義務(wù)教育階段教師的職業(yè)信仰現(xiàn)狀研究
——以Y省2012年度“國培計劃”教師為例

高 娟 楊 超

(云南師范大學(xué) 高教院，云南 昆明 650092)

職業(yè)信仰是指人們對所從事職業(yè)的尊重，并自覺接受其職業(yè)道德的一種精神體驗。職業(yè)信仰對于教師同樣具有重要意義。教師職業(yè)信仰體現(xiàn)在教師對教師職業(yè)的愛戴,并自愿將其作為終身事業(yè)的意愿和追求。義務(wù)教育是全體公民必須接受的教育，對提升國民文化水平和思想道德素質(zhì)具有重要戰(zhàn)略意義。義務(wù)教育教師的職業(yè)信仰直接影響其工作態(tài)度、責(zé)任感和專業(yè)發(fā)展意愿，進而影響教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生正確的價值觀的形成。

根據(jù)黨的十八大關(guān)于“加強教師隊伍建設(shè)，增強教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感”要求和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)精神，為深入了解義務(wù)教育教師的職業(yè)信仰現(xiàn)狀，促進教師的專業(yè)成長和身心和諧發(fā)展，我們通過調(diào)研，分析了Y省2012年度“國培計劃”教師職業(yè)信仰現(xiàn)狀，進而提出改進策略，為教師隊伍管理與建設(shè)提供參考。

1 調(diào)查思路與方法

1.1 調(diào)查對象

“國培計劃”全稱“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”，該計劃要求遴選思想過硬、業(yè)務(wù)精湛的學(xué)員參加培訓(xùn)。該計劃學(xué)員對學(xué)校和教育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀具有相當(dāng)?shù)牧私猓渎殬I(yè)信仰在一定程度代表了整個義務(wù)教育教師群體的價值判斷和利益訴求。出于操作性的考慮，本文的主要研究對象是參加脫產(chǎn)研修和集中培訓(xùn)的國培教師。

1.2 調(diào)查方式

本文研究的“職業(yè)信仰”屬于抽象心理概念，故研究方法主要采用訪談法(座談會和個別訪談)，對部分對教師隊伍建設(shè)有切實改進意見但無法參加個人深度訪談的教師通過E-mail、電話等進行調(diào)查。

1.3 調(diào)查內(nèi)容

本研究基于馬斯洛需求層次理論，將分析維度聚焦于薪酬待遇(生理和安全需求)、激勵機制(社交和尊重需求)、參與科研意愿和幸福感體驗(自我實現(xiàn)需求)，以此來解讀教師們的職業(yè)信仰。

1.4 調(diào)查目標(biāo)

了解義務(wù)教育教師的職業(yè)信仰現(xiàn)狀；獲取教師對教師隊伍管理和建設(shè)的評價；把握教師隊伍建設(shè)存在的不足；提出改進建議和策略。

2 調(diào)查結(jié)果與分析

2.1 薪酬待遇

“倉廩實則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱”，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。關(guān)注義務(wù)教育教師職業(yè)信仰現(xiàn)狀，首先得了解教師的職業(yè)收入。

調(diào)查表明，Y省大部分義務(wù)教育教師月收入集中在1 800～3 100元(人民幣)，地區(qū)經(jīng)濟水平和學(xué)校性質(zhì)不同，收入會略有差異?！兑?guī)劃綱要》提及的“依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平”，現(xiàn)實中并沒有完全實現(xiàn)。

教師們普遍反映，工資收入跟不上物價上漲的速度?，F(xiàn)有收入無法滿足青年教師結(jié)婚、買房的需求，也無法緩解中年教師贍養(yǎng)老人、子女求學(xué)的經(jīng)濟壓力(尤其是單職工家庭)。

《規(guī)劃綱要》中“落實教師績效工資”，也沒有完全落實，個別學(xué)校還出現(xiàn)扣教師平時薪水來作為績效工資的現(xiàn)象。

教師現(xiàn)有收入能保證教師的基本生存，但無法滿足其接受更高品質(zhì)生活的要求。當(dāng)需求無法滿足時，教師會另辟蹊徑——開輔導(dǎo)班、做培訓(xùn)，這樣不僅大量轉(zhuǎn)移教師的注意力，而且造成極壞的社會影響。即使教育行政部門嚴(yán)禁教師從事有償家教，但教師隨即轉(zhuǎn)入其他能賺錢的領(lǐng)域，也并沒有將精力全部放在教學(xué)上，這極大阻礙了義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

2.2 激勵機制

激勵機制是指管理者依據(jù)法律法規(guī)、道德標(biāo)準(zhǔn)和組織文化，對員工從物質(zhì)、精神等方面進行鼓勵，使其行為得以保持和促進的機制。教師的激勵機制，主要包括物質(zhì)、精神鼓勵和職務(wù)晉升三種類型，主要用于調(diào)動教師的工作積極性，是教師管理的重要手段。

調(diào)查顯示，教師們所在學(xué)校鮮有物質(zhì)和精神激勵機制。甚至有教師提到，不敢做得太好，如果教學(xué)成績超過了領(lǐng)導(dǎo)，處境會很微妙。教師隊伍出現(xiàn)功利化傾向，個別教師不安于本職工作，陷入追逐名利的漩渦。同時，教師對依法治教有很大期待。

另外，職務(wù)晉升機制廣受教師詬病。教師普遍認(rèn)為，現(xiàn)行的校長負(fù)責(zé)制中，校長個人權(quán)力過大，決策過程缺乏約束和監(jiān)管。迄今為止，明晰義務(wù)教育校長權(quán)限的法律法規(guī)幾乎是空白(2012年發(fā)布的《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，也僅明確校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)、考核評價標(biāo)準(zhǔn))，這也讓校長行使權(quán)力有更多的自由度，留給制度尋租、家長制作風(fēng)和裙帶提拔更多的操作空間。這些問題看似是激勵機制殘缺，其實質(zhì)卻是校長權(quán)限模糊和權(quán)力制衡機制的缺失。

2.3 參與科研的意愿

《規(guī)劃綱要》提出“要造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”。參與科研是教師專業(yè)化的重要途徑。調(diào)查表明，很多教師還是愿意從事科研活動，但是平時忙于教學(xué)，一是沒有更多的時間從事科研；二是怕從事科研影響自己的教學(xué)效果(學(xué)生成績)；三是學(xué)校對教師參與科研沒有相應(yīng)的激勵，動力不足。

這一問題，究其原因主要是激勵機制的缺失和教師評價機制的不合理。將學(xué)生考試成績作為學(xué)生的評價依據(jù)尚不合理，更不要說將其作為教師的考核標(biāo)準(zhǔn)了。

2.4 幸福感體驗

幸福感是一種內(nèi)發(fā)的、穩(wěn)定的心理狀態(tài)，它很大程度上取決于身心健康、人際和諧、工作穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展等情感體驗。它是衡量教師心理健康、精神飽滿及生活舒適的重要指標(biāo)。

部分教師在扮演職業(yè)角色時，并不快樂。盡管很多教師能夠完成教學(xué)任務(wù)，恪守職業(yè)使命，內(nèi)心卻對教師職業(yè)并不持積極態(tài)度，甚至不再尊重和熱愛。部分教師對自己的職業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重懷疑，甚至動搖，義務(wù)教育教師隊伍開始顯現(xiàn)職業(yè)信仰危機。

3 研究建議

3.1 政府應(yīng)加大教育經(jīng)費投入，完善和落實績效工資制度，完善教師補貼機制，逐步提高義務(wù)教育教師待遇

一是各級政府應(yīng)加大教育經(jīng)費投入力度，切實關(guān)心教育，關(guān)注教師待遇，將尊師重教的口號落實到實際行動中，讓那些默默耕耘在基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線的教師們能夠更多分享我國改革開放的成果。

二是完善和落實績效工資制度。我國義務(wù)教育管理權(quán)限主要集中在區(qū)縣，由于區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，工資待遇有很大差異。短期內(nèi)，實現(xiàn)工資收入的均衡化難度還較大，但是可以考慮在績效工資上實現(xiàn)市級統(tǒng)一籌措，統(tǒng)籌發(fā)放，進而推動教師工資待遇的市域乃至省域均衡，降低教師的流動性，從而有力促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

三是完善教師補貼機制。當(dāng)物價上漲、遭遇自然災(zāi)害或特殊困難時，給予教師相應(yīng)的補貼。對長期在艱苦偏遠(yuǎn)落后和民族地區(qū)工作的教師，各地應(yīng)制定相應(yīng)補貼標(biāo)準(zhǔn)并予以落實，讓教師安心從教、終身從教。

3.2 完善學(xué)校激勵機制，從立法上明晰校長權(quán)限,健全校長權(quán)力制衡機制

一是完善學(xué)?，F(xiàn)有激勵機制。學(xué)校應(yīng)健全教師考評指標(biāo)、考評方式等，探索多種激勵形式綜合運用(物質(zhì)、精神、培訓(xùn)機會和職務(wù)晉升等)，同時注意激勵的公平性、差異化和及時性，讓教師充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造力。

二是從法律法規(guī)上明晰校長權(quán)限，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子。同時加強校長的職業(yè)道德修養(yǎng)，用道德的力量來制約權(quán)力運行。

三是健全校長權(quán)力制衡機制。中小學(xué)不妨借鑒高等教育中“大學(xué)章程”的做法，集全校師生員工智慧于一體，因校制宜，制定學(xué)校章程，以此來約束校長權(quán)力和保障教師權(quán)益，從而提高教師工作積極性和學(xué)校運行效率。

3.3 積極拓展教師培訓(xùn)平臺，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，推動校本研究，促進教師的專業(yè)化發(fā)展

一是積極嘗試運用各種教師培訓(xùn)平臺，滿足教師多樣化學(xué)習(xí)需求，促進教師專業(yè)化發(fā)展。

二是努力創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，探索短期培訓(xùn)、高校研修、示范學(xué)校參觀研討和遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)方式。

三是大力推進校本研究。校本研究以教學(xué)實踐問題為起點，以解決問題為目的，從而促進學(xué)生、教師和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。校本研究有助于提高教師教學(xué)反思能力和科研水平，是教師專業(yè)化的重要途徑。

3.4 完善教師意見反饋渠道，推進教師情緒緩解和釋放機制建設(shè)，提升教師幸福感

學(xué)校應(yīng)暢通教師意見反饋渠道，使教師意見能夠及時得到重視與回復(fù)，力求第一時間將問題化解于無形；同時多組織素質(zhì)拓展訓(xùn)練等集體活動，為教師交流創(chuàng)造機會，增強團隊凝聚力；建立教師心理咨詢室，消除教師成長中的困惑，釋放教師在工作和生活中壓力，促進其身心和諧發(fā)展。

4 結(jié)語

國運興衰，系于教育；教育成敗，系于教師。義務(wù)教育肩負(fù)著民族未來，義務(wù)教育教師則會對民族前途產(chǎn)生重要影響。教師出現(xiàn)職業(yè)信仰危機，則會不利于學(xué)生成才，進而影響整個教育事業(yè)發(fā)展。

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。這不僅只是一句口號，還需要我們政府、教育主管部門、學(xué)校真正為教師做點什么。

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