發揮網絡新優勢 拓展高校后勤黨建新時空

謝海松

摘 要：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。高校后勤作為高校的一個重要組成部分，創新基層黨建工作對于提高黨的執政能力，提升基層黨組織的整體功能，鞏固黨的執政基礎，有著重大的作用。高等教育的快速發展和高校后勤改革的不斷深入，給高校后勤黨建工作帶來了許多新的情況，提出了新的要求，賦予后勤黨建新的內容和新任務。

關鍵詞：網絡；高校；黨建；新時空

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）03-0115-02

如何進一步加強和改進后勤黨的建設，推動后勤黨建科學化水平，在后勤改革和發展進程中繼續發揮黨組織的政治核心和思想引領作用，為學校后勤保障與服務等各項工作提供思想與組織保障，保證各項工作有力有序推進，提高后勤服務能力與水平，不斷和逐步滿足學校廣大師生對后勤工作的新要求，已經成為高校后勤黨建科學化的新目標和新任務。

一、高校后勤黨建的現狀分析及主要困難

高校后勤社會化改革已近10年，隨著改革的深入和推進，其運行效率和服務質量顯著提高，為高校的穩定與發展做出了重要貢獻。但在高校后勤成長的同時，后勤黨建工作也出現了新的情況和困難。主要體現在以下幾個方面：

（一）高校后勤社會化改革的深入推進給黨建工作提出了新要求

高校后勤社會化改革是適應形勢發展的需要，其目的是要建立和完善“市場提供服務、學校自主選擇、政府宏觀調控、行業自律管理、職能部門監管”的新型后勤保障與服務體系。不同利益群體對此持有不同的價值取向：對于政府而言，希望突破高校后勤的“瓶頸”制約，滿足高等教育發展對后勤的需求；對于學校而言，希望利用市場機制，減少對后勤資產的投入；對于后勤實體而言，希望轉換管理體制與經營機制，卸下“包袱”，輕裝上陣；對于師生而言，希望享受優質低價的服務。對于廣大后勤職工而言，面臨去行政化和分配機制的變革。因此，隨著“后勤社會化”的步伐不斷加快和更加科學有序發展，積極主動引導教育后勤廣大職工處理好思想與工作、福利與市場、個人與集體、精神與物質等各方面的關系，幫助廣大后勤職工樹立正確的價值觀、發展觀，已經成為高校后勤黨建工作的當務之急和重中之重。

（二）具有鮮明后勤特點的黨建工作弱點和困惑

后勤工作是高校工作的重要組成部分，是高校人才培養的重要內容和載體，后勤保障在高校有著不可或缺的重要地位與作用。但是，由于后勤保障工作的具體事務較多、崗位管理難度大、工作責任高、社會化程度高、服務對象要求高等特點，給后勤職工造成較大的工作壓力。與此同時，后勤員工既要履行管理職能，又要從事具體的工作，他們的勞動強度很大，一些黨建基礎工作或黨員活動很難有效實施。同時由于服務對象對服務需求不斷提高等，后勤戰線的黨員和干部整天忙于日常事務，因而對于組織與開展理論學習和組織活動，思想認識上不夠統一。而相對于整體文化層次較低的后勤員工來說，政治理論學習是形式多于內容，缺乏深入思考和研究，在“真學、真懂、真會”要求方面有待進一步加強。此外，高校的中心工作是教學和科研工作，而教學和科研工作一般都有明確的可以計量的成果衡量，而后勤黨組織的工作更多地被看作“軟任務”，工作任務難以量化，工作效果也不易精準地衡量，這些具有后勤特色的問題和困難是困擾后勤黨建的重要因素。

（三）高校后勤隊伍人員的現狀給黨建工作帶來新問題

后勤員工是高校人力資源和人才隊伍的重要組成部分，也是一群特殊的人才群體。從工作內容角度理解，后勤員工是從事后勤保障工作的，為教學、科研和學生管理工作提供基礎保障的；從高校人才隊伍角度看，其整體素質偏低，特別是文化基礎素質偏低，是高校人才隊伍中注重實用技能的人才；從高校收入狀況看，由于受職稱、職務、科研水平等方面的影響和限制，收入相對偏低，是高校低收入群體之一。但其肩負推進后勤工作和感召后勤職工的雙重職責。在高校后勤改革的轉型期，高校后勤社會化改革穩步推進的過程中，聘用工和臨時工在后勤職工中的比例逐漸增大，職工中黨員比例相對縮小，市場競爭和社會化改革的沖擊易導致后勤黨組織建設相對滯后。非在編人員由于與后勤關系的不穩定性和不確定性，在后勤工作或許只是他們人生中一個短暫的停留，使得對這其中黨員的教育培訓、日常管理存在很大困難，后勤黨組織也缺乏對他們的向心力和凝聚力。

以上情況是高校后勤黨建工作所獨有的，傳統的黨建經驗很難很好地處理好這些難點，這就迫使高校后勤必須開展黨建工作創新。

二、“網絡黨建”成為高校后勤黨建工作的新領域

隨著互聯網時代的到來，給高校黨建工作帶來諸多的問題和挑戰，同時也賦予了新的內容和載體。應該說，是希望和困難同在，機遇與挑戰并存。互聯網以其獨特的功能和強大的使用空間，挑戰著傳統的高校黨建工作。當然，后勤黨建工作也不例外，必須直面互聯網時代給黨建帶來的新問題和新希望。如何利用互聯網改進后勤黨建工作的方式方法，以期取得新的更大成效，是我們需要認真思考的問題，如何借助網絡信息傳播技術和數據庫技術，通過電子辦公、電子交互，將極大地簡化煩瑣的日常黨務工作，提高工作效率和時效性，傳統黨建工作在注入網絡活力之后，構建的高校后勤黨建工作新方式，必將以一個全新的方式提高高校后勤黨建工作的層次與水平。

（一）“網絡黨建”是高校后勤黨建科學化的新陣地

互聯網已然成為當今時代最重要的思想輿論陣地和輿情集散地。那么，如何把握、利用互聯網的巨大優勢和強大功能，主動占領和控制意識形態的網絡陣地，用現代科學技術手段和人們所熟悉的方式方法開辟虛擬空間的網絡黨建領域，積極主動宣傳主流意識形態的聲音和思想，不斷增強黨組織的凝聚力、號召力和吸引力，努力為高校黨建科學化服務，是擺在高校后勤黨建工作者面前的新任務和“攻堅戰”?；ヂ摼W具有信息海量、交互式、信息快速傳播、網絡資源共享等方面的特點和優勢，這些特點和優勢如果都能在高校后勤黨建中得到有效的運用，讓網絡成為高校后勤黨建的新陣地，那就可以大大提高黨建水平，豐富黨建形式，拓展服務領域，提高黨建效果，讓后勤黨組織更好地服務于高校后勤保障工作和后勤社會化工作的需要。

（二）“網絡黨建”是提高高校后勤黨建水平的新動力

所謂動力就是指力量的來源。那么互聯網或者“網絡黨建”如何能成為高校后勤黨建的力量來源，助推后勤黨建科學化呢？如何處理好互聯網技術的運用與傳統黨建載體之間的關系呢？如何有效避免互聯網的開放性、信息良莠不齊、網絡自律不夠等負面影響給高校后勤黨建工作帶來的不利影響？這些問題都是值得“網絡黨建”課題深入研究和探討的問題。特別是隨著后勤改革的不斷深入，后勤員工的結構也發生了深刻的變化，一部分懂技術、會管理、掌握互聯網使用技術的年輕技術人員或管理人員進入了后勤的管理隊伍，這部分員工對網絡的依賴性很強，也熟悉運用網絡來解決各種問題、開展學習、辦理公務。所以，“網絡黨建”更是高校后勤黨建的重點領域和重要環節，是當務之急，重中之重。

其重要意義主要從三個方面來理解和把握：一是開辟學習新渠道。所有的黨員都可以通過網絡的形式開展政治理論學習和網絡互動，并以遠程學習、網絡課堂等形式提高學習的主動性、自覺性，以及學習效率。與此同時，和過去開會集中學習、印發學習資料學習等形式相比較，網絡學習具有即時、交互、沒有時間和地點限制、輕松等諸多優勢，深受廣大黨員喜愛，是一條黨員學習的新渠道，也是黨建的新載體。二是推進黨務公開。黨務公開是基層黨組織的一項重大任務，也是廣大黨員干部非常關注的一個焦點領域。多年來，各級各類黨組織都在探索黨務公開的途徑和方法，也創新了諸多理論和載體，效果明顯。但是，如果把互聯網技術有效運用到黨務公開工作中來，那就能起到事半功倍的效果。無論是黨員發展計劃、黨建工作重點和創新、黨員評優、黨費收繳等各方面的工作都可以通過網絡向廣大黨員公布，讓大家知曉，擴大黨員的知情權的同時，不斷增加黨員的參與度。三是增強黨組織與黨組織、黨員與黨員、黨員與群眾之間的互動交流，降低相關工作成本，提高工作效率。

三、高校后勤“網絡黨建”的應用與實踐

“網絡黨建”以其深受廣大青年喜愛、互動性強、信息量大、反應迅速等特點獲得各級黨組織的認可，并積極利用和實踐，取得了一定的成效。筆者認為，“網絡黨建”的運用和發展，必須要遵循“實事求是、聯系實際、推動工作”的基本原則，不能搞形式，更不能走過場，要真正把互聯網的優勢運用到黨建工作中來，讓高校后勤黨建工作煥發新的生機與活力。

（一）探索建立網絡交流平臺和“網上黨支部”建設

隨著高校后勤社會化改革的不斷深入，后勤管理體制新模式的出現以及新的用人機制的產生，不少黨員脫離了原先的組織成了難以聯系的“游離黨員”，為了讓這部分黨員過上正常的組織生活，可在網上設計支部留言板和開啟支部電子郵箱，不管他們走到哪里，從事什么行業，黨組織都可以通過發電子郵件和在留言板上留言與他們聯系，讓他們不斷接受黨組織的教育與監督，繼續增強黨性觀念。同時，利用網絡，他們也可以與同一支部的其他成員進行黨內活動，包括交流、溝通、匯報、民主評議、組織選舉等。

（二）建立網絡黨員和黨建檔案管理系統

該系統應由基本信息管理、基層組織建設、統計與分析、數據交換傳輸、黨內法規查詢等多個相互聯系的系統模塊組成，應是集黨務工作的日常管理、統（下轉121頁）（上接116頁）計分析、信息傳輸等為一體的多功能、高效率的黨務管理信息系統?？蓪崿F基層組織建設、黨員及流動黨員管理、發展黨員、組織生活、黨費管理、黨內統計、黨員學習培訓等黨組織工作的實時動態管理，為后勤黨組織隨時把握黨的建設“脈搏”和黨員隊伍動態、及時制定有關政策提供快速、準確、科學的信息。

（三）建立健全網上黨建信息發布系統

多年來，我們習慣并成功地運用廣播、影視、報紙雜志乃至黑板報、街頭宣傳欄等宣傳黨的最新理論路線方針政策和發布中央和各級黨組織的重要精神?；ヂ摼W的出現，使黨的這種宣傳和發布渠道受到了巨大挑戰。越來越多的“網民”對傳統的宣傳和發布方式接受程度不高，通過建立網上新聞發布渠道，發揮互聯網在信息傳播中的時效優勢，在第一時間發布即時新聞，使黨的各級組織、黨員和廣大后勤職工網民以最快速度了解國內外政治、經濟和社會生活信息。

（四）開辟黨員網絡學習新天地

建設和充實網上意識形態陣地——將馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等經典著作、黨的基本路線方針政策、黨和國家領導人重要講話、國家高等教育政策和理論以及高校后勤工作的先進理念和實踐等文獻資料上網，形成網上主流意識形態和高教理論知識的資源庫，為廣大后勤干部職工提供理論“糧倉”；運用多媒體等技術實施網上遠程教育，建設網上黨校，提高黨員教育質量，使權威的聲音能直接迅速地傳遞給每個上網者，使每個黨員都能在“網上黨校”深造，不斷提高和改造自己。

（五）努力把黨員思想政治工作“搬”到網上

把一些有代表性的優秀的文化作品（影視、文學、書畫等）上網，使人們在欣賞瀏覽中愉快地接受主流文化價值觀的熏陶與灌輸；還可以開設“網上問答”、“論壇”等欄目，作為答疑解惑的窗口，引導黨組織和黨員群眾關注理論熱點，掌握最新研究成果，指導具體工作實踐；也可開設“留言板”、“網上聊天”等形式，讓人們各抒己見，以達到互動與統一思想的效果，發揮網上思想政治工作的應有效應。

與此同時，高校后勤“網絡黨建”的內容還很豐富，例如黨員與群眾的網絡互動系統、網上黨風廉政建設系統、網絡黨組織和黨員領導干部考核管理系統、網絡黨建論壇、領導網絡接訪日等多項工作與活動。還可以借助互聯網的優勢，做好干部的選拔、考核工作，讓更多的網民來監督黨委的選人用人工作，不斷提高選人用人的公信度。實踐反復證明，后勤黨建工作雖然存在諸多問題和困難，面臨各種挑戰，但是，只要我們善于利用新媒體、新技術，不斷提高黨建科學化水平，后勤黨建的功能與作用將逐步顯現，也將為高校整體工作，特別是高校教學、科研和學生管理工作提供堅強有力的保障。