂單農業中，綠色農產品供應鏈是非常重要的一種模式。通過對訂單模式下的綠色農產品供應鏈成本控制進行研究，總結出綠色農產品的成本構成及特點，探求綠色農產品供應鏈各個環節成本控制的方法，可以為綠色農產品供應鏈加強成本控制、加快市場反應提供有力的決策依據。

在已有的我國農產品供應鏈成本相關研究中，翁亮進行了基于核心企業的農產品供應鏈成本分析，認為農產品供應鏈成本包括研發成本、采購成本、生產成本、銷售成本、物流成本、信息成本和管理成本等。劉勇將農產品供應鏈成本劃分為內部成本與外部成本，并結合湖南柑橘生產對兩類主要外部成本的分擔進行了制度分析，認為農產品供應鏈的外部成本只有通過制度的建立與完善才能降低與消化。王新利認為，要使農產品供應鏈目標成本法和作業成本法真正發揮作用，需要把它們和其他的成本管理方法集成到農產品供應鏈成本中去。王素霞分析了進入超市的農產品流通費用，提出了適合中國國情的農產品流通模式和政策建議。上述研究主要圍繞農產品供應鏈的一般性成本構成而提出相應的管理方法，沒有考慮具體的農業生產模式(如訂單農業)，也沒有考慮到特定的農產品特點(如綠色農產品特點)等，因此，本文將結合訂單農業模式和綠色農產品供應鏈特點，對其供應鏈成本控制方法進行針對性研究。

一、訂單模式下綠色農產品供應鏈的成本構成與分布

1綠色農產品供應鏈的成本構成

借鑒已有的學者研究，本文認為，綠色農產品供應鏈成本是指在綠色農產品從初級農產品的采購到加工最后到銷售的過程中，供應鏈運行所發生的一系列活動所消耗的成本之和。與一般的產品供應鏈不同，綠色農產品供應鏈成本包括直接生產成本、輔助生產成本和交易成本、質量成本和時間成本。其中，質量成本和時間成本是其關鍵特性之一。

(1)直接生產成本。它是供應鏈上的主體進行直接農產品生產活動的成本(如原材料、人工和機器成本)，這些成本主要是由原材料和勞動力的價格所決定。

(2)輔助生產成本(間接生產成本)。它是指支持農產品生產活動的一系列輔助成本(如原材料采購物流費用、銷售配送費用等)，是與農產品的生產和交付相關的管理活動所引起的成本。

(3)交易成本。它是發生在不同企業主體之間的交易行為而引起的成本(如監控和跟蹤綠色農產品成本、處理與供應商和銷售商之間關系的交易費用、訂單履約成本等)。

(4)質量成本。它是綠色農產品供應鏈的重要成本特性之一，在訂單農業下，不符合產品質量要求的訂單將無法正常“履約”。這種流失的訂單成本即為質量成本。通常來說，質量成本包括預防成本、鑒定成本、內部故障成本和外部故障成本四類。

(5)時間成本。它是指實際農產品供應鏈周期超過農產品的生產、加工、銷售的既定(標準)周期后所發生的成本。例如，許多鮮活農產品存在易腐特性，要求農產品必須在規定的時間內銷售完畢，超出時間的部分由于其質量特性下降，將發生相應的市場損失，這部分的成本即為時間成本。

2綠色農產品供應鏈的成本分布

表1給出了上述各類成本在綠色農產品供應鏈不同主體中的分布。

從表1可以看出，直接生產成本和輔助生產成本與每個主體的技術水平相關，因此從單個主體上進行成本節約的空間較小；而交易成本、質量成本和時間成本等三類成本與供應鏈的協調優化相關，因此，需要對這三種成本影響因素進行重點分析。

二、訂單農業模式下綠色農產品供應鏈成本的影響因素

1交易成本的影響因素分析

訂單農業通常是由企業提供種子、肥料、農藥、技術等生產要素，由農民提供土地、勞動力、部分資金等形式來執行的。在這一合約中，會涉及到農業生產過程、農業生產要素、農產品質量等若干方面。農業生產是一個既受自然影響又受市場影響的過程，而合約對農業生產要素和農產品本身的描述又具有極大的困難。這些基本特點導致了農業訂單的不完全性，主要表現在以下幾個方面：

(1)生產過程的自然特性帶來的不完全性。訂單是對未來交換的承諾，而這種承諾從做出到兌現又需經歷較長的農產品生產周期。從訂單簽約到正式農產品交付的過程中，充滿著不確定性、風險和不完全信息。

(2)農產品及其生產資料的描述困難帶來的不完全性。農業的各種生產要素不同于工業，對它往往很難給出一個確定的描述。例如，對于種子的抗蟲、抗病性能，由企業提供的種子的出苗率，企業提供的肥料以及農藥的有效性是多少，提供的技術的正確性，這些都很難達到標準化。

(3)不完全信息和機會主義行為帶來的不完全勝。不論是訂約前發生的逆向選擇，還是訂約后存在的道德危險，都會增加簽訂合約和確定合約條款能否得到履行的成本。由于不完全信息的存在，雙方均有可能采取欺騙、違約等機會主義行為。

2質量成本的影響因素分析

綠色農產品通常包括加工和非加工兩種類別。加工型綠色農產品的質量不穩定性主要在生產環

節，而在加工后質量相對來說可能穩定一些；而非加工型綠色農產品的質量不穩定性主要在生產和銷售環節。

(1)質量的鑒定成本。它是指農產品質量鑒定所支付的有關費用，該成本產生主要源于農產品質量很難做到標準化，需要進行等級鑒定。農產品質量抽檢和等級評定問題是引發訂單問題的關鍵因素，而這一切需要科學公正的第三方鑒定機構來實施。

(2)預防成本。它是指預防缺陷和故障發生而支付的費用。例如，許多農戶由于缺乏科學的種植技術，導致在農產品種植中沒有能夠按照訂單的要求進行標準化生產，因此，最終交付的農產品質量存在缺陷。如果能夠在生產過程中對部分可預測的農產品生產問題進行預防和規制，將有效規避質量的風險。

(3)內部故障成本。它主要包括企業生產過程中的報廢損失、返工返修損失、降級使用損失、停工損失以及處理費用。

(4)外部故障成本。產品交付使用后不能滿足質量要求而造成的各種損失，主要包括顧客投訴處理費用、退貨損失、賠償損失、產品售后服務等。

3時間成本的影響因素分析

訂單農業模式下，時間成本主要體現在訂單產品集中交貨使產品產生積壓，導致一部分訂單無法及時完成，從而影響了農產品的質量。以新疆的番茄為例，番茄的生物學特性決定了它的產量呈拋物線分布，成熟期較集中，在每年8月1日至9月10日集中成熟，期間的產量約占總產量的80％。而番茄加工企業的日加工能力是恒定的，日產量大于企業日加工能力勢必引發“高峰期”企業降級壓價和農產品浪費問題。

4直接生產成本的影響因素分析

直接生產成本是進行訂單農業活動中，每個主體直接進行生產活動的成本(如原材料、人工和機器成本)。在實際中，有些訂單農業的生產是由農民自己投資的，也有是以龍頭企業和農民共同投資的。因此，不同的供應鏈投資模式將影響生產成本的構成。

5輔助生產成本的影響因素分析

輔助生產成本是支持生產活動的一系列輔助成本(如原材料的采購物流費用、銷售配送費用等)，這些成本的控制與企業的管理水平息息相關。另外，有些輔助生產成本與農產品供應鏈的控制模式存在緊密關系。例如，不同的物流運作模式影響供應鏈的整體物流成本。

三、訂單農業模式下綠色農產品供應鏈成本控制方法

1降低農產品供應鏈交易成本，提高交易效率

(1)建立“公司+合作社+農戶”組織，提高訂單交易效率，降低交易成本。交易成本過高是當前農產品供應鏈的關鍵問題。在傳統的“公司+農戶”的組織模式下，由于法律、信用意識不強，這種組織模式會產生較多的博弈行為，交易效率較為低下，過高的交易成本使得公司與農戶在價格上無法形成戰略聯盟關系，因此，雙方都沒有足夠的動機為降低農產品成本做出共同的努力。

根據國外經驗，大型商貿或者龍頭農業企業與農業生產最好的連接并不是直接與分散的農戶相銜接，而是與農業的專業化合作經濟組織或者行業協會相銜接，這樣既可以降低交易中的成本，又可以保護農民的利益。目前，農業部正大力推行“公司+合作社+農戶”組織模式。同時，《中華人民共和國農民專業合作社法》也于2007年7月1日起開始實施，這將促進合作經濟組織規范化運作，真正確立其法律地位。因此，這種模式將有力地促進交易效率的提高，增加履約率，從而有助于供應鏈成本的降低。

“公司+合作社+農戶”模式的實行，要在政府制定法律法規的基礎上，進一步規范合作經濟組織的運作機制，減少其制度創新成本和運營成本，使其為供應鏈成本降低發揮更大的作用。

(2)實施訂單信用評級活動，提高交易效率。為保證訂單的履約率，政府有關部門應在一定區域范圍內，對訂單企業和農民開展信用等級評定活動，增強企業和農戶法制觀念，提高誠信履約率。除不可抗拒的自然災害等因素導致不能履約外，訂單主體必須認真履行訂單合同，不履約的不能評定等級，不能作為訂單主體。對于信用等級較高的農戶，農產品企業可以優先滿足其訂單需求，享受訂單收購支農優惠政策；對于信用等級下降的農戶，農產品企業在次年可視情況對訂單做出調整；對信用等級較高的農產品企業，政府在財政、稅收、投資等方面可給予優先的扶持政策，以此促進訂單農業的健康發展。

(3)建立農業風險基金，減少交易成本。農業風險來源于兩個方面，一方面是自然災害，自然災害導致訂單農業減產，導致農民蒙受巨大損失；另一方面是市場供求關系嚴重不平衡帶來的風險，如市場價格嚴重低于訂單價格，導致農產品企業收購訂單存在差價風險，損害農產品企業的利益。這兩種農業風險都會導致農戶和農產品企業產生違約行為，導致雙方的交易成本過高，不利于降低供應鏈成本，提高交易效率。因此，可以采取建立風險基金的方式來規避這一情況發生。具體做法可以借鑒平原縣的模式：各級財政拿一塊、農產品企業留一塊、基地農戶拿一塊的方式，建立專戶專款專用。在市場價格比訂單價格低很多的情況下。對農產品企業進行差價補貼，降低因訂單收購給農產品企業帶來的風險，提高農戶和農產品企業的抗風險能力。

(4)因地制宜推廣“股份制+訂單”模式，提高訂單履約效率，減少交易成本。不斷創新訂單合同的履約機制是提高農產品訂單交易效率的關鍵。其中，“股份制+訂單”模式值得借鑒和推廣，該模式中，農業訂單不再規定農產品的具體價格，合作社成員按照股份的種類和多少分取股紅。在生產經營中通過股份方式，農產品企業與農民簽訂購銷合同，即社會股、勞動股和資本股。農戶與企業交易后，只結算，不結賬，以產品作股份，參與企業經營，年終根據交售產品數量獲取本金并參與企業利潤分配。這種模式的最大特點是將農業生產和銷售面臨的自然和市場雙重風險分散到了整個產業鏈上，由生產、加工、銷售和運輸各個環節共同承擔。

(5)實施“四到戶”監管機制，促進交易規范化，減少交易成本。交易成本過高與訂單農業合同不規范緊密相關。因此，可以采取規范交易合同，加強政府監管的方式來減少交易成本。湖北荊門“四到戶”監管機制值得借鑒。一是示范文本推廣到戶。通過選擇某些重點農產品品種，在認真聽取企業、中介組織和農戶意見的基礎上，由政府定制農業訂單示范文本，明確農業訂單的合同標的、數量、質量、計價方式、價款、履約期限、地點、方式及違約責任和爭議的解決方法。由于企業普遍使用了規范的合同文本，農民打消了簽訂訂單的顧慮。二是訂單備案建檔到戶。政府主管部門引導企業將訂單送到工商機關備案存檔，在備案中發現訂單內容不完備的，及時下發訂單修正通知書。三是爭議調解到戶。基層工商所密切注意市場動態，發現違約行為及時調解，對企業的失信行為進行預警，實行免費調解合同糾紛，使合同糾紛不出鄉鎮