我國普通高校高水平運動隊發展的障礙與對策

黃世光

摘要：分析了我國普通高校高水平運動隊發展中的阻礙因素，如高水平運動隊建設條件的保障不夠、生源匱乏、競賽制度不完善、缺乏高水平教練員、學習和訓練矛盾解決不當等，并在此基礎上從籌集保障經費途徑、優化配置教練員隊伍、擴大生源面、完善競賽機制等方面提出了解決對策。

關鍵詞：學校體育；高水平運動隊；普通高校；中國

中圖分類號：G807.4文獻標識碼：A文章編號：1006-7116(2012)04-0089-03

1987年4月，原國家教委確定首批51所招收高水平運動員的試點學校，期間曾多次對高校辦高水平運動隊進行評估。2005年4月，教育部、國家體育總局在《關于進一步加強普通高等學校高水平運動隊建設的意見》(教體藝[2005]3號)中明確提出：“普通高等學校建設高水平運動隊的目的是為國家培養全面發展的高水平體育人才，目標是完成世界大學生運動會及國際、國內重大體育比賽的參賽任務，為國家奧運爭光計劃和競技體育可持續發展作貢獻。”[1]在2011年深圳世界大學生運動會上，中國大學生體育代表團獲得金牌和獎牌第一的輝煌成績，這充分說明了我國普通高校高水平運動隊的發展取得了長足進步。然而，按照教育規律和競技人才培養規律，普通高校在培養“在校”、“在讀”、“在訓”的高水平運動員方面仍然存在不少問題。本文在分析普通高校高水平運動隊建設方面存在問題的基礎上，提出相應的解決對策。

1我國高校高水平運動隊發展的障礙

1.1條件保障不夠

條件保障的一個方面是經費投入。根據2010年教育部對普通高等學校高水平運動隊建設評估細則中的要求：高水平運動隊年度經費預算要穩定且數額充足，人均經費每年達1.5萬元，必須滿足運動員的訓練和比賽的需要。而實際情況很不樂觀，據調查，目前部分高校尚未設立高水平運動隊建設經費，其投入是從體育部門專項經費中支出，投入數額是按照運動隊競賽成績以及有無參賽機會來進行分配，這種方式易造成經費投入不穩定。

條件保障的另一方面是供訓練的場館設備。調查顯示：試辦高水平運動隊的高校訓練場館設備與訓練輔助設施數量充足，但質量有待提高。許多試辦高水平運動隊的普通高校設施老化、落后，需要更新和添置現代化訓練設備[2]。

1.2生源匱乏

我國高校高水平運動隊的招生來源有4種：一是在役專業運動員和退役運動員；二是體育運動學校的學生；三是體育傳統學校的學生；四是有運動潛質的體育尖子考生[3]。

目前各高校的實際情況是：高水平運動員的招生指標是高校當年招生人數的1%，其專業運動員或者退役運動員屬于單考單招，招生人數不得超過當年招生的高水平運動員的10%。由于這一部分學生具有專業運動員身份，曾參加過體育局舉辦的比賽，入校后代表學校參加國內、國際比賽受到競賽資格的限制。因此，在役專業運動員和退役運動員不會成為高水平運動隊的主力。體育運動學校和體育傳統學校的學生是高水平運動隊重點培養的對象。但是，他們都面臨學習與訓練的矛盾，大部分學生把主要精力投入到訓練中，文化課學習成績卻未能跟上，文化課學習成績制約了這部分生源進入高校繼續學習和訓練。有運動潛質的體育尖子生畢竟少，截至2011年教育部、國家體育總局總共確定了268所高校試辦高水平運動隊，其中大部分高校布點項目超過3個。在現行招生制度下，高校招生有較大自主權，學生報考也具有選擇權，但可能造成某些高校用不正當手段搶生源的局面。

1.3競賽制度不完善

競賽制度是高校高水平運動隊建設和發展的指揮棒。普通高校高水平運動隊的招生、訓練、管理等一系列問題都是按照競賽制度來開展的。

現行的高校競賽制度極不完善。首先表現在競賽秩序混亂、競賽隊伍出現壟斷現象。競賽過程中運動員參賽資格以及審查程序存在漏洞，某些高校完全實行“拿來主義”，即利用國家允許普通高等院校試辦某重點項目高水平運動隊的政策，把現役省隊或者國家隊隊員招收進來。其次是運動員參賽資格變化無常。高校按照當年競賽的參賽資格進行招生，經過2～3年的訓練后，新的參賽資格會將這批運動員拒之門外。這種現象時有發生，極大地挫傷了絕大部分高校辦高水平運動隊的積極性，造成了高校競技體育比賽的不公平。再次是競賽制度中設置的項目不具普遍性。在奧運會、亞運會、省運會項目“瘦身”改革的背景下，大運會比賽項目設置未能體現“以學生為主”的指導思想，未從滿足學生需求出發，從而造成影響力和號召力明顯不足。

1.4教練員整體水平不高

教練員的整體水平一直是制約高水平運動隊向更高層次發展的主要障礙之一。當前我國高校的人事管理制度中未設立高水平教練員崗位，所以高水平運動隊的教練員全是兼職教練。部分學校外聘省內國家級教練員作為高水平運動隊的教練員或者客座教授。總體來講，大部分高校高水平運動隊的教練員水平參差不齊，教練員隊伍構建不適應高水平運動隊的發展，直接阻礙了高水平運動隊運動成績的提高，學生訓練的積極性也會受到影響[4]。

1.5文化學習與訓練的矛盾

高校在認識我國競技體育“舉國體制”未能提高學生運動員文化知識水平的不足時，也充分認識到培養全面發展體育人才的重要性。特別是利用高等教育大發展的良好機遇，積極探索大學培養優秀運動員的途徑和方法，探索“體教結合”培養高水平運動員的方式方法，使我國高校真正成為培養體育競技人才的基地[3]。基于學校的辦學理念和特色有巨大差異，各高校的學籍管理采用不同形式：一是運動員學生獲得優異成績可以獲得加分確保考試及格；二是運動員比賽中的成績可以換算學分進行獎勵；三是混合型學籍管理辦法，學生運動成績既能得到學分，又能獲得學習成績的加分；四是延長學制的辦法，運動員由于訓練或者參賽而未能修滿足夠畢業學分，可以將學制延長至7年。這些方法，只是解決了運動員畢業的問題，而沒真正解決運動員的學業問題。

2我國高校高水平運動隊發展的對策

2.1多渠道籌集經費，保證投入充足、穩定

競技體育的發展離不開強大的經濟基礎。同樣，高校要想在高水平運動隊建設管理中取得優異成績，經費投入是必要條件。高校試辦高水平運動隊誕生于20世紀80年代，多年以來，經費一直依賴財政撥款，但隨著社會主義市場經濟的不斷完善，高校高水平運動隊的訓練管理模式正經受著變化。高校應當放開手腳，順應市場發展，與企業、體育俱樂部聯合構建高水平運動隊，多渠道籌集經費，向市場要效益。

2.2加強教練員的培訓，提高教練員的業務素質和執教水平

各高校應當為教練員創造機會，鼓勵教練走出去，通過各種渠道加強教練員的培訓，提高他們的綜合業務素質。從短期的效益來講，采用合同聘任制較為合適，同時融入目標管理體制，與教練員簽訂帶隊成績、工作年限和薪酬相關合約。由于聘任的教練員工作具有不穩定性，學校應在物質和精神激勵方面給予較大的補償以增強崗位競爭力，以吸引更多的專業隊優秀教練員。目前部分高校已采用該聘用模式，并取得了不錯的效果。但是從長期穩定發展的角度來講，高校還是應以挖掘校內教練員資源為主，為教練員提供進修機會，充分發揮本校人才優勢的作用。

2.3構建“一條龍”培養模式，擴大高水平運動員的生源

后奧運時期我國全民健身和奧運爭光計劃的發展將更加協調。從高校競技體育人才培養角度來講，群眾體育的興起，擴大了競技體育后備人才的培養基礎，拓寬了高水平運動員的生源。高校應該抓住有利時機，增強宣傳力度，提高本校的影響力[5]。目前傳統的做法是在測試前舉辦“高水平運動員訓練冬令營”，目的是讓學生與學校有一個了解，初步達成招生意向。這種宣傳方法對知名度較高、經濟實力強、有專業優勢的院校有利。對一般院校而言，舉辦“高水平運動員訓練冬令營”收效甚微，建立“一條龍”培養模式將是普通院校擴大招生源的長效機制。高校可以采用設立訓練基地，相互交流比賽的方式，與全國傳統項目中、小學建立“一條龍”的體育人才培養模式，從長遠角度解決生源缺乏的瓶頸。

2.4合理設置競賽項目，促使競賽合理、規范、有序

自建國以來，我國的競技體育主要由體育系統主管。但是隨著社會的發展，尤其是社會主義市場經濟的建立，體育部門已經意識到，培育競賽市場，單靠體育部門的獨家經營，已經難以適應社會發展的步伐[6]。較為可行的做法是：教育部和國家體育總局共同制定高校體育競賽制度，并納入國家體育競賽計劃。例如把高校高水平運動隊納入國家體育系統的比賽中，使運動成績能夠互認。如果中學生參加教育系統舉辦的比賽，也能保證他們順利獲得運動員技術等級。關于大學生比賽的項目設置應優先考慮世界大學生運動會比賽項目設置，通過完善高水平運動隊項目布局，為備戰奧運會奠定基礎。其次，考慮當代大學生的興趣愛好，通過體育競賽構建校園體育文化，促進校園群眾體育的發展。

參考文獻：

[1] 教育部，國家體育總局. 關于進一步加強普通高等學校高水平運動隊建設的意見[Z]. 教體藝[2005]3號.

[2] 陳卓源. “后奧運時代”我國競技體育人才培養可持續發展的對策研究[J]. 廣州體育學院學報，2010，30(1)：29-31.

[3] 曹宇. 我國高校高水平運動隊激勵機制分析[J]. 北京體育大學學報，2011，34(3)：39-41.

[4] 陳為群. 我國高校高水平運動隊競技人才培養中存在問題的分析[J]. 福建體育科技，2008(4)：34-38.

[5] 董進霞. 新世紀我國高校體育工作的目標定位[J].北京體育大學學報，2004，27(4)：508-510.

[6] 曾吉. 我國普通高校辦高水平運動隊20年回顧與展望[J]. 體育學刊，2009，16(9)：79-82.