維護群眾利益 構建和諧社會

張謙

[內容摘要]實現社會和諧，是中華民族不懈追求的社會理想。在新的歷史時期，構建和諧社會是我國全面建設小康社會的必然要求。本文從和諧社會的提出入手，探索和諧社會構建的基礎。

[關鍵詞]群眾利益；和諧社會；構建

十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，全面深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質，指出“構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望?！鄙鐣髁x和諧社會的內涵非常豐富，意義重大，切實維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的利益是建設社會主義和諧社會的根本目的。

一、構建和諧社會的提出

實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。我國自古就有孔子的“和為貴”、墨子的“兼相愛”及《禮運》的“大同”理想，馬克思的《共產黨宣言》中也明確提出“代替那存在著階級和階級對立的資產階級社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”，這為中國共產黨構建和諧社會提供了理論依據，也指明了構建社會主義和諧社會的方向。毛澤東同志在《論十大關系》中提出了建設社會主義和諧社會的最初構想，鄧小平同志強調社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消滅兩極分化，最終達到共同富裕，同樣蘊含著豐富的“和諧社會”思想。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體強調，社會主義社會是以經濟建設為重點，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，促進人的全面發展，特別強調維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益是建設社會主義的根本目的。2005年2月，胡錦濤在中央黨校省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力研討班上發表重要講話指出：我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主政治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。十六屆六中全會通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，全面深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質，指明了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署等等。這些構建社會主義和諧社會的思想，既是對黨執政經驗的總結，對社會主義建設規律認識的深化，也是對中國特色社會主義理論的豐富和發展。從古至今一系列重要的有關“和諧社會”的思想告訴我們，關注廣大人民群眾的根本利益是構建和諧社會最重要、最基礎的內涵之一。

二、維護群眾利益是構建和諧社會的重要基礎

人民利益高于一切，這是共產黨與其他一切剝削階級政黨的根本區別，是共產黨人價值觀的核心內容和本質要求?！吨袊伯a黨黨章》規定“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位”。中國共產黨始終堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線和群眾觀點。黨的宗旨決定了黨的全部活動的出發點和歸宿都是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。人民群眾的利益得到合理實現是社會主義和諧社會的核心內容。

可隨著改革開放的快速發展，生產力的不斷提高，國家綜合實力的提升，財富積累速度加快，社會上出現一些不和諧現象，表現為：一是客觀上存在的多種經濟成分多樣化的分配方式和不完善的現行體制，致使人民內部的物質利益矛盾以新的方式和特點反映出來，形成新的經濟利益矛盾格局，阻礙了和諧社會建設進程。二是群際、干群之間的矛盾復雜化、明朗化、多樣化并日益嚴重，以不同的形式表現出來，如集體上訪、靜坐示威、沖擊政府機關等，成為構建和諧社會進程中的一大鴻溝。三是發展不平衡引起的城鄉區域發展差距加大，延緩了和諧社會建設進程。城鄉發展差距較大，“從絕對差距來看，1978年農民人均純收入與城鎮居民人均可支配收入相差209.8元，1992年差距突破千元大關，達到1242.6元，2009年達到12022元”；區域發展差距明顯，“2009年我國東部地區年人均國內生產總值為38587院，西部地區為18090院，差距達2萬元。從省級差別來看，最高的上海市年人均國內生產總值為76976院，最低的貴州省為9187元，兩地相差67789元”。四是民族宗教矛盾成為和諧社會建設進程中不可忽視的重要社會矛盾。當前，受國際民族分裂、民族獨立等極端民族主義的影響，內外民族分裂主義分子相互勾結，到處興風作浪，再加上我們在主觀上對有些民族宗教問題的處理不當和工作的失誤，使兩類不同性質的矛盾交叉在一起，民族突發事件屢屢出現，嚴重地影響著社會的穩定和發展，也成為和諧社會建設中的一大阻力。

三、切實維護群眾利益，促進和諧社會構建

切實維護群眾利益是構建和諧社會的關鍵所在。構建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點。積極發展和維護人民群眾的利益，妥善協調和處理好各種利益關系，是構建和諧社會的長期任務，也是當前重要而緊迫的工作。

第一，必須充分肯定群眾利益的正當性，充分發揮群眾在構建和諧社會中的重要作用，這是構建和諧社會的堅實基礎。馬克思說過：“人們所奮斗爭取的一切，都同他們的利益有關。”鄧小平說過：“革命是在物質利益的基礎上產生的，如果只講犧牲精神，不講物質利益，那就是唯心論?！币虼?，黨中央一再強調，要“堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點”，把“維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發展的成果”作為我們工作中必須堅持的一條基本原則。必須妥善解決人民群眾生產生活中的突出問題和困難，夯實黨執政的階級基礎和群眾基礎，保持黨同人民群眾的血肉聯系。更要通過具體的政策措施導向，讓廣大工人、農民和知識分子真正感受到，他們在構建社會主義和諧社會的新的偉大實踐中大有作為。

第二，妥善協調利益關系是構建和諧社會的必然要求。社會生產力和經濟文化發展水平是一個逐步提高、永無止境的過程，滿足人民群眾的利益需求、實現人的全面發展也是一個逐步提高、永無止境的過程。只有協調好不同方面群眾的利益，把個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益兼顧好、處理好，才能使這兩個過程相互支持、相互促進。為此，必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，從體制機制上保障人民群眾想干事業、能干事業、干成事業，真正做到使一切有利于社會發展進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定，讓人民群眾的積極性得到充分發揮，從而為實現科學發展提供強大力量，形成推動經濟社會發展的強大合力。

第三，積極化解利益矛盾是構建和諧社會的現實需要。當前，我國改革發展正處于關鍵時期，社會利益結構發生深刻變化，利益格局不斷調整，各種利益矛盾相互交織，呈現出多樣性、多變性、復雜性的特征。隨著改革開放的深入推進，一些深層次的利益矛盾日漸凸顯，特別是關系到群眾切身利益的征地拆遷、移民安置、就業社會保障、收入分配、教育、醫療、住房、安全生產、社會治安等問題比較突出。積極解決好與群眾利益密切相關的問題，努力把利益差別與矛盾沖突控制在適度的范圍內，有效調節各種利益關系，穩妥地化解各種利益矛盾，確保經濟社會在穩定、和諧、規范、有序的狀態下健康運行，促進和諧社會建設步伐。

第四,努力維護人民群眾的切身利益是構建和諧社會的關鍵所在。維護人民群眾利益、實現社會公平正義，這是構建和諧社會的內在要求。要堅持把最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹黨的方針政策的基本著眼點，正確反映和兼顧不同地區、不同部門、不同方面群眾的利益，在促進發展的同時，把維護人民群眾利益、實現社會公平正義放到更加突出的位置，使全體人民共享改革發展的成果，朝著共同富裕的方向穩步前進。因此，在改革發展的進程中，要高度重視收入分配問題，更好地處理按勞分配為主體和實行多種分配方式的關系，堅持鼓勵一部分地區、一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來，并推動先富帶后富、先富幫后富，同時合理調整國民收入分配格局，逐步解決區域之間和社會成員之間收入差距過大的問題。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保障的覆蓋面，切實保障困難群眾的基本生活，讓他們感受到社會主義大家庭的和諧溫暖，從法制上、政策上努力營造公平的社會環境，逐步做到保證社會成員能夠平等地參與市場競爭、參與社會生活，依靠法制、政策來維護自己的正當權益，使各方面的社會關系協調發展，人們的積極性、創造性得到充分發揮，從而為構建社會主義和諧社會提供保證、注入活力。

第五，創新管理方式，增強群眾工作的主動性和有效性是構建和諧社會的重要環節。構建和諧社會的關鍵是正確地處理好黨群干群關系，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領，凝聚和激勵廣大群眾共同前進。隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，群眾思想和行為的獨立性、自主性、多樣性、變動性空前增強，影響群眾思想和行為的因素和渠道也越來越復雜多變。面對社會變革和群眾思想變化的實際，我們跳出慣性思維和固有框架，創新管理方式，研究新情況、新問題，探索新形勢下群眾工作的內容、形式、方法、手段、機制，學習和掌握新形勢下做好群眾工作的本領和方法，增強群眾工作的主動性、針對性和實效性，增強解決思想問題和實際問題的能力，促進社會和諧。

第六，大力加強反腐倡廉工作，營造構建和諧社會的良好環境。腐敗行為嚴重侵害群眾利益，敗壞黨和政府的形象。為此，我們要堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的思路，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，注重從源頭上加大治理力度，著力解決當前群眾反映強烈的嚴重問題。

總之，構建社會主義和諧社會必須以科學發展觀為指導，統籌兼顧，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，切實維護人民群眾的利益，為實現全面建設小康社會的奮斗目標打下堅實的社會基礎。

參考文獻：

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（責任編輯付淑霞）