我國不同區(qū)域高職院校師資隊伍現(xiàn)狀分析

趙定勇 何方國

摘 要 從生師比、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和“雙師”結(jié)構(gòu)等維度，分析100所不同區(qū)域國家骨干高職院校師資隊伍現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，高職院校師資隊伍數(shù)量不足、學(xué)歷層次偏低、高職稱人數(shù)偏少已不是當(dāng)前師資隊伍建設(shè)面臨的突出問題，提升教育教學(xué)能力、雙師素質(zhì)的內(nèi)在本質(zhì)和優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)是今后一段時期高職院校師資隊伍內(nèi)涵建設(shè)的重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞 高等職業(yè)教育；東中西部；師資隊伍；骨干院校

中圖分類號 G718.5 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2012）13-0055-05

從1999年至2009年，我國獨立設(shè)置的高職院校增加到1215所，在校生達到965萬人[1]。十年間，院校數(shù)增長了2倍，在校生數(shù)增長了7.1倍[2]。伴隨高職教育規(guī)模的迅速擴張，高職院校師資隊伍數(shù)量不足[3]、學(xué)歷層次偏低[4]、高職稱人數(shù)偏少[5]、雙師素質(zhì)教師比例偏低[6] 等問題是高職院校師資隊伍建設(shè)面臨的突出問題，也是10年來師資隊伍建設(shè)的重點任務(wù)。目前，高職院校已進入一個以提高質(zhì)量為核心，走內(nèi)涵式發(fā)展道路的時期，反映在師資隊伍建設(shè)上也應(yīng)走內(nèi)涵式建設(shè)與發(fā)展的道路。因此，本研究以100所不同區(qū)域國家骨干高職院校（以下簡稱骨干院校）的師資隊伍為例，以這些骨干院校2009年“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺”的數(shù)據(jù)為依據(jù)，探尋不同區(qū)域高職院校師資隊伍的主要特點，明確“十二五”期間師資隊伍內(nèi)涵建設(shè)任務(wù)，為我國高職教育師資隊伍建設(shè)提供參考。

一、100所骨干高職院校的基本狀況

100所骨干院校中，東部11個省、直轄市共有47所（北京2所、天津3所、河北4所、遼寧3所、上海3所、江蘇8所、浙江5所、福建4所、山東7所、廣東7所、海南1所），校均在校生8211人，校均教師507人，其中校均專任教師337人。中部8省共有28所（山西3所、吉林1所、黑龍江3所、安徽5所、江西4所、河南3所、湖北5所、湖南4所），校均在校生8391人，校均教師538人，其中校均專任教師360人[7][8]。西部12個省、直轄市、自治區(qū)共有25所（四川5所、重慶3所、貴州1所、云南1所、陜西3所、甘肅3所、青海1所、寧夏1所、新疆2所、廣西3所、內(nèi)蒙古2所、西藏0所），校均在校生6768人，校均教師439人，其中校均專任教師283人[9]。

二、我國不同區(qū)域高職院校師資隊伍現(xiàn)狀

（一）生師比

東、中、西部骨干院校生師比分別為16.2∶1、15.6∶1、15.4∶1，專任教師年平均授課量分別為349學(xué)時、334學(xué)時、359學(xué)時，見表1。若每學(xué)年按40周計算，分別為8.7學(xué)時、8.4學(xué)時和9學(xué)時，專任教師平均周學(xué)時均在8～12學(xué)時之間。

（二）專任教師年齡結(jié)構(gòu)

東、中、西部骨干院校專任教師中35歲及以下者所占比例分別為50.7%、51.4%、50.5%，36～45歲者分別占30.8%、29.4%、31.8%，46～60歲者分別占16.6%、16.9%、16.3%，61歲及以上者分別占1.8%、2.2%、1.4%，見表2。45歲及以下的中青年教師累計超過80%，46歲及以上的老年教師不到20%，按照各年齡段人數(shù)所占比例的降序排列是：35歲及以下、36～45歲、46～60歲、61歲及以上，呈現(xiàn)單邊結(jié)構(gòu)。

（三）專任教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)

東部骨干院校專任教師中具有碩士及以上學(xué)歷者占42.1%，具有大學(xué)學(xué)歷者占50.2%；中部骨干院校專任教師中具有碩士及以上學(xué)歷者占29.7%，具有大學(xué)學(xué)歷者占51.7%；西部骨干院校專任教師中具有碩士及以上學(xué)歷者占27.2%，具有大學(xué)學(xué)歷者占54.4%。中、西部專任教師中?？萍耙韵聦W(xué)歷者均在18%以上，見表3。

（四）專任教師職稱結(jié)構(gòu)

按照職稱級別從高級、中級到初級及以下，東部骨干院校分別為30%、38.6%和31.4%，中部分別為29.2%、34.4%和36.4%，西部分別為25.4%、28.3%和46.3%，見表4。較為合理的職稱分布應(yīng)該是高級職稱占30%、中級占70％[10]。由此可見，骨干高職院校初級及以下職稱專任教師所占比例偏高，中級職稱專任教師所占比例偏低。

（五）“雙師”結(jié)構(gòu)

東、中、西部骨干院校校外兼職教師占專任教師比例分別為37.4%、34.2%和29.7%，雙師素質(zhì)教師占專任教師比例分別為55.8%、48.3%和47.3%，見表5。兼職教師隊伍建設(shè)和雙師素質(zhì)教師隊伍建設(shè)取得初步成效。

三、我國不同區(qū)域高職院校師資隊伍的主要特點

（一）師資隊伍數(shù)量尚能滿足學(xué)生規(guī)模需要

可以通過生師比和專任教師授課量來反映高職院校師資隊伍數(shù)量是否滿足在校生規(guī)模的發(fā)展要求。東、中、西部骨干院校生師比均低于教育部《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)》（以下簡稱《指標(biāo)》）生師比18∶1的合格標(biāo)準(zhǔn)，已達到或高于生師比16∶1的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，而且專任教師的平均周學(xué)時均低于12學(xué)時，教學(xué)工作量合理。由此可見，東、中、西部骨干院校師資隊伍數(shù)量尚能滿足在校生規(guī)模的要求，數(shù)量不足的現(xiàn)象已得到改善。數(shù)量建設(shè)已不是當(dāng)前高職院校師資隊伍建設(shè)的主要任務(wù)。

（二）中青教師是學(xué)校的教學(xué)骨干

東、中、西部骨干院校45歲及以下的教師分別占80.5%、80.8%和82.3%，既反映出高職教師隊伍年輕化程度較高，同時也反映出中青年教師是高職院校的教學(xué)骨干，師資老化問題已得到解決。年輕化的高職師資隊伍充滿活力和巨大發(fā)展?jié)摿Γ瑸楦呗毟母锱c發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，但同時也預(yù)示著今后高職師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)的艱巨。

（三）學(xué)歷層次偏低現(xiàn)象大幅改善

東、中、西部骨干院校中具有碩士及以上學(xué)位者的比例均高于《指標(biāo)》規(guī)定的具有研究生學(xué)歷學(xué)位教師占專任教師比例不低于15%的要求，而且東部已率先超過教育部《關(guān)于加強高等職業(yè)（高專）院校師資隊伍建設(shè)的意見》中規(guī)定的獲得研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位的教師應(yīng)基本達到專任教師總數(shù)35%的要求，達到了42.1%，中、西部也只差5～8個百分點。2005年我國獨立設(shè)置高職院校中具有研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位教師的比例為13.4％[11]，與此相比，東、中、西部骨干院校分別提高了28.7%、16.3%和13.9%。高職院校學(xué)歷層次偏低現(xiàn)象得到大幅改善，已不是高職院校師資隊伍當(dāng)前面臨的突出問題。

（四）高職稱教師人數(shù)將穩(wěn)定增長

東、中、西部骨干高職院校高級職稱教師比例均高于《指標(biāo)》規(guī)定的不低于20%的要求，東、中部達到或接近30%的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，西部與優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)僅差4.6個百分點。而且，從中青年教師是學(xué)校的教學(xué)骨干和學(xué)歷層次大幅提高的特點看，高職稱教師隊伍的后備力量充足，大批中青年教師將晉升高級職稱，今后高職稱教師數(shù)量將穩(wěn)定增長，因此，高職稱人數(shù)偏少問題同樣不再是高職院校當(dāng)前面臨的最突出問題。

（五）雙師素質(zhì)教師比例依然偏低

雖然雙師素質(zhì)教師隊伍建設(shè)取得初步成效，但與教育部評估要求達到80%以上的目標(biāo)相比，東、中、西部骨干院校分別還相差24.2%、31.7%和32.7%，雙師素質(zhì)教師比例仍然偏低，雙師素質(zhì)教師隊伍建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨，加強實踐能力培養(yǎng)是今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)高職院校師資隊伍建設(shè)的重要任務(wù)。

四、區(qū)域高職院校師資隊伍發(fā)展不平衡

從高級職稱教師比例看，東、中部骨干院校相當(dāng)，而西部比東部低4.6個百分點。從碩士及以上學(xué)位比例看，中、西部分別比東部低12.4個百分點和14.8個百分點。從雙師素質(zhì)教師比例看，中、西部分別比東部低7.5個百分點和8.5個百分點。東、中、西部骨干高職院校師資隊伍建設(shè)水平呈現(xiàn)東部強，中、西部相對薄弱的狀況，發(fā)展不平衡。這種狀況與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高職教育發(fā)展經(jīng)歷等密切相關(guān)。

（一）區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平是高職教育發(fā)展的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)

2009年，東、西部地區(qū)GDP占全國比重分別為53.8%和18.3%，東部地區(qū)GDP是西部地區(qū)的2.9倍，東、西部地區(qū)人均GDP相差2.25萬元，東部財政收入是西部的3.1倍[12]。中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平比西部好一些。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平越高，區(qū)域財政收入越多，對高職教育的投資就可能越大，當(dāng)?shù)氐母呗毥逃l(fā)展水平也就越高[13]。中、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平與東部的差距，勢必造成中西部地區(qū)對高職教育的投入不足，嚴(yán)重制約中西部高職教育的發(fā)展，進而影響中西部高職院校師資隊伍建設(shè)。

（二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有助于推動區(qū)域高職院校師資隊伍建設(shè)

2009年，東、西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)GDP占全國比重分別為36.5%、53.9%、57.8%和26.1%、17.7%、17.3%[14]，西部第二、第三產(chǎn)業(yè)GDP占全國比重比東部低36.2個百分點和40.5個百分點。根據(jù)配第-克拉克定律揭示的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化趨勢，隨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例不斷下降，第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例不斷提高[15]。東部地區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，高職人才需求強勁，促進了東部高職教育的發(fā)展，從而推動了師資隊伍建設(shè)水平的提高，相反，中、西部地區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)相對落后，導(dǎo)致人才需求不足，制約了中西部高職教育的發(fā)展，從而也制約了師資隊伍發(fā)展水平的提高。

（三）區(qū)域高職教育發(fā)展經(jīng)歷影響師資隊伍建設(shè)

從時間順序和區(qū)域分布看，我國高等職業(yè)教育呈現(xiàn)由東到西的梯度推進發(fā)展態(tài)勢，十年前高職教育主要是由東部發(fā)達地區(qū)開始舉辦，逐步向中、西部地區(qū)推進[16]。東部高職院校建設(shè)起步早，中、西部地區(qū)起步晚，而教師的成長有一個過程，一名教師從大學(xué)或研究生畢業(yè)入職學(xué)校，從見習(xí)教師到合格教師、主講教師、骨干教師甚至專業(yè)帶頭人或教學(xué)名師，少則十幾年，多則二十幾年，東部在優(yōu)先發(fā)展過程中積累和培養(yǎng)了一批合格教師，加上中西部高職發(fā)展的先天不足，導(dǎo)致中西部師資隊伍建設(shè)水平落后于東部。

五、“十二五”期間高職師資隊伍內(nèi)涵建設(shè)的思考

經(jīng)過十年的發(fā)展，高職師資隊伍數(shù)量不足、學(xué)歷層次偏低及高職稱教師偏少等問題，已不是高職院校當(dāng)前面臨的突出問題，同樣也不是高職院校今后師資隊伍內(nèi)涵建設(shè)的主要任務(wù)。因此，“十二五”期間，高職師資隊伍建設(shè)要從數(shù)量增加、學(xué)歷層次提高、高職稱教師人數(shù)增加、注重雙師素質(zhì)的外在形式，向提升教育教學(xué)能力、雙師素質(zhì)的內(nèi)在本質(zhì)和優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

（一）大力實施師德師風(fēng)建設(shè)工程

教育大計，教師為本。要把師德師風(fēng)建設(shè)放在師資隊伍建設(shè)的首位，加強師德師風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強師德師風(fēng)的宣傳教育，建立健全師德師風(fēng)建設(shè)的導(dǎo)向機制、評價機制、激勵機制和約束機制，增強教師教書育人的責(zé)任感和使命感。

（二）大力實施雙師素質(zhì)建設(shè)工程

雙師素質(zhì)教師隊伍建設(shè)是提高辦學(xué)水平的最重要基礎(chǔ)，要從前期注重雙師素質(zhì)的“雙證”外在形式向加強雙師素質(zhì)實踐能力的內(nèi)在本質(zhì)轉(zhuǎn)變。一是把好入口關(guān)，新入職的專業(yè)教師要具備一定的行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷，提高雙師素質(zhì)教師人數(shù),優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)；二是加強實踐鍛煉，建立健全教師到企業(yè)掛職鍛煉、對口聯(lián)系企業(yè)的機制，提高教師的工程實踐能力；三是創(chuàng)新機制，探索建立區(qū)域高職院校兼職教師資源共享機制，建設(shè)區(qū)域職業(yè)教育共享型兼職教師資源庫，擴大兼職教師來源并提高其質(zhì)量，改善“雙師”結(jié)構(gòu)。

（三）大力實施教學(xué)名師和團隊建設(shè)工程

以培養(yǎng)省級教學(xué)名師和國家教學(xué)名師為重點，帶動省、市、?！叭墶睂W(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、專業(yè)帶頭人培養(yǎng)和骨干教師隊伍建設(shè)，形成一批優(yōu)秀教學(xué)團隊。完善教學(xué)團隊選拔、培養(yǎng)、建設(shè)機制，大力支持方向明確、隊伍穩(wěn)定、業(yè)績突出的教學(xué)團隊建設(shè)，打造國家、省級教學(xué)團隊。完善專業(yè)帶頭人、優(yōu)秀骨干教師選拔、培養(yǎng)、建設(shè)機制。聘請行業(yè)企業(yè)杰出人才為專業(yè)帶頭人，建立專家工作室，設(shè)立專項資金，充分發(fā)揮專家?guī)ы椖?、帶成果、帶隊伍的作用?/p>

（四）大力實施教學(xué)能力提升培養(yǎng)工程

教師的教育教學(xué)能力是提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證，因此，高職院校要系統(tǒng)規(guī)劃教師教學(xué)能力培養(yǎng)計劃，創(chuàng)新培養(yǎng)方式和方法，實現(xiàn)培訓(xùn)與專業(yè)建設(shè)相結(jié)合、培訓(xùn)與課程建設(shè)相結(jié)合、培訓(xùn)與校企合作相結(jié)合、培訓(xùn)與教學(xué)能力考評相結(jié)合，提升教師的教育理念，提高課堂教學(xué)組織與管理能力、實踐能力、課程開發(fā)能力、專業(yè)開發(fā)能力、科研能力和社會服務(wù)能力等。

（五）加大對中西部高職教育的政策傾斜和經(jīng)費投入

由于中西部經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對較低，導(dǎo)致對高職教育投入不足，嚴(yán)重制約了高職教育的發(fā)展和師資隊伍建設(shè)水平的提高。一是中央要加大對中西部高職教育的政策傾斜和經(jīng)費投入，并在師資隊伍建設(shè)、重點專業(yè)建設(shè)等全國性的質(zhì)量工程建設(shè)中向中西部傾斜。二是充分發(fā)揮國家示范高職院校的輻射、引領(lǐng)和帶動作用，大力開展國家示范高職院校對口支援中西部高職院校的智力支援計劃，幫助中西部高職院校培養(yǎng)培訓(xùn)師資，提升中西部高職院校師資隊伍水平。三是中西部地方政府要系統(tǒng)規(guī)劃本區(qū)域師資隊伍建設(shè)方略，建立政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)?！八姆铰?lián)動”的師資聯(lián)合培養(yǎng)機制，實施政府購買教師培訓(xùn)項目，大力開展教學(xué)能力提升培訓(xùn)工程，促進區(qū)域高職院校師資隊伍水平的整體提高。

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Analysis on Situation of Teaching Staff of Higher Vocational Colleges in Different Regions of China

ZHAO Ding-yong，HE Fang-guo

(Sichuan Information Vocational and Technical College, Guangyuan Sichuan 628040, China)

AbstractFrom the angle of student-faculty ratio, age structure, educational background structure, professional title structure and “dual-qualification” teaching staff structure, the teaching staff of 100 national key higher vocational colleges in different regions was analyzed, and the results showed that the previous barriers for teaching staff construction such as insufficient quantity, low educational level, shortage of higher professional-title teachers are not serious any more. Looking ahead, to improve the teaching abilities, enhance understandings to the inherent nature of dual-qualification teachers and optimize the faculty structure are the most important tasks for connotation construction of teaching staff in future.

Key wordshigher vocational education; eastern, middle and western regions; teaching staff; backbone colleges