新時期高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作的思考與創(chuàng)新

金惠萍

[摘要] 文章分析了當(dāng)前形勢下加強高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作的必要性和緊迫性，分析了當(dāng)前高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作中存在的問題，探索了高校學(xué)生黨支部建設(shè)的途徑和方法。

[關(guān)鍵詞] 學(xué)生黨支部建設(shè) 思考 創(chuàng)新

黨中央、國務(wù)院始終高度重視高校黨建工作，從1990年開始每年召開一次全國高校黨建工作會議，研究新問題、交流新經(jīng)驗、拓展新思路、作出新部署。2009年12月24日，中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組在北京召開了第十八次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議，國家副主席習(xí)近平和中央宣傳部部長劉云山分別作了重要講話，從貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的高度深刻闡明了加強和改進新時期高校黨建工作的極端重要性，使我們對加強和改進大學(xué)生黨支部建設(shè)的必要性有了深入的理解。

新時期加強高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作的必要性和緊迫性

1.有助于全面貫徹黨的教育方針，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

黨的十七屆四中全會指出，高校“要把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿高等學(xué)校黨組織活動始終。”高校的中心工作是培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，堅持社會主義辦學(xué)方向，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是高校黨建工作的重要任務(wù)。黨支部作為黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，作為聯(lián)系師生的橋梁和紐帶，是高校黨建工作的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。學(xué)生黨支部是黨聯(lián)系大學(xué)生的重要渠道，加強和改進學(xué)生黨支部建設(shè)，切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，保持高校穩(wěn)定與發(fā)展具有重要的意義。一方面，黨依靠大學(xué)生黨支部這個基層組織，把黨的路線、方針、政策和學(xué)校黨委的各項決定、決議，貫徹落實到廣大的青年學(xué)生中去，貫徹到人才培養(yǎng)的各項工作中去，保證人才成長的正確政治方向。另一方面，加強對學(xué)生黨員的教育、管理和監(jiān)督，定期召開組織生活會，開展批評與自我批評教育；培養(yǎng)教育學(xué)生中的入黨積極分子，按標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展學(xué)生黨員；經(jīng)常聽取學(xué)生黨員和非黨員學(xué)生的意見和建議，并將廣大同學(xué)的意見和要求通過大學(xué)生黨支部反映到學(xué)校黨委，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，有針對性地做好人才培養(yǎng)工作。

2.有助于加強和改進大學(xué)生思想政治教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部

《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》規(guī)定：“加強和改進思想政治教育工作，把社會主義核心價值體系教育融入大學(xué)生思想政治教育工作和師德師風(fēng)建設(shè)的全過程，幫助廣大師生員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定走中國特色社會主義道路的信念。”要充分認(rèn)識加強和改進大學(xué)生黨支部建設(shè)對于加強大學(xué)生思想政治教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部的意義。把加強和改進大學(xué)生黨支部建設(shè)作為大學(xué)生思想政治教育深化和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部的重要標(biāo)志。當(dāng)前的大學(xué)生黨員出生于改革開放之后，成長于市場經(jīng)濟建立和發(fā)展的條件下，他們積極向上、思想解放、個性意識強、自我期待值高，但閱歷淺、受新的價值觀念、社會思潮影響較多，缺乏對黨的深刻認(rèn)識和黨的基本知識的深入學(xué)習(xí)和教育，對事關(guān)大局的一些理論問題存在模糊認(rèn)識，思想不穩(wěn)定因素多，識別和抵御錯誤思想的能力較弱，容易為資產(chǎn)階級的人生觀、價值觀所俘虜。加強和改進高校大學(xué)生黨支部建設(shè)是提高大學(xué)生思想政治和道德素質(zhì)，完成高校根本任務(wù)的根本途徑之一，是在大學(xué)校園培育崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的政治氛圍，增強大學(xué)生的祖國觀念、人民觀念、黨的觀念和社會主義觀念，造就有理想、有道德、有文化和有紀(jì)律的人才，全面加強學(xué)生思想政治工作的有效途徑。

3.有助于發(fā)揚黨內(nèi)民主，推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)

黨內(nèi)民主是黨的生命，基層黨內(nèi)民主是黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)，是黨內(nèi)民主建設(shè)系統(tǒng)工程的一個重要環(huán)節(jié)。基層黨內(nèi)民主建設(shè)就是要保障黨員的民主權(quán)利。黨組織對黨員的服務(wù)，最根本的是政治服務(wù)。大學(xué)生黨員是我黨的新生力量，是持續(xù)推進黨的自身建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的一支重要實踐主體和人才資源，從某種意義上講，他們決定了黨和國家未來發(fā)展的方向和進程。加強大學(xué)生黨支部的民主建設(shè)，提高大學(xué)生黨員的民主素質(zhì),對推進黨的民主建設(shè)，其意義更顯深遠。同時，對高校教育工作者來說，加強大學(xué)生黨支部的民主建設(shè)，保障大學(xué)生黨員的民主權(quán)利，調(diào)動學(xué)生黨員的積極性和主動性，引導(dǎo)他們積極參與學(xué)生事務(wù)，更好地發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用和學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進和諧校園建設(shè)，也具有工作層面的現(xiàn)實意義。

4.有助于培育優(yōu)良黨風(fēng)，以黨風(fēng)促校風(fēng)帶學(xué)風(fēng)，落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求

學(xué)生黨員作為學(xué)生中的先進分子，其思想認(rèn)識、行為表現(xiàn)和素質(zhì)修養(yǎng)都影響著學(xué)校的校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。加強和改進大學(xué)生黨支部建設(shè)，以黨建為核心，在大學(xué)校園形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的政治氛圍，是培育高校優(yōu)良黨風(fēng)，以黨風(fēng)促校風(fēng)帶學(xué)風(fēng)的基礎(chǔ)性工程和助推器，因此，要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，以加強高校黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，用科學(xué)的理論熏陶黨員、用優(yōu)良的作風(fēng)影響黨員，用正確的言行影響黨員，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動在高校有效落實。

當(dāng)前高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作存在的問題

黨支部是黨的有機組成部分，是黨發(fā)揮其職能的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。高校對學(xué)生黨支部的建設(shè)工作一向比較重視，但隨著學(xué)生人數(shù)的急劇增加、學(xué)生黨員的大力發(fā)展、學(xué)生個人特點的不斷變化，高校學(xué)生黨支部建設(shè)也隨之出現(xiàn)了一些新問題。

1.學(xué)生黨支部成員構(gòu)成情況多樣化

隨著學(xué)生黨員的大量發(fā)展，各個層面的學(xué)生黨員數(shù)量都在增加。高校學(xué)生黨支部成員的構(gòu)成也在發(fā)生變化。就本科生黨支部而言，支部內(nèi)部的黨員來自不同的班級和專業(yè)，有的支部由不同年級的本科生組成。研究生黨支部內(nèi)部的黨員，不僅在專業(yè)上有所差別，在年齡、閱歷、性格等方面也存在較大差異。有的研究生黨員入學(xué)前曾經(jīng)有過工作經(jīng)歷，有的已成家生子，有的年齡較大。這些情況都影響了學(xué)生黨支部成員的溝通交流，影響了支部建設(shè)工作的順利開展。

2.學(xué)生黨支部建立模式較為單一

學(xué)生黨支部的建立模式一直以來都被大部分高校黨建工作者忽視，沒有對此進行深入地探索。以年級為單位建立黨支部是本科生、研究生一般采取建立黨支部的模式。然而，這種單一的建立黨支部的模式在某些方面并不能完全適應(yīng)當(dāng)前大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活實際。

3.大學(xué)生黨支部中不同程度地存在著“重入黨前的培養(yǎng)，輕入黨后的教育”現(xiàn)象

在發(fā)展黨員前，對發(fā)展對象進行重重考察和層層學(xué)習(xí)教育，參加學(xué)校黨校培訓(xùn)、馬克思主義理論學(xué)習(xí)班、黨章學(xué)習(xí)小組等，但發(fā)展后認(rèn)為任務(wù)完了，放任自由，忽略了大學(xué)生黨員的再學(xué)習(xí)教育工作，容易導(dǎo)致部分大學(xué)生黨員“入黨前拼命干, 入黨后松一半”，不注意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，損害了黨員在大學(xué)生心中的形象。

4.注重黨員發(fā)展數(shù)量，忽視黨員質(zhì)量現(xiàn)象

隨著高校的新一輪擴招，學(xué)校規(guī)模日益壯大，學(xué)生人數(shù)激增，使學(xué)校的黨員發(fā)展任務(wù)更加繁重。加之，高校學(xué)生黨組織建設(shè)和黨員數(shù)量往往是各項評比指標(biāo)與評優(yōu)評獎掛鉤，故而學(xué)校放寬條件，更多的學(xué)生加入黨的組織。但是由于缺乏嚴(yán)格把關(guān)，黨員質(zhì)量沒有得到好的保證，出現(xiàn)個別學(xué)生黨員干部思想不穩(wěn)，甚至違規(guī)違紀(jì)，在學(xué)生當(dāng)中造成極壞影響。

探索和創(chuàng)新學(xué)生黨支部建設(shè)工作的幾點思考

《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》規(guī)定：“大學(xué)生黨的支部委員會要成為引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團結(jié)進步、健康成長的班級核心。”同時規(guī)定了五個主要職責(zé)，為我們加強和改進大學(xué)生黨支部建設(shè)指明了方向。

1.創(chuàng)新學(xué)生黨支部的設(shè)置模式，擴大黨組織覆蓋面

高校應(yīng)根據(jù)學(xué)生發(fā)展的特點及生活、學(xué)習(xí)的不同特色，積極探索多種形式的學(xué)生黨支部設(shè)置模式。做到哪里有學(xué)生哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。在以年級、班級為主設(shè)置黨支部的基礎(chǔ)上，按照便于學(xué)生黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善學(xué)生黨支部設(shè)置形式。如在學(xué)生公寓和學(xué)生社團中建立黨組織，幾個學(xué)生寢室或社團的黨員成立一個支部或黨小組，有利于學(xué)生黨員參加黨組織活動，有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；根據(jù)研究生的學(xué)習(xí)特點，可以在研究室或科研團隊中成立支部，支部建設(shè)工作結(jié)合學(xué)業(yè)特點和專業(yè)特色，有利于吸引研究生黨員的參與，使支部成員在目標(biāo)、時間、空間上高度統(tǒng)一；還可以嘗試打破年級界限，不同年級的黨員成立黨支部，高年級黨員帶動低年級黨員，強化交流和教育的作用。這樣更有利于開展更貼近實際的支部活動，使組織生活與學(xué)習(xí)活動，黨建工作與育人工作互相統(tǒng)一、互相促進、相得益彰。

2.創(chuàng)新學(xué)生黨支部的管理模式，增強黨員隊伍生機活力

建立健全教育、管理、服務(wù)學(xué)生黨員長效機制，激發(fā)黨員增強光榮感和責(zé)任感、保持先進性內(nèi)在動力。抓好黨員的質(zhì)量建設(shè)，從新生入學(xué)開始抓起，做好入黨啟蒙教育工作；在積極分子培養(yǎng)中，早選苗、選好苗、早教育、早培養(yǎng)，及時將基本素質(zhì)好，入黨積極性高、有培養(yǎng)發(fā)展前途的學(xué)生，確定為入黨積極分子。在黨員的預(yù)備期切實抓好發(fā)展后的教育環(huán)節(jié)，繼續(xù)執(zhí)行培養(yǎng)人制、匯報制、評估制和群眾監(jiān)督制。通過制度建設(shè)，培養(yǎng)黨員學(xué)生終身學(xué)習(xí)的觀念，造就信念執(zhí)著，品德優(yōu)良，知識豐富，本領(lǐng)過硬的青年黨員。積極探索與社會實際相結(jié)合的形式，認(rèn)真組織學(xué)生黨員深入農(nóng)村、深入社區(qū)，深入基層、深入群眾，積極開展社會調(diào)查及“三下鄉(xiāng)”服務(wù)活動，讓學(xué)生黨員積極投身社會實踐，砥礪品質(zhì)，在同人民群眾的密切聯(lián)系中錘煉作風(fēng)，在實踐活動中接受教育，加強鍛煉、增長才干，不斷提高實踐能力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為走上社會、成就事業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

3.充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，拓展思想政治教育陣地

胡錦濤同志在2009年中央思想政治工作會議上強調(diào)指出，要重視和充分運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使思想政治工作提高時效性，擴大覆蓋面，增強影響力。從高校目前的情況來看，越來越多的學(xué)生購置了電腦，網(wǎng)線也架到了學(xué)生宿舍。因此，我們應(yīng)充分運用網(wǎng)絡(luò)手段拓展黨建工作的空間，針對青年學(xué)生的成長特點，開發(fā)出更多為他們所關(guān)注、所能接受的信息資源，利用QQ群、電子郵件、網(wǎng)上留言板等開展黨員之間的交流活動，以學(xué)生喜聞樂見、易于接受的方式來宣傳黨的知識。可在學(xué)校網(wǎng)站黨建主頁上展示支部黨員風(fēng)采。可以建立網(wǎng)上黨支部、網(wǎng)上黨校、黨支部論壇,為學(xué)生黨員和廣大同學(xué)提供一個可以傾訴、交流思想情感的場所；學(xué)生假期也可以在網(wǎng)上遞交入黨申請書、思想?yún)R報、轉(zhuǎn)正申請等，從而拓展黨支部理論學(xué)習(xí)的陣地，增強理論學(xué)習(xí)的自由度和吸引力。

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作者單位：西北政法大學(xué)行政法學(xué)院 陜西西安