全面推進(jìn)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的難點(diǎn)及建議

林 暉

全面推進(jìn)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的難點(diǎn)及建議

林 暉

福建省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

全面推進(jìn)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理是財(cái)政改革發(fā)展到一定階段的必然選擇。該文介紹了預(yù)算績(jī)效管理的概念和近年來(lái)國(guó)內(nèi)實(shí)踐概況，闡述了全面推進(jìn)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的基本要求、現(xiàn)實(shí)意義以及目前存在的主要難點(diǎn)，并提出對(duì)策建議。

預(yù)算績(jī)效管理 績(jī)效評(píng)價(jià) 全過(guò)程 難點(diǎn) 建議

預(yù)算績(jī)效管理是利用預(yù)算績(jī)效信息設(shè)定統(tǒng)一的績(jī)效目標(biāo)，進(jìn)行財(cái)政資源配置與優(yōu)先順序的安排，亦即通過(guò)設(shè)置相關(guān)指標(biāo)，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)執(zhí)行全過(guò)程實(shí)施調(diào)整和控制，并報(bào)告其結(jié)果與目標(biāo)符合程度，以幫助管理者維持或改變既定目標(biāo)計(jì)劃的一種預(yù)算管理模式。其核心理念是通過(guò)制定公共支出的績(jī)效目標(biāo)，建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金從注重資金投入的管理轉(zhuǎn)向注重對(duì)支出效果的管理。近年來(lái)，隨著財(cái)政管理體制改革的不斷深化，預(yù)算績(jī)效管理日益受到各級(jí)黨委、政府的高度重視。全面推進(jìn)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理是財(cái)政改革發(fā)展到一定階段的必然選擇，是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。

1 全面推進(jìn)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的基本要求

全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理是將績(jī)效理念融入預(yù)算管理全過(guò)程，使之與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督一起成為預(yù)算管理的有機(jī)組成部分，主要包括績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施管理、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理四個(gè)部分內(nèi)容。……