科學利用水資源，加快分類供水步伐

陳群群

摘要:水是一個城市的靈魂,水又是生命的源泉,水是人類賴以生存的基礎。慈溪作為水資源十分缺乏的一個城市,隨著經濟社會事業的進一步發展,今后幾年水資源的供需矛盾勢必會越來越突出。本文就如何加快分類供水步伐,保障城鄉科學用水,解決水資源的供需矛盾提出一些具體的實施方法。

關鍵詞:水資源;供需矛盾;解決途徑;對策措施

1 水資源的基本情況

當前,境外引水工程和境內水庫同步供水,優質水源、一般水源、備用水源等相互補充,為我市供水安全提供了有效保障。

水資源情況。當前我市優質水總量為14537萬方,其中境內沿山水庫5237萬方(按P95%保證率);境外湯浦引水7300萬方,梁輝引水2000萬方。目前城北水廠實際引水約10萬方/天,城西水廠實際引水5.5萬方/天,按照當前需要尚未滿負荷運行。

同時,我市還有應急備用水源4000萬方,其中四灶浦水庫1000萬方,負責供應杭州灣新區的工業用水;姚江引水工程最大引水能力3000萬方,目前暫作為城鄉工業和環境用水。

去年供水情況。2008年全市城鄉供水10485萬方,其中生活用水5500萬方、占52.5%,工業用水4985萬方、占47.5%。

2 中長期水資源供需平衡分析

根據《慈溪市市域總體規劃》,預測2010年我市用水人口190.0萬人,2015年201.7萬人,2020年208.0萬人。按照人均綜合定額法,預計我市中長期的用水需求分別為:2010年總需水16348萬方,其中城鄉居民生活用水7826萬方,工業用水8523萬方;2015年總需水20911萬方,其中城鄉居民生活用水9421萬方,工業用水11490萬方;2020年總需水25386萬方,其中城鄉居民生活用水11067萬方,工業用水14319萬方。詳見表1。

根據對我市水資源中長期的供需狀況分析,在現狀總可供優質水量14537萬方的前提下,預計我市總體將出現缺水狀況,其中2010年缺水1811萬方,2015年缺水6374萬方,2020年缺水10849 萬方。詳見表2。

盡管理論測算我市將在2010年出現缺水(-1811萬方),但由于沿山水庫正常徑流約可增加1500萬方,水庫多年調蓄約可增供3000萬方,再加上杭州灣新區利用四灶浦水源等,實際上我市就有可能延遲2-3年后出現優質水的供需平衡,其后則逐漸顯現缺水的特征。

隨著社會經濟快速發展,我市工業用水增長迅速。初步預計到2020年工業用水總需求為14319萬方、缺水比例將達75%左右。因此在今后一定時期內,我市必須堅持確保城鄉居民生活用水安全,在此前提下逐步推行分質分類供水,并對工業用水實行有效置換,以實現我市水資源的可持續發展。

3 解決途徑與對策措施

由于我市優質水資源相當有限,而全社會用水卻持續增長。為確保城鄉供水安全,參照寧波等其它一些大中城市的做法,提前分類供水模式。

要全面組織實施城鄉一體化供水,確保城鄉居民基本生活用水。在規劃實施中橫線骨干輸水管道工程的基礎上,我市必須改革現行供水體制,統一配置優質水資源,實行城鄉一體化供水。同時,應根據優質水資源區域配置要求,有效整合各類水廠,規劃到2020年建成日平均供水52萬方的優質水制水能力。其中需整合鳴山、白沙等水廠,整合中南部各鎮水廠,規劃形成以城北水廠(主要供水渠道湯浦水)、城南水廠(主要供水渠道姚江水和梅湖水庫)、城西水廠(主要供水渠道梁輝水庫)、師橋水廠以及東部3個鎮級水廠的多點制水格局(東部沿山水庫),并以中橫線管道為聯結紐帶,形成城鄉一體的生活用水保障體系。目前要加快中橫線管網以基本竣工。

積極推進境外引水工程建設。盡管當前我市再要實施大規模境外引水的可能性已經較小,但為增加水資源有效供給,應積極推進3個境外引水項目建設;規劃到2015年前后增加我市優質水資源約3500萬方,增加工業用水3600萬方。

一是要爭取向余姚市擴大供水。根據寧波市水資源綜合規劃,結合余慈統籌發展,規劃在2015年前從余姚擴大引水2000萬方/年。

二是要爭取從寧波市區調劑解決部分優質水源。在市政府積極呼吁下,寧波市發改委已組織召開協調會議,原則同意我市慈東片區與寧波市區的供水聯網,并擬將相關內容列入到《寧波市中心城區供水規劃》。規劃到2010年前后,在寧波市完成鎮海區大網覆蓋以后,建設慈東片區與鎮海區的供水管網聯通工程,爭取解決約1500萬方/年的優質水資源。

三是要推進與鎮海區合作建設工業水廠。根據寧波市政府抄告單意見,近期要推進慈東片區向鎮海(或寧波市大工業)引水,其中2010年5萬方/天,2020年10萬方/天。

逐步推進工業供水體系建設。為實現水資源可持續利用,規劃從2010年開始啟動工業供水項目建設的前期準備,爭取到2015年置換全市工業用水5700萬方,實現約50%置換的工作目標;到2020年置換全市工業用水8500萬方,實現約60%置換的工作目標。

杭州灣新區。應率先實行生活用水與工業用水的雙管網分類供水,其中市域負責供給優質水2010年2.5萬方/天、700萬方/年,2015年3.7萬方/天、1022萬方/年,2020年4.8萬方/天、1354萬方/年;杭州灣新區所需的工業用水則通過四灶浦水庫和曹娥江至慈溪引水工程解決。

慈東工業區。應率先實行生活用水與工業用水的雙管網分類供水,其中市域負責供給優質水2010年1.5萬方/天、430萬方/年,2015年2.8萬方/天、800萬方/年,2020年4.2萬方/天、1180萬方/年。慈東工業區所需的工業用水則通過伏龍水庫及向鎮海引水等解決。

在規劃建設其它工業園區時,必須同步建設生活用水與工業用水分離的雙管網供水系統。

積極推進海涂水庫建設。在整合現有海涂水庫基礎上,要積極推進慈西、四灶浦、鄭徐等海涂水庫建設,以滿足慈溪市分質供水需要。近期要抓緊實施四灶浦(一期)水庫的除險加固及鄭徐水庫建設工程。

從海涂水庫建設區域工業水廠供應工業區的工業用水,將姚江引水工程的水通過城南水廠置換成工業用水,以八塘橫江工業輸水管道為聯結紐帶,形成工業用水管網體系。

基于成本因素,個別分散的工廠可以考慮從河道取水,建工業用水置換小水廠。

4 積極探索其他科學用水途徑。

加快污水資源化步伐,生態用水和部分工業用水盡快實現來自污水處理回用。進一步建設和完善城市排水管網與污水處理設施,提高建城區的污水處理和承載能力。

在生活用水按量供應梯級水價的基礎上,出臺城鎮供水價格管理辦法,規定水價分類,根據使用性質分為居民生活用水、工業用水、行政事業用水、經營服務用水、特種用水等。

積極探索工業用水計量定額,推廣新工藝、新技術提高工業用水的重復利用率;更新計量表具,逐步把機械式的各式水表轉換為電子感應式的流量計;要進一步優化農業產業結構調整,加快農業節水灌溉工程設施建設,在科學預測的基礎上,逐步推行居民用水定額新辦法。

積極探索和引進海水淡化技術。利用我市地理位置,將杭州灣的水為慈溪人民生活、生產所用。