中職“校企合作”教育的可行性研究

廣東省海洋工程職業技術學校

中職“校企合作”教育的可行性研究

廣東省海洋工程職業技術學校

中等職業教育的校企合作與互動，是職教建設和發展的根本規律。2005年，國務院出臺《關于大力發展職業教育的決定》（國發［2005］35號）文件，提出“要大力推行工學結合、校企合作的培養模式，改革以學校和課堂為中心的傳統人才培養模式”。2006年，教育部出臺《教育部2006年職業教育工作要點》（教職成廳［2006］3號）文件，明確提出“要大力推動各地和職業院校校企合作與工學結合的培養模式”。以服務為宗旨，以就業為導向，走校企合作、工學結合的發展道路，進一步提高中職教育的人才培養質量，進一步增強中職教育服務經濟社會的能力是國家對中職學校辦學方向的科學定位。而校企合作的根本問題是實現校企雙贏的目標，建立一種良性、穩定、可持續的互動狀態。培養技能型人才的職業教育，只有與使用技能型人才的行業企業密切合作，才能建立符合實際的人才培養標準、形成切合實際的人才培養過程。

一、中職教育的現狀分析

中職教育是以能力為本位的崗位技能教育，實習實訓是教育教學的半壁江山。但是，目前各中職學校由于投入不足，實訓場地、設備等教學資源嚴重缺乏，甚至有的只是在原來的實驗室進行實踐教學。沒有突出中職學校應用型人才的特色，在人才培養規格、教學內容和課程體系的改革與建設方面沒有取得突破性進展，基本不適應中職教育培養技能型人才的發展要求。從我國國情和國外經驗來看，校企合作是解決中職學校教學資源短缺的有效途徑。

近年來，校企合作正在全國范圍內蓬勃開展，但在實際運行中存在很多問題，主要表現在以下幾方面：一是學校方面，僅僅把校企合作作為解決學生實習的一個途徑，把建立實踐教學基地作為合作的全部內容，許多學校在尋找合作伙伴時仍然套用過去安排工作實習的方式，廣大師生參與合作的熱情不高。二是企業方面，由于有些企業對校企合作認識不足，把培訓學生視為額外負擔。部分企業只盯在名校、名專業上，合作內容也僅僅停留在科技成果轉讓等方面。三是政策方面，國家關于開展校企合作的政策依據并不缺乏，各級政府在一系列文件中都有明確的規定，但缺乏相配套的可操作的政策法規和實施細則。

從師資隊伍來看，中職學校日益重視“雙師型”師資隊伍的培養和管理，主要表現在完善“雙師型”教師管理的各項規章制度，引進激勵機制和深化人事分配制度改革等方面，調動了廣大教師繼續學習、進修和投身教育教學改革的積極性，提高了教師自身的素質與水平。但師資培訓是需要一定的經費支持的，大多數省市師資培養經費沒有得到落實或較少，較大影響了中職學校師資隊伍的建設和培養工作。

二、中職校企合作教育的必要性分析

推行工學結合、校企合作的培養模式，是在新世紀全面建設小康社會，加速推進社會主義現代化建設進程，構建社會主義和諧社會，大力發展中等職業教育的背景下啟動和實施的。進入21世紀以后，我國中職教育實現了歷史性的跨越式發展，培養了數百萬的技術應用性人才，為我國的工業化、信息化和現代化建設做出了重要貢獻。進一步提高教育教學質量，培養高素質的勞動者，對促進我國各項建設事業和經濟社會又好又快發展，實現我國要從人力資源大國走向人力資源強國，建設創新型國家，具有十分重要的意義。

——國家和各級政府教育扶持政策的積極推動

《國務院關于大力發展職業教育的決定》中明確提出，要依靠行業企業發展中等職業教育，要逐步建立和完善校企合作、工學結合的培養制度，實現新時期我國職業教育改革和發展的新突破。借鑒發達國家的相關政策，鼓勵用人單位接收學生實踐，鼓勵學校實施校企互動的辦學模式，在節省政府教育成本的同時，促進了企業與學校的有機結合，既解決了企業的技術人才和培訓問題，又能促進職業院校的發展。

——中等職業教育實踐教學的需求

中等職業教育強調以就業為導向，以能力為本位，在向學生傳授知識和技能的同時，更要培養學生的職業能力。盡管職業學校可以利用校內實習實訓基地培養專業技能，但是方法能力的培養和良好工作態度的養成都離不開實際的職業環境。如德國的雙元制就是通過企業和學校雙軌培養模式，使學生形成職業能力。校企互動是促進職業能力培養，開展教學改革的重要動力。

——中等職業教育資源共享的需求

近幾年，隨著中等職業教育的規模擴張和質量需求，職業教育資源不足在一些地方日益凸現，專業師資不足、設施設備不足，成為制約職業教育改革與發展的瓶頸。通過校企合作，三年制有一年到企業頂崗實習，相當于解決了三分之一的學習資源，而且專業實訓設備價格高、更新快，通過校企合作解決了資源不足、教師短缺的問題。

——企業自身發展的利益驅動需求

用人單位接收畢業生主要有四種動力：一是政策鼓勵，來自國家的鼓勵政策，企業通常會做充分考慮和積極響應的，把接收學生與企業發展掛鉤；二是中職生技能過硬，動手操作能力強，適用于技能性較強的崗位，不僅節約人力成本，跟來自社會的普通員工相比具有較強的穩定性，有利于企業對員工的管理；三是從企業的可持續發展角度分析，企業為求自身更好的發展，對所接收的優秀中職學生進一步加強企業內部培訓，培養成企業的骨干和能手，成為更可靠的重擔挑起者。四是用得上、用得起、用得好，中職人才學歷雖然不高，但從長遠看，企業的發展離不開有實踐經驗的應用型人才。

——促進學生高質量就業的需求

學生接受中職教育的目的之一是為了更好地就業。校企合作一方面可以使學生與企業零距離，畢業后更易得到就業崗位；另一方面校企合作可以直接檢驗中職學校面向就業市場的辦學水平，為職校的專業調整、授課計劃、課程設置提供直接而有效的依據。根據企業需求而實施訂單式培養模式的專業，其市場需求比較旺盛，就業質量也更高。因此圍繞學生就業去辦學，以就業為導向，是中職教育的辦學方向。

——通過工學結合實施智力扶貧工程的需求

通過校企合作模式，學生在企業完成學習的過程中同時也在為企業提供高質勞動，直接為企業生產產品、創造經濟效益。作為回報，企業向學生支付人力資源成本，學生從中獲得實習報酬，以此可支付或抵頂相應的生活、學習費用。作為智力扶貧的一種新模式，校企合作、工學結合辦學模式有效解決了貧困家庭的學費問題，極大提高了中職學校對貧困家庭子女的吸引力，有利于解決中職校的生源問題，同時也產生了較大的社會效益。

三、中職校企合作教育的可行性分析

——開展校企合作互動促進了學校的健康發展

近幾年，中職學校對校企合作越來越重視，從初期的輸送畢業生到現在的合作開發課程，多數學校已經做到合作互惠、共建共管，突出表現在以下方面：一是各專業都與行業、企業進行了不同程度的合作，建立了企業參加的專業建設指導委員會，對學校的專業發展出謀獻策。二是學校依靠與企業的合作解決了學生校外實習實踐、推薦就業以及仿真模擬實訓設施設備的建設。三是學校在開發新專業的論證和實訓基地投入的論證中，加大了企業專業人員參與的力度。四是學校結合自身的實際和專業建設的需求，在互動合作形式、共建共管模式、互利雙贏模式以及獨特聯系方式等諸多方面形成了自己的特色，得到了學生、企業的認可。五是學校借助校企合作創造有利于“雙師型”教師培養和成長的外部環境。在企業參與下，學校建立了以行業生產過程為研究基礎的課程體系，與企業共同開發針對崗位能力的應用型教材，探索理論與實踐一體化的實訓教學模式，引進企業文化和職業規范、提高學校德育工作的實效性，完善社會化（以企業為主）的人才質量評價體系，借鑒企業管理經驗、提高實訓基地的使用和管理效益，建立校企合作的人才供需的長效機制，進行一系列的人才培養模式研究。

——企業對校企合作的重視程度和參與程度日益提升

一是從被動選擇到主動參與培養。企業主動參與學校教育教學過程，通過雙方的全程合作，使學校教育真正滿足企業的需求，這是企業重視校企合作的重要原因之一。二是從接受學校教育的結果到關注學校的人才培養過程。企業與學校的深入合作實際上解決的就是要什么人，怎么選到合適、理想的人才問題，企業會通過加強與學校緊密合作，在目標、過程和質量環節上取得一定的話語權，正是企業的直接需求促使企業更加關注學校人才培養的過程。三是從安排學生實習到校企共管共教。隨著教育部提出三年制的職業學校須安排一年頂崗實習的要求以來，校外實習基地的功能就從實習、招聘一體化，變為校內教育的延伸，即學生的綜合實訓。四是從職業教育的局部參與到全程參與。企業深層次參與教學過程是保證職業教育特色和質量不可缺少的要素之一。學校通過向企業輸送合格技能人才來展示辦學質量和服務水平，借助企業的力量確保辦學質量和服務水平的穩定與提高。學校也可從企業方面獲得設備和師資的支持。

——校企合作領域可得到進一步深化

一是建立了校企合作、互信、互利的長效機制，打開合作領域，拓展校企合作空間。合作的形式有：企業委培式（企業委托學校培養人才），訂單式（企業與學校簽訂用人協議，吸納學校畢業生），融合式（行業從招生到錄用全過程參與人才培養，尤其是在教育過程中，共同制訂教學大綱、重新開發、組織課程、優化育人模式），還有集團式（以集團的形式把企業、學校協調在一起，由政府出面，統籌一個地區或相關行業的人才需求，統籌學校的改革和發展）。

二是進一步發揮了專業建設指導委員會的橋梁作用。中職學校不斷完善行業企業參與的指導委員會，以加強校企合作。常設的專家指導委員會作為一個合作機構，不僅為學校的發展提供了大量信息及有益建議，同時加強了實質性的合作。在培養模式方面，校企雙方共同協商和確定培養方案，按照專業和企業的需求設置教學班，把提升專業基礎知識、提高崗位職業技能、培養學生分析和解決專業問題的基本能力、解決生產中的技術難題作為校企合作的培養目標。

三是推進了行業、企業全面參與的工學結合式的人才培養。在教學組織方面，為使教學適合學生特點，提高教學的針對性、有效性，積極探索教學方法，努力提高學生學習的積極性。在教學上做到理論和實訓一體化，以現場實踐問題作為研究課題，組織研討分析，共同探索解決辦法，以剖析實際案例為課題，使學生直接獲得經驗和教訓。在課程學習中，還組織學生到企業參觀，承擔企業派發的外包任務，真實體驗和參與生產。在工學結合這一人才培養模式之下，校企雙方達成一致，共同參與學生的教育管理。

四是企業發揮實踐方的作用，學校將頂崗實習作為教學的延續。在產教結合、校企合作、共同的培養人才模式中，企業不僅參與研究和制定培養目標、教學計劃、教學內容和培養方式，而且落實生產實踐的那部分培養任務。第一，學校和企業簽訂合作協議。在協議中，明確規定學校和企業雙方所負的責任和承擔的義務以及合作期限等具體內容，以此作為合作依據。企業在人才培養的參與過程中，有了更大的決定權，也有更明確和具體的責任和義務。第二，企業和學校共設合作指導機構，協調雙方關系，督導合作的實施，保證合作的順利進行，實現企業參與的組織保證。第三，企業的參與是以實現教學目標為宗旨的。學校有穩定的人才來源和理論教師，企業提供現代化設備、實習基地和工作經驗豐富的專業教師。通過取長補短，共同努力，使學生既掌握必要的理論基礎知識，又掌握職業所需的知識和技能，培養企業所需人才。

四、關于加強中職校企合作教育工作的思考與建議

校企合作面臨的問題是多方面的。目前，要求企業積極、主動支持職業教育，并加強全程合作是不現實的，需要從政府、學校、企業三個層面進行校企合作機制創新，雖有難度，但也完全可以逐步取得突破。現從以下幾個方面提供建議，以拋磚引玉。

——政府在推進校企合作中應發揮主導作用

一是制定相應的法律、法規和鼓勵政策，構建一套剛性制約機制的法律保障體系，把企業參與校企合作、培養高技能人才作為其應盡義務，實現校企聯姻。僅僅把企業作為靜態的學生實習實訓基地還遠遠不夠，應調動企業的積極性，由政府出臺政策鼓勵企業投入，把實習實訓基地做大，使之成為一個動態發展的實踐教學平臺。凡是由企業投入建立的開放共享式的實習實訓基地，建議政府給予優惠政策，減免企業稅收，使企業具有向職業教育加大投入的利益驅動。當然，企業投入是多元化的，不僅僅是資金方面的，還可以是機器設備、師資力量、學生生活服務等等。這樣校企雙方就能夠建立一個全方位的合作機制，在技能型人才培養上真正融為一體，真正擔負起培養責任，誰也不作配角，從而為經濟社會發展輸送上崗“零距離”的技能型人才。

二是教育部門應發揮校企合作的組織引導作用。完善中等職業學校校企合作管理機構和相關管理制度。建立校企合作基金，獎勵為校企合作做出貢獻的個人。教育行政部門可在職業教育經費投入項目中，設立學校與企業合作的獎勵基金，獎勵積極參與校企合作的企業負責人和對校企合作做出貢獻的校方人員。

三是建立職業教育信息平臺。學校可通過平臺發布專業建設、人才規格、學生質量、職業資格等信息，供企業挑選人才，企業可以登錄網站，介紹企業概況、用人信息、企業文化，幫助學生和家長了解企業。同時網站還可發布培訓信息、實訓基地建設信息、優秀畢業生信息等，網絡平臺為合作雙方提供了良好的溝通渠道，為企業提供無償宣傳自己的窗口。

四是建立集職業教育與培訓、加工生產為一體的多功能校內實訓基地。將實訓基地作為員工培訓基地，作為產品研發基地以及合作辦學基地已具有可行性，教育行政部門應當從制度上認同學校與企業的合作行為，并在引進企業參與經營等方面，繼續給予有力支持。

——學校必須不斷提升校企合作的管理水平

一是成立校企合作的相關組織機構，制定學校層面的相關管理制度。要保證校企合作的質量和效益，校企雙方要有完善管理機構和健全的制度，實施合作辦學的規范化管理，確保依法合作、確保合作質量。

二是確保校企合作的實習實訓管理機制的落實。由雙方共同管理、分工合作，學校負責溝通學生和企業之間的關系，協助企業安頓好實習學生的食宿，保障學生實習實訓權益與人身安全。

三是加強校企崗位互動，尋求校企雙方人員的對口交流，也可以安排實習帶隊老師帶領學生共同參加上崗訓練。

四是學校利用校內實訓基地建設實現“校企合作”。有實力的學校可以根據專業特點建立開放性、企業化管理的集教學生產科研為一體的實訓教學基地；另一方面，合作企業通過設備投資與學校共同營造真實、仿真的職業環境，實訓室按企業車間形式進行構建，按企業標準進行管理，學生實訓與企業生產相掛鉤。

（編輯 劉麗娜）