基于管理協同理論的高職院校協同創新路徑探析

盧美圓 陳琳

摘要：協同創新是高職院校破解發展瓶頸的戰略選擇，管理協同理論為推動高職院校協同創新提供了一個嶄新的視角?；诠芾韰f同理論解讀高職院校協同創新機制，以資源共享為導向，以實現協同效應為目標，重點突出高職院校與政府、社會、科研機構和行業企業的有效協同，構建各主體資源要素的整合、優化、共享機制是推進高職院校協同創新重要方向。

關鍵詞：管理協同理論；高職院校；協同創新

中圖分類號：F207 文獻標識碼：A 文章編號：1005-1422（2013）09-0038-03

一、管理協同理論與高職院校協同創新的內在關聯性分析

（一）高職院校是一個復雜開發系統

協同理論的自組織原理告訴我們，任何系統如果缺乏與外界環境進行物質、能量和信息的交流，其本身就會處于孤立或封閉狀態。在這種封閉狀態下，無論系統初始狀態如何，最終其內部的任何有序結構都將被破壞，呈現出一片“死寂”的景象。因此，管理系統只有與外界通過不斷的物質、信息和能量交流，才能維持其生命，使組織系統向有序化方向發展。高職院校是一個復雜性的開放系統，說它具有復雜性是因為高職院校和其他組織系統一樣，都是由人、組織和環境三大要素組成，而每個要素又嵌套多個次級要素，內部呈現非線性特征。同時，高職院校又是開放系統，它只有通過不斷地接受政府、社會、科研機構和行業企業的各種信息，把政府、社會、科研機構和行業企業的需求轉化為學校的辦學目標，通過提供契合政府、社會、科研機構和行業企業需要的科學服務、培養適銷對路的高端技能型人才作為信息輸出?？梢?，高職院校和其他管理系統一樣，都是在不斷地接收信息和輸出信息的過程中促使資源向有序化方向完善。

（二）有效協同是高職院校協同創新的必然要求

首先，基于資源的組織管理理論認為，資源提供了組織競爭優勢的基礎。高職院校的發展是以一定的資源為基礎，通過對辦學資源的優化整合，不斷提高學校運行效率。因此，隨著高職院校市場化改革的日益推進，高職院校之間的競爭日益激烈，為使自己在激烈的競爭中立于不敗之地，高職院校必須通過培養、提供、整合各種辦學資源以及發展組織、集體和個人的專門化知識和能力而獲得競爭優勢。其次，管理協同理論的觀點告訴我們，管理系統能否發揮協同效應是由系統內部各子系統或組分的協同作用決定的，協同效率高，系統的整體性功能就高。組織管理的目標就是要避免系統內部相互掣肘、離散、沖突或摩擦，促進系統內部的人、組織、環境等各子系統內部以及他們之間相互協調配合，共同圍繞目標齊心協力地運作，產生1+1>2的協同效應。隨著經濟全球化，教育改革市場化的日益推進，高職院校面臨的競爭將愈演愈烈，復雜多變、不可預測、競爭激烈的內外環境給高職院校帶來新的機遇和挑戰。在這樣的背景下，推進高職院校協同創新，關鍵是要在協同好內部各子系統之間的關系的同時協同外部一切可以協同的力量來彌補自身的不足，提高自身的競爭優勢。

可見，基于管理協同理論的高職院校協同創新，首先，應明確系統概念，在一個動態環境中進行考察，促使高職院校為達到其目標，在變動的環境中，整合資源、協調人員、設置組織結構、協調技術研發等之間的關系，實現功能優化。其次，要以追求協同效應為目標，注重整合、開發和利用有形和無形資源，促使辦學業務單元在特定的經濟社會環境中一起工作產生比獨立運營更高的價值，實現1+1>2協調效應。

二、高職院校協調創新路徑分析—汕尾職業技術學院的做法

（一）著力強化辦學定位與區域經濟社會發展的有效協同，不斷提升服務地方經濟社會發展的能力

高職教育一直以來被視為社會經濟與高等教育的結合部。與高等教育相比較，它具有更鮮明的地域性特點。與區域經濟的關系非常密切，它不僅為區域經濟發展培養人才，而且在教育規模、專業設置、人才培養規格等諸多方面受到區域經濟發展水平的制約。不同的區域經濟發展水平與特點將對高職教育提出不同的要求。與區域經濟的非均衡發展相適應，我國高職教育在不同程度上存在著區域差異。在這種背景下，高職教育的發展戰略定位選擇一定要注重與區域經濟社會發展的有效協同，努力實現辦學定位于區域經濟社會發展的協同效應。即高職教育的發展要以區域經濟為依托，融入區域經濟社會發展的總體規劃之中。實現高職教育的區域化發展，這不僅是區域經濟、高職教育非均衡發展的客觀要求，也是有效促進區域經濟與高職教育協調發展的必由之路。遵循這一思路，汕尾職業技術學院確立“立足汕尾，服務周邊”的辦學定位，以把學院辦成粵東地區特色鮮明的教師教育和高端型技能人才培養基地為發展目標。努力通過人才培養、職業培訓、產學研結合、技術服務等方式服務和促進地方經濟發展，著力為汕尾爭當促進區域協調發展排頭兵提供人才保證和智力支持。積極對接深汕特別合作區，圍繞汕尾實施“深汕合作、海岸經濟、宜居城鄉、人文環境”四大發展戰略，建設“電力能源、電子信息、石油化工、現代旅游、現代物流、現代農業”六大產業基地的戰略部署專規劃業和人才培養計劃，努力為地方經濟社會發展培養更多高端技能型人才。

（二）著力強化人才培養與市場需求的有效協同，不斷創新人才培養模式

高職院校培養的人才與企業需求脫節，是困擾我國高職教育發展的一個瓶頸問題，一方面，學校培養出了大量的學生，另一方面，用人的企業卻找不到合適的人才。高等教育的根本出發點和落腳點是人才培養，而培養高端技能型人才必須把握市場脈搏，契合市場需求，實現人才培養與市場需求的有效協同。遵循這一邏輯，汕尾職業技術學院積極對接市場、對接園區，不斷創新人才培養模式，切實提高畢業生與市場需求的匹配度。首先是加強專業建設。依托汕尾及周邊地區支柱、優勢和特色產業，逐步完善以學院改革試點專業、省級重點建設專業為基礎的二級專業建設體系。根據《汕尾市十二五發展規劃》和深汕特別合作區產業規劃，重點發展包括高端電子信息、旅游管理、服裝設計、珠寶鑒定等于區域經濟依存度高的現代專業，爭取電子信息類、物流管理類、財經管理類專業在深汕特別合作去建設生產性實訓基地。深入挖掘汕尾地方民俗特色文化資源，籌建馬思聰藝術中心、汕尾地方文化研究中心、海洋文化研究中心，以加強汕尾民俗文化、非物質文化遺產、海洋文化產業研究促進我院專業建設。其次是扎實推進專業教學模式改革。以滿足區域經濟社會的發展需求為目標，扎實推進專業教學模式改革，切實加強創新型、應用型人才培養。重點推進“以工作過程為導向、項目為載體、任務為驅動、能力為目標、素質為特色、學生為主體、教師為主導、理論與實踐一體化”的課程體系改革和課程開發，努力形成一系一品牌的專業教學改革新格局。再次，是樹立協作培養理念，不斷完善實訓教學體系。著力加強校企合作，大力開展學歷教育、業務技術培訓、人才培養和科技研究等對外合作，促進學生素質提高。契合區域經濟社會發展的人才需求，著力構建校內實訓基地+校外實訓基地+技能大賽三位一體的實踐教學體系。首先，爭取各級教育專項資金，建設了師范教育專業群、英語教育專業群、財經和電子信息專業群校內實訓實驗室56個。其次，以深汕-成信電子信息研究院為載體，與成都信息工程學院簽訂合作框架協議，積極開展校企合作、校校合作，建設各類校外實訓基地共80家。再次，堅持以賽促教，以賽促學，把技能大賽作為展示學生風采、提高實訓教學水平的一個重要平臺。近年來，共312人次參加各類技能大賽，獲得國家級二等獎5個、三等獎15個、優秀獎13個，省級一等獎5個、二等獎16個、三等獎27個、優秀獎22個，獲獎率達80%以上。

（三）著力強化產、學、研之間的有效協同，不斷提升科研水平

“產、學、研”相結合的思路，早在上世紀九十年代初我國高等教育變革中就已經形成，意指科研、教育、生產不同社會分工在功能與資源優勢上進行協同與集成化，從而促成技術創新上、中、下游的對接與耦合。這一思路符合社會生產力發展和技術創新規律，是優化企業科技行為和提升高職院校自身發展能力的有效途徑。遵循這一思路，汕尾職業技術學院著力加強科研創新人才和團隊的培育、建設，堅持產學研結合，貼近生產和服務一線，發揮技術特長，為社會和區域經濟發展服務。近年來，該院教師在各類學術期刊共發表論文500多篇，主編教材11本，獲得省級以上科研課題20多項，立項院級課題117項，有42篇論文在全國和省級論文評比中獲獎，其中一等獎10項，二等獎19項，三等獎13項。充分發揮專業和人才優勢，積極與科技部門，生產企業深入合作，建立了汕尾市創新工業設計研究院、汕尾職業技術學院社會科學聯合會，并以此為重點扎實推進科研平臺和研發中心建設，進一步增強了科研服務地方經濟社會能力。

（四）著力強化學校培養和行業實踐的有效協同，切實加強師資隊伍建設

高職院校培養高端技能型人才的使命使高職院校與行業企業有著千絲萬縷的聯系，要求高職院校教師既有深厚的理論知識，又有豐富的實踐經驗，因此，高職院校師資隊伍建設必須加強與行業企業的溝通聯系，充分利用學校和行業企業資源，有計劃安排教師到一線生產崗位上去鍛煉和成長。遵循這一思路，汕尾職業技術學院大力推進人才強校工程，通過學校培養和行業實踐等途徑加強教師隊伍建設。一是建章立制，切實加強人才引進。制訂《汕尾職業技術學院引進人才優惠條件暫行規定》、《汕尾職業技術學院專業帶頭人和中青年學術骨干的選拔、培養與管理暫行辦法》等規范性文件，切實加強教師隊伍建設。二是注重教師培養，加強師資培訓。制訂《汕尾職業技術學院教師培訓暫行規定》，“十一五”期間，共選派300多人次參加省及以上學習培訓，1000多人次參市級學習培訓，其中選派9人到新加坡南洋理工大學訪問學習，2人到深圳大學掛職學習， 1人到浙江大學訪問學習，1人到廣東技術師范學院掛職學習。三是注重“雙師型”教師團隊建設。出臺《汕尾職業技術學院關于雙師素質教師資格認定和管理工作暫行規定》等規章制度，建立了專任教師到企業崗位鍛煉工作機制，有計劃選派專任教師到企業進行實踐鍛煉，“雙師型”教師隊伍不斷壯大。教師隊伍職稱、學歷結構基本合理，整體素質較高，基本滿足教學需要。

（五）著力強化體制機制改革的有效協同，不斷夯實發展基礎

體制機制創新是高職院校發展的不竭動力，著力推進體制機制改革，關鍵是要通過體制機制改革打破學院資源封閉、分散、低效的格局，消除壁壘、理順關系，推動資源共享，促進創新要素的有機融合和全面共享，不斷夯實發展基礎。遵循這一原則，學院積極推進體制機制改革。首先是注重科學管理，加強內部管理機制改革。要按照責、權、利相互的原則，進一步院系兩級管理體制，充分調動院系兩級積極性和主動性。其次是加強內部人事制度改革。按照國家和省人事分配制度改革精神，堅持以人為本，扎實推進內部收入分配制度改革，探索制訂凸顯引導性和激勵性功能的收入分配制度。再次是拓寬籌資渠道，多方籌措資金，不斷完善基本建設。作為經濟欠發達地區的高職院校，注重建設發展，破解基礎薄弱難題，學院方設法籌集資金，逐年進行建設，逐步改善辦學條件。

基于管理協同理論的協同創新，就是要求高職院校堅持人才培養、專業建設、科學研究和機制創新一體化的設計思路。以提升高職院校創新能力為突破口，通過協同，提升高職院校人才的創新精神，提升專業建設的創造能力，提升科研成果的創新水平，為高職教育內涵式發展和質量的全面提高開拓更大空間，使高職教育在國家創新體系中發揮更大作用，努力為建設創新型國家作出積極貢獻。

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