陜縣地產交易管理中心的“寶貝”

□ 范恩茂 劉小莉

“自從我們地產交易管理中心有這個寶貝后，辦理業務得心應手，工作效率大幅提升。”日前，陜縣地產交易管理中心的任強主任一見到筆者，就極力推薦道。

“什么寶貝呢？”筆者好奇地問。任主任拿來了一個厚厚的本子，翻開一看，原來是個剪貼本，里面貼的全是報紙、雜志上面的文章和案例。“平時大家看報紙的時候，只要與中心業務有關的文章和案例我們都會把它剪下來，貼到本上……”任主任解釋說，“這個剪貼本平時可幫我們大忙了。”

5月初的一天，一家企業來中心申請辦理企業土地使用權的抵押，并要求分割抵押。中心工作人員告知前來辦事的人員：“一宗土地不能分割抵押。”企業辦事員不解地問：“為啥不能分割抵押啊？”這時，丁副主任想起了剪貼本上有一篇關于“一宗土地不能分割抵押”的文章。拿過剪貼本一翻，原來是2010年8月19日《中國國土資源報》刊登的文章。參考著文章，工作人員翻開《物權法》第一百八十二條“以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內的建設用地使用權一并抵押。以建設用地使用權抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依照前款規定一并抵押的，未抵押的財產視為一并抵押”的內容跟辦事人解釋，《物權法》所倡導的是抵押物的整體抵押，目前由于行政管理體制等原因，房屋和土地的分別抵押登記已經造成許多糾紛，產生了很多弊端，嚴重影響了交易安全。“土地的分割抵押登記”不僅違反了土地以宗地為單位進行登記的原則，還影響到當事人的利益。經過工作人員的耐心講解，得到了企業辦事人員的理解和信任。