依托高等職業院校資源的社區終身學習體系的構建

摘 要： 依托高職院校建設居民社區學習中心是構建國民終身學習體系的有效途徑，是在社會經濟快速發展的背景下，及時提高國民素質的有效舉措。整合高職院校各類資源，積極與地方政府合作共建居民社區學習中心，不斷擴大高職院校服務社會的領域，為社會服務，同時為學校帶來各種資源，實現學校、政府、國民的三方共贏。

關鍵詞： 社區學習中心 高職院校 終身學習體系

一、環境背景

黨的十八大明確提出到2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標，人民生活水平全面提高，基本公共服務均等化總體實現，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現。改革開放以來，中國經濟、社會、文化發展進入快車道，從溫飽問題都很難解決的建國初期到2012年國內生產總值躍居世界第二的超級經濟大國，中國僅用了63年。照此發展速度計算，我們黨制訂的2020年計劃定能如期實現。然而，由于人口問題，經濟總量發展到了一定高度不代表人均消費水平有多高。經濟搞好了，社會、文化、國民素質整體提升未必能夠同步。因此，對照美日等發達國家，我國的人均消費水平、國民文化素質、國家社會秩序、國民終身學習體系構建、社會服務體制機制建設等都還處于較為落后的層次，現狀還不能夠滿足人民群眾日益增長的需求。如果從這些方面來看，到2020年實現全面建成小康社會的目標還是存在一定難度的。完成這一目標，僅僅靠口號顯然是不行的，必須依靠國家政策、基層執行、民眾參與才能夠如期實現。各行各業根據自身特點，自發地投入到國家發展、社會服務中，凝聚力量、搶抓機遇，不斷提升國民生活水平和文化水平。

十八大報告還提出要不斷豐富人民精神文化生活。堅持面向基層、服務群眾，加快推進重點文化惠民工程，加大對農村和欠發達地區文化建設的幫扶力度，繼續推動公共文化服務設施向社會免費開放。開展群眾性文化活動，開展全民閱讀活動。普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養。廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育的全面發展。

二、我國構建終身學習體系的迫切需求

終身學習是指社會每個成員為適應社會發展和實現個體發展的需要，貫穿人的一生的持續的學習過程。當今社會已完全進入國際化、信息化、知識經濟時代，一個國家的文明程度、經濟發展程度很大程度上由民眾受教育程度決定，一個國家如果連教育都沒有做好，那么即使經濟發展較快，文明程度可能依然缺失。當下，國際間的激烈競爭，導致各國教育系統發生了深刻變革，教育將始終處于各個國家優先發展的戰略地位。

從國際比較來看，我國明確提出以終身學習體系為目標的教育改革起步較晚，而在歐洲、北美和亞洲一些國家和地區，終身學習體系已有相當水平的發展。其中，發展水平最高的國家當屬日本。面向21世紀，發展終身學習體系已經成為日本的一項基本國策和教育政策，無論重視程度，還是政策的執行力度及措施的完備程度，日本均走在世界其他國家的前列。

德國《明鏡》周刊曾刊登該刊旅游編輯斯戴凡·奧爾特的親歷文章，題為《旅館的中國人警告》，這篇文章一經刊發，迅速引起強烈反響，“埃及神廟到此一游”，“江蘇夫婦因航班延誤大鬧香港機場”，“普羅旺斯南法熏衣草田里，兩伙中國游客為搶拍照位置大打出手”，“蘇黎世到北京的飛機上兩名中國人因口角大打出手，甚至還打了來勸架的乘務長，導致飛機被迫返航”，“太平洋島國帕勞海邊潛水驚現中華香煙盒”，等等，中國游客外出旅游不文明現象隨處可見。

有人曾統計，中國人年均讀書0.7本，與韓國的人均7本，日本的40本，俄羅斯的55本相比，中國人的閱讀量少得可憐。也許這些統計并不準確，但我們從日常生活的一些現象中，憑直覺也可以感受到中國人不喜歡看書。早有人寫過文章介紹，在那些發達國家的地鐵里，火車上及一些其他交通工具上，很多人都在靜靜地看書。而在中國這些場合，人們要么是在高談闊論，要么是在打瞌睡或玩手機，鮮有看書的人[3]。

這些現象直接反映了中國在經濟快速發展的同時，國民素質、國民主動學習、受教育意識沒有同步跟上，歸根結底是沒有良好的終身學習環境、學習氛圍。

三、高等職業院校資源特點及使用現狀分析

高等職業教育作為高等教育的重要組成部分，承擔著人才培養、科學研究、服務社會和傳承創新文化的重要職能。高等職業院校如何利用其自身優勢為社會服務，為國家建設的宏偉目標貢獻力量是當下學者、政府應該認真思考的問題。根據2011年教育部的統計，全國高等院校共2101所。其中本科820所，專科1281所。本科院校資源由于研究生等高學歷學生教育教學、科學研究等需要資源利用率較高，專科院校寒暑假期間學校基本全部放假。每年近三個月的假期，專科院校物力資源基本處于閑置狀態。以南京化工職業技術學院為例，該校占地面積740畝，建筑總面積34.8萬平方米。校內實驗、實訓室、實訓中心、實訓基地150多個，其中，中央財政資助實訓基地2個，省級實訓基地4個，省人才培養模式創新基地1個，校外實訓基地160多個。有400M標準塑膠田徑運動場2個，有各種球類運動場47個，室內運動場地面積15000平方米。圖書館藏豐富，各類圖書75萬多冊，期刊740多種。學校教職工600余人，高級職稱教師占校內專任教師的比例為32.69%，45歲以下青年教師中具有研究生以上學歷或碩士以上學位占青年教師總數的比例為60.65%。如果把以上每項數據乘以專科學校的總量，將是一個非常巨大的資源數字，然而如此巨大的人力資源、物力資源在假期甚至非假期的課余時間都有相當一部分處于閑置狀態。

四、依托高等職業院校資源構建終身學習體系

中國人目前接受教育的主流過程為大學教育結束進入社會，有的甚至中學教育后即結束傳統教育。進入社會以前的教育從幼兒園開始先后經過小學、初中、高中、大學，看似系統仔細分析卻都屬于升學教育，升學教育不一定是主動接受教育，有的是迫于壓力被動學習，但至少人們在進入社會前還能夠保證充分學習。人們進入社會工作以后的學習多數是基于業務需求，少數是由于興趣愛好學習，多數是停止學習，業余時間以娛樂為主是當下中國的普遍現象。

由于社會變遷迅速，國際社會化日益明顯，終身學習體制機制缺失，構建終身學習體系受到廣泛重視。客觀分析，人們從出生到終老都需要學習，終身學習必須落實于社區日常生活場景中，無論個人與組織都在社區進行行動，建構社區終身學習體系能滿足社會需要。

高等職業院校作為高等教育的重要組成部分同樣承擔著服務社會的職責，服務社會不僅僅體現在提供科研技術支持，還應該充分發揮其資源優勢為社會服務，達到開放辦學、凝聚力量、服務社會的目的。高等職業院校校園對社會開放，向社會開放圖書館、實驗室、各類體育運動場所、提供各類培訓，推進全民終身學習、形成學習型社會，將對開發人力資源、增強國際競爭力、實現經濟和社會可持續發展有重大幫助。

利用高等職業院校資源構建終身學習體系應基于社區概念上開展，要在地方政府的配合或主導下進行，主要包含以下幾個方面：

（一）密切校地關系，建立組織機構。在高職院校資源的基礎上建立社區學習中心繼續從學校出來后的學習，構建完善的社會終身學習環境要在政府有關部門的主導下進行，高職院校結合自身的資源緊密配合，這就要求首先建立一個組織機構，全面落實社區學習中心工作計劃。組織機構構成可由政府有關部門和高職院校協商構建，成立社區學習中心服務中心或管理中心等。

（二）供需資源分析，制定實施方案。組建好社區學習中心組織機構后，全面分析高職院校的軟硬件資源，在確保學校正常教育教學和各種生產正常的前提下進行資源使用分析。社區學習中心管理機構要在充分調研各類人群需求的基礎上，結合學校的資源分析，制定合理有效的事實方案。

（三）多方籌措資源，創造良好條件。一個社區學習中心的建設僅僅依靠高職院校的資源略顯單薄，政府部門要從國民終身學習體系的構建，提高全民綜合素質的高度全面給予支持，提供充裕的財力和物力，以及各項行之有效的政策保障。

（四）廣泛宣傳動員，營造學習風氣。一個環境優美的社區學習中心建成后，如果沒有人進入學習將造成資源的極大浪費，同時不能完成終身學習的目標，對提升國民素質將沒有任何幫助。這就要求社區學習中心的管理機構在社區進行全面宣傳，向社會宣傳，制定各種激勵措施，鼓勵群眾主動進入社區學習中心學習，開創全民學習的良好局面，不斷提升國民綜合素質。

（五）持續再造工程，開創全民重學習、愛學習的良好局面。社區學習中心要不斷總結工作經驗，結合各項工作推進情況，及時調整運行模式，要逐漸由引導群眾進入社區學習中心轉變為群眾主動要求學習，逐步開創全民重學習、愛學習的良好局面。

參考文獻：

[1]楊國德.社區終身學習體系建構：臺灣地區現狀評析與精進策略[J].職業技術教育，2011.9.20.

[2]吳雪萍.構建我國終身學習體系的策略探析，高等教育研究，2004.7.

[3]江澤民.全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面[R].北京：人民出版社，2002.20.

[4]王云，許磊.關于校地共建共享圖書館的探索與思考[J].中國圖書館學報（雙月刊），2006（5）.

基金項目：南京化工職業技術學院重點教研課題《南化院與地方共建社區學習中心方案研究》（NJCC-2012-ZD-02），主持人：丁曉磊。