淺析輸電線路的施工管理措施

黃欣

（重慶市電力公司電網檢修公司，重慶 400015）

引言

輸電線路是電力系統的重要組成部分，擔負著輸送和分配電能的任務，并聯絡各發電廠、變電站使之有效運行。近年來，對輸電線路工程的質量要求比過去更加嚴格、規范，而電力行業的建筑施工部分是一項多工種、多專業的復雜的系統工程。尤其具有專業性強、施工難度大、建設周期短等特點。它包括施工測量、土石方工程、基礎工程、桿塔工程、架線工程、接地工程等幾大部分。

1 施工管理的目的和主要內容

1.1 施工管理的目的

輸電線路施工管理的目的在于以下幾個方面：一是確保工程安全；二是確保工程質量；三是提高效率縮短工期：四是投資控制。工程施工管理的目標應當全面貫徹“節約投資、提高效益”的原則。

1.2 施工管理的主要內容

1.2.1 認真組織圖紙會審和技術交底。設計圖紙是工程建設施工的具體依據。在開工前，建設單位應組織設計、監理、施工等各參建單位認真地進行圖紙會審。使各方掌握圖紙的設計意圖、工藝流程、施工方法及工程質量要求，及時發現問題和提出建議，使圖紙上的問題在施工之前糾正補充。

1.2.2 嚴格審查施工組織設計和施工方案。施工組織設計是指導施工全過程的技術文件，是施工圖實施的具體措施。它通過對施工準備、施工組織、施工技術、施工經濟等進行全面、嚴密的組織計劃，指導施工活動，從而達到基本建設投資效果的目的。

1.2.3 加強施工技術管理。施工技術管理應始終貫穿于工程施工到投產的全過程。在整個過程中，其質量和具體做法都要按照一定的規范、規程所規定的標準來要求和衡量，以確保工程質量。施工技術管理還包括工程技術資料的管理。工程技術資料是施工情況的真實反映，是評定工程質量的主要依據和工程技術檔案的主要內容；同時也是工程交付使用后，在維修與擴建、改建以及管理方面的重要技術依據。

1.2.4 安全管理。建設單位應當充分認識到不安全因素會對工程本身帶來難以估計的影響和危害。除施工作業必須遵照一定的規程之外，還有環境、交通、防火、防盜、材料堆放、電氣設施和使用的防護。施工現場應將工程的主要部位、主要結構和隱蔽工程納入重點管理內容，對其工程質量進行全面、全過程的檢查。施工現場管理還應對現場建筑材料、施工工藝、技術措施、操作規程等方面進行全面檢查；同時還須做到安全、文明、環保施工。

2 加強施工管理的方法措施

2.1 確保工程安全和質量

應當認真貫徹執行國家有關工程安全、工程質量的方針政策和各項技術標準、施工規范和技術規程、各項管理制度和管理方法。應當制訂保證工程安全、工程質量的技術措施。應當在施工過程中嚴格貫徹“安全第一、預防為主”的方針，加強對工程安全的檢查和工程質量的評定。

2.2 提高效率縮短工期

對于建設單位進行施工管理來說，應與施工單位主動配合，積極協作。實質上，縮短工期等于使工程建設投資提前受益，對雙方有利。

2.3 節約投資提高經濟效益

2.3.1 控制施工圖預算。施工圖預算的編制是按國家的有關規定執行的，一經審批，便成為具有法令性的施工依據，必須嚴格控制。

2.3.2 控制各項有關費用的施工簽證。有關費用的施工簽證是難以避免的，簽證時必須認真核實，切合實際，不得隨便多簽工時、工量。對于工程定額中所謂活口費用的部分尤其要慎重，應當實事求是對待，而不要形成乙方增加費用的借口。

2.3.3 控制工程款的撥付。工程款最好固定總價合同，按合同規定撥付工程款，不得隨便增加。

2.3.4 嚴格履行施工合同。施工合同是進行工程決算、工程造價管理的主要依據。簽訂及履行合同是施工管理的重要內容之一。只有嚴格履行施工合同中的各項條款、內容，才能真正做到節約投資，提高經濟效益。

3 注重安全文明施工管理

3.1 加大文明施工的投入

從駐地的選擇、辦公設施的配備以及辦公室的布置，要精心規劃，認真落實。做好安全文化和宣傳工作。項目部應貫徹“以人為本，平安工程”的方針，培育施工人員的平安理念和團隊精神，大力營造“珍惜生命，關注安全，促進和諧”的輿論氛圍，變“要我安全”為“我要安全”。

3.2 重視環境保護

3.2.1 要精心做好施工線路占地規劃，盡量少占農田。在施工道路選擇上，盡量少損毀莊稼。開挖要生熟土分開，施工完畢，施工坑及時回填平整，施工產生的垃圾或生活垃圾要帶出工地。與民眾發生糾紛，依靠當地政府協商解決。基礎澆筑、鐵塔組立和架線過程中確保機械設備處于良好運轉狀態，如出現漏油現象，及時采取措施，保護工地土壤免受油污。

3.2.2 保護好施工場所及周邊的植被，并采取有效措施防止水土流失。施工場所及周邊的植被能不損壞的應盡量不損壞，在坡地施工時，必要的地方都要搞好護坡擋土墻或保坎等構筑物以防土層垮塌。這些措施既能保護植被，又能防止水土流失。

3.2.3 加強對職工的全員環境保護教育，提高保護環境的意識，人人自覺行動，從我做起，把保護土地和自然生態與自己的生存發展看得一樣重要。

3.3 做好安全文化和宣傳工作。

項目部應貫徹“以人為本，平安工程”的方針，培育施工人員的平安理念和團隊精神，大力營造“珍惜生命，關注安全，促進和諧”的輿論氛圍，變“要我安全”為“我要安全”。

4 施工安全管理的原則和要求

4.1 堅持把人的工作放在首位

輸電線路施工安全管理的中心問題是保護施工人員的安全與健康，保障電網安全和機械設備免受損壞。安全管理的內容是對項目中的人、物、環境因素狀態的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態。

4.2 堅持以法施工的原則

把安全管理提升到法制的高度來認識、實施。項目管理人員必須熟悉相關的法律法規和相關安全生產文件，并在項目實施過程中嚴格執行。要正確處理安全與質量、進度、效益的關系，發生安全事故，要嚴格按照相應的法規堅決果斷地進行處理。

4.3 管理工程者必須抓安全

建立項目負責人為首的安全管理組織機構，落實各級安全生產責任制，確保安全管理各項工作的開展。遵循“安全第一，預防為主”的方針。安全管理的重點是控制、預防，即嚴防死守，堵塞一切管理漏洞，同時還要主動出擊，認真研究安全管理的科學方法，做到事前預防，動員全體施工人員抓安全。

4.4 危險點辯識和安全預控措施

危險點辨識及預控是應用科學的方法和手段，對輸電線路工程建設中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態以及環境危險因素進行全面識別和評價，確定危險點，并提出相應的危險控制措施或手段，超前防范，實現安全生產可控、在控。

制定危險點控制措施。危險點控制措施的基本要求是：預防施工過程中產生的危險因素(裝置失靈和操作失誤等)；排除施工場所的危險因素；處置危險因素并控制在國家規定的限值內。危險點控制措施包括：直接安全技術措施，以提高設備、設施的本質安全性能，消滅危險因素；間接安全技術措施，采用一種或多種安全防護裝置或設施，最大限度地預防和控制危險因素的發生；指示性安全技術措施，采用檢測報警裝置、警示標志等措施，危險點控制要突出作業和操作的全過程，特別要強化現場執行和監督的落實，以書面的形式使危險預整措施得到確認，使現場每個人清楚危險點的所在和應采取的預控措施，并有切實可行的制度和責任制保證執行和監督到位。

[1]鐘兆欽.探討輸電線路工程的施工技術與管理[J].廣東科技，2010，（4）.

[2]孟慶平.輸電線路管理問題探討[J].沿海企業與科技，2009，（8）.

[3]王成博.輸電線路安全施工管理的幾點研究[J].黑龍江科技信息，2010，（22）.