留守兒童問題的思考及對策

張澤林

摘要:關注農村留守兒童,就是關注民生,就是關注民族的發展和國家的未來。留守兒童問題已經引起黨和政府的高度重視,并著力研究解決。本文就如何解決留守兒童問題提出了五點對策。

關鍵詞:留守兒童;解決;成長

中圖分類號:G633 文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2009)11-0104-01

關注農村留守兒童,就是關注民生,就是關注民族的發展和國家的未來。留守兒童問題已經引起黨和政府的高度重視,并著力研究解決。那么,如何有效解決留守兒童問題,讓留守兒童與其他兒童一樣,真正做到“同在藍天下,健康共成長”。我作為西部教育工作者,認為解決留守兒童問題可尋著以下思路進行。

一、各級政府部門,積極采取措施,制定政策和法律,建立各種保障制度和保護措施,確保留守兒童的合法權益,是解決問題的根本途徑。

(一)積極調研,制定政策,加強立法。

國家應積極組織專家學者加強對留守兒童問題的調查研究,并在此基礎上提出切實可行的論證和報告,為制定專門保護留守兒童的政策和法律提供科學的論證和依據,制定專門保護農村留守兒童的專門性法律。或根據已經變化了實際,對未成年人保護法進行修改,增加專門的保護留守兒童合法權益的條款,為保護留守兒童的合法權益提供政策依據和法律保障,使保護農村留守兒童工作有法可依。

(二)建立專門工作機構,充實工作隊伍和力量。

在各級團委和婦聯機構中增設專門保護未成年人合法權益的工作機構,并建立一支由團委婦聯牽頭的工作隊伍,依托各種社會力量展開關愛、保護和救助留守兒童的工作,使留守兒童的保護和救助工作有計劃有組織的進行,有力可靠,落到實處。

(三)加強農村寄宿制學校建設,創建美好穩定和諧溫馨的成長環境。

國家和各級政府在加強九年義務教育建設的過程中,應該加大經費向廣大農村傾斜的力度,增加農村義務教育經費,大力建設和發展寄宿制學校,為留守兒童的教育生活提供穩定和諧的環境,并使之成為留守兒童穩定而美好的家,感受成長的快樂,接受良好的教育。

二、廣泛開展內涵豐富的“手拉手”活動,深入推進手拉手關愛留守兒童工作,為促進社會和諧做出新貢獻。

廣泛組織留守少年兒童與非留守少年兒童、城市少年兒童與農村留守少年兒童結成“手拉手”小伙伴,通過開展“寫一封信、贈一本書、互訪一次、學一樣自護本領”等活動,促進交流互助。積極動員少先隊輔導員、教師、青年志愿者、團隊工作者等與留守少年兒童結成對子,做“志愿家長”,開展“愛心助成長”志愿服務。倡導東西部地區各級少先隊工作機構、學校之間手拉手,動員城市少先隊組織為農村手拉手學校捐贈“紅領巾書屋”、“愛心鼓號隊”等,幫助農村少先隊組織開展服務留守少年兒童工作。

三、為留守少年兒童搭建親情交流平臺 ,增進留守兒童與父母的情感交流,培養留守兒童的健全人格。

通過建立“親情港灣”、“親情家園”、“親情校園”,安裝免費親情電話,開通網絡視頻,組織留守少年兒童開展“兩地書信”活動。以“爸爸、媽媽,我想你”為主題,開展“每月給父母一封信”的活動,要求每個留守兒童給遠方的父母每個月至少寫一封信,匯報自己的學習生活情況;如果通信不便,至少也要做到每月和父母通一次電話;逢年過節給父母寄一張自制的賀卡片。通過兩地書信促進留守兒童與父母的情感交流,培養留守兒童的健全人格。在留守少年兒童家長中開展簽一份托管協議、留一個外出電話、學一點家教知識、每月聯系一次、每年至少回家一次等“五個一”活動,增進家校聯系,促進親情交流。還可開辦“知心家庭學校”,為留守少年兒童家長及其臨時監護人提供培訓咨詢,提高他們的監護能力。

四、開展豐富多彩的實踐教育活動,教育引導留守少年兒童快樂成長。

各級少先隊組織可通過組建“留守小隊”,舉辦假期留守少年學校、留守夏令營等途徑,把留守少年兒童組織起來,開展豐富多彩的實踐教育活動。指導留守隊員互幫互學,自主活動,快樂成長。組織留守少年兒童開展“爭當文明小使者,爭當科技小能手”活動,積極參與新農村建設,開展以感恩為主題的愛心傳遞活動,幫助留守少年兒童學會寬容他人、理解父母、感激社會,在參與奉獻、愛心互動中健康成長。

五、開展多種形式的法制宣傳和自理自護教育,提高留守兒童的自理自護能力,打擊各種侵害留守兒童合法權益的違法犯罪行為,切實維護留守少年兒童的合法權益。

由于缺乏有效監護,留守少年兒童的權益容易受到侵犯,留守少年兒童受到自然和人為因素侵害的事情時有發生,一些地方還出現了失學、做童工和留守少年違法犯罪等現象。針對這種情況,各級團隊組織應依托12355青少年服務臺開通12355熱線,為權益受侵害或有困難的留守少年兒童提供心理咨詢、法律援助等服務。并依托“青少年維權崗”,會同有關部門查處和打擊侵犯留守少年兒童合法權益的違法犯罪行為。通過開展“真情助困進萬家”、“希望工程”等活動,幫扶救助困難留守少年兒童。開展法制宣傳和自護教育,幫助留守少年兒童提高防范危險、抵御侵害、遵紀守法的意識和能力。

總之,通過社會各部門緊密配合,齊抓共管,創造良好的社會氛圍,探索關愛留守少年兒童的長效機制。關愛留守少年兒童是一項長期復雜的社會系統工程,各級少先隊組織結合實際,積極探索推動工作持續發展的長效機制。“讓留守孩子們在家庭般溫馨的環境中快樂學習、健康成長,這就是全社會的最大心愿。”筆者相信,我們只要抱著接納、包容的態度,就一定能解決好留守兒童問題,真正做到城鄉孩子“同在藍天下,健康共成長”。